指導思想和基本原則
1、以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持貼近農民群眾生產、生活的原則，以農民群眾為主體，以法制教育為載體，以提高農民法律素質為目的，深入實施“六五”普法規劃，扎實開展法制宣傳教育，傳播法治理論，推進法治實踐，提升全鄉公民的法律意識和法律素質，為推動重大項目突破、社會和諧穩定和企業發展提供有力的法律保障。
2、學習宣傳與人民群眾關系密切的結合社會保障、食品藥品安全、土地征用、醫療糾紛、拖欠工資、勞動用工糾紛、社會治安等問題開展各種專項法制宣傳教育，維護群眾合法權益，引導群眾依法表達利益訴求，促進社會和諧穩定。
3、學習宣傳有關民主法治建設的法律法規。深入宣傳貫徹依法治國基本方略，按照建設社會主義法治國家的要求，深入開展社會主義法治理念教育，促進全社會特別是各級領導干部和全體公務員牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念；重視加強以社會主義民主法治、自由平等、公平正義和遵守憲法法律、依法行使權力和履行義務、依法辦事和反映訴求等為主要內容的公民意識教育。
（一）抓好重點學法對象，深入開展法制宣傳教育工作
1、抓領導干部學法。一要堅持和完善中心理論組集體學法制度。二要堅持領導干部法律知識講座制度。三要堅持領導干部記學法筆記制度。
2、抓公務員學法。完善公務員和行政執法人員培訓制，每月有一天學法日、每人有一套學法資料和每人記好一本學法筆記。
3、抓青少年學法。一要將法制宣傳教育納入年度教育計劃。并堅持法制系列教育，不少于四次。二要繼續搞好法制巡回教育，采取多種形式，寓教于樂。三要開展中小學生周周學法活動，每周學一條法律條文，每季撰寫一篇學法心得。四要建好校外法制輔導站，在“鄉文化站”內增加青少年法制教育內容，發揮第二課堂的主渠道作用。
4、抓企業人員學法。積極組織企業人員特別是經管人員開展學法活動，不斷增強企業自身抗風險能力。一要建立企業法律顧問制度。二要強化職工法制教育與培訓，全年至少兩次。
5、抓農民學法。一要充分發揮法制學校功能，組織村民小組長以上普法骨干集體學法兩次。二要積極辦好法制宣傳欄，全年至少出板報四次。三要開展廣場法制宣傳教育活動，組織法制文藝節目演出和開展各種法律宣傳活動，每年至少組織一次。四要開展法律集中宣傳活動，在鄉集貿市場宣傳與民生密切相關的法律法規。五要強化村“兩委”干部學法，每年組織兩次以上學法培訓，提高基層干部依法行政的能力。
（二）加強普法隊伍建設，進一步健全普法工作網絡
1、進一步發揮普法聯絡員、法制信息員的作用。加強培訓與指導，不定期組織活動，交流情況，通報信息，確保上情下傳，下情上報，快速通暢。
2、建好法制教育隊伍。組織高文化高素質的人員對他們集體學習、培訓，參與各項普法活動，發揮他們的作用。
（三）豐富普法工作形式，營造全民學法用法的濃厚氛圍
1、培育普法亮點，實施普法創優工程。突出重點，培植典型，以點帶面，全面推進，充分發揮各職能部門的工作特點，推進全民普法工作的開展。
2、抓法制學校建設。進一步完善法制學校教育制度，發揮法制學校教育功能，抓好教員培育，充分發揮農家書屋的重要性，廣泛宣傳，為村民借閱提供便利，提供良好的學法環境。
3、抓法制集市活動。利用農歷集貿市場人員流動較多的實際，大張旗鼓地宣傳與群眾生產、生活密切相關的法律法規。
