此次新冠肺炎疫情對(duì)信息化教育，特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)生居家信息化學(xué)習(xí)提出了新的挑戰(zhàn)。為了解欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生居家信息化學(xué)習(xí)的相關(guān)情況，探討提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，保障疫情時(shí)期教育公平的有效途徑，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)課題組對(duì)中國(guó)中西部的8個(gè)省（市、區(qū)）的21個(gè)縣的中小學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，受信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及家庭支持能力不足等方面的因素影響，居家信息化學(xué)習(xí)可能會(huì)拉大城鄉(xiāng)教育差距。
本次調(diào)研覆蓋寧夏、重慶、湖南、云南、江西、四川、青海、貴州等省（市、區(qū)）的同心縣、中寧縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、酉陽(yáng)縣、秀山縣、洞口縣、宜章縣、蘭坪、瀘水、貢山、福貢、賓川縣、祿勸縣、西疇縣、吉安縣、遂川縣、瀘定縣、樂(lè)都區(qū)、威寧縣等。
根據(jù)各縣學(xué)校結(jié)構(gòu)，課題組進(jìn)行了年級(jí)分層抽樣，共抽取學(xué)生39700名，回收學(xué)生問(wèn)卷36043份，回收率90.8%，教師問(wèn)卷1281份，回收率95.2%。考慮縣級(jí)城鄉(xiāng)人口比例，本次樣本覆蓋縣城學(xué)生樣本5767人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生（指戶籍地址是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生）樣本13696人、農(nóng)村（戶籍地址是農(nóng)村的學(xué)生）學(xué)生樣本16580人。回收樣本中，小學(xué)低年級(jí)樣本11361人、小學(xué)高年級(jí)12305人、初中一年級(jí)3240人、初中二年級(jí)2982人、初中三年級(jí)3044人、高中3111人，男女生比例約各占一半。
一、疫情期間欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生信息化學(xué)習(xí)狀況
（一）居家信息化學(xué)習(xí)可能會(huì)拉大城鄉(xiāng)教育差距
疫情期間，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)充分利用國(guó)家級(jí)和升級(jí)的優(yōu)質(zhì)在線教育資源，有序組織各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展信息化學(xué)習(xí)，安排優(yōu)質(zhì)教師按進(jìn)度錄制課程在信息化電視臺(tái)、視頻平臺(tái)播放。這樣的做法有利于擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生的知識(shí)獲取范圍，有助于優(yōu)質(zhì)教育資源共享，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)生家庭學(xué)習(xí)資源不足的突出問(wèn)題。
但是，由于偏遠(yuǎn)農(nóng)村往往信息化基礎(chǔ)設(shè)施較差，學(xué)生不能按時(shí)、順利地開(kāi)展信息化學(xué)習(xí)，導(dǎo)致教育資源無(wú)法平等共享，從而拉大了疫情期間信息化教育的城鄉(xiāng)差距。調(diào)查結(jié)果顯示，縣城學(xué)生中僅有1.41%反映無(wú)法正常按時(shí)進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)，而農(nóng)村學(xué)生這一比例則達(dá)到11.5%。農(nóng)村學(xué)生能夠按時(shí)上網(wǎng)課（54.1%）的比例顯著低于縣城（80.1%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（70.3%）。在信息化學(xué)習(xí)時(shí)間方面，農(nóng)村學(xué)生每天信息化學(xué)習(xí)時(shí)間偏短，學(xué)習(xí)時(shí)間少于1小時(shí)的比例是縣城學(xué)生的3倍。
根據(jù)教育部門要求，不少縣對(duì)低年級(jí)（小學(xué)1-3年級(jí)）學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)沒(méi)有進(jìn)行硬性要求，家庭可根據(jù)孩子自身情況安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。綜合家庭經(jīng)濟(jì)情況、留守等因素，有關(guān)部門要求不得增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不得統(tǒng)一要求使用智能手機(jī)、電腦等信息化學(xué)習(xí)設(shè)備，不勉強(qiáng)學(xué)生跟班進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，由于上述因素，32.7%農(nóng)村低年級(jí)學(xué)生沒(méi)有開(kāi)始信息化學(xué)習(xí)，這一比例比縣城學(xué)生高出27個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情的持續(xù)影響，居家信息化學(xué)習(xí)將拉大低年級(jí)學(xué)生的城鄉(xiāng)差距，這種差距可能對(duì)正式開(kāi)學(xué)后的學(xué)習(xí)造成持續(xù)影響。
（二）諸多因素影響農(nóng)村學(xué)生信息化學(xué)習(xí)質(zhì)量
1.網(wǎng)絡(luò)的可及性和穩(wěn)定性。調(diào)查結(jié)果顯示，有43.8%的農(nóng)村家庭安裝了寬帶等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這一比例僅相當(dāng)于縣城學(xué)生家庭的一半。有61.1%的農(nóng)村學(xué)生反映網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性影響學(xué)習(xí)，而縣城學(xué)生只有17.2%反映了這一問(wèn)題。
2.學(xué)習(xí)設(shè)備的普及率和使用便利性。超過(guò)85%的農(nóng)村學(xué)生使用手機(jī)進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)，其中73.8%的學(xué)生使用家長(zhǎng)的手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，農(nóng)村學(xué)生的電腦擁有率僅有7.3%。而縣城學(xué)生中，超過(guò)40%的人使用電腦進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)，超過(guò)75%的學(xué)生每人擁有2-3個(gè)信息化學(xué)習(xí)設(shè)備。使用手機(jī)進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)具有以下問(wèn)題：手機(jī)質(zhì)量或性能不符合信息化學(xué)習(xí)要求、高額流量費(fèi)、與教師交流與反饋不方便、學(xué)生容易分心。
3.家庭支持能力不足。有38.2%的農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)輔導(dǎo)學(xué)生的功課，與之相比，縣城學(xué)生的這一比例達(dá)到64.3%。有20.8%的農(nóng)村學(xué)生表示父母從不輔導(dǎo)自己的功課，而縣城學(xué)生的這一比例僅為3.7%。有25.9%的農(nóng)村學(xué)生表示父母對(duì)自己的學(xué)習(xí)沒(méi)有任何幫助甚至拖了后腿，而縣城學(xué)生的這一比例僅為4.4%。學(xué)習(xí)資源方面，有12.8%的農(nóng)村學(xué)生表示家里機(jī)會(huì)沒(méi)有什么學(xué)習(xí)資源，包括輔導(dǎo)材料、課外書(shū)、電子設(shè)備等，而縣城學(xué)生的這一比例不到1%。
（三）信息化學(xué)習(xí)效果及對(duì)學(xué)生情緒的影響
24.1%的縣城學(xué)生認(rèn)為信息化提高了學(xué)習(xí)效率，而農(nóng)村學(xué)生的這一比例僅為8.1%。分別有34.2%和49.2%的縣城學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生認(rèn)為信息化學(xué)習(xí)降低了學(xué)習(xí)效率。有10.4%的農(nóng)村學(xué)生認(rèn)為信息化學(xué)習(xí)完全沒(méi)有效率，而縣城學(xué)生的這一比例僅有2.4%。教師對(duì)于信息化學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)比學(xué)生更低，有72.9%的教師認(rèn)為學(xué)習(xí)效率降低了，另有6.8%的教師認(rèn)為信息化教育幾乎沒(méi)有學(xué)習(xí)效率。與縣城學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)生更不喜歡上網(wǎng)課，69.2%的農(nóng)村學(xué)生表示不喜歡上網(wǎng)課，47.2%的縣城學(xué)生不喜歡上網(wǎng)課。
疫情期間，學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)普遍感到更焦慮，而且年級(jí)越高，焦慮感越強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，約有32.3%的農(nóng)村學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到非常焦慮，57.2%感到焦慮，僅有10.5%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不焦慮。而縣城學(xué)生的對(duì)應(yīng)比例為21.9%、58.2%和19.9%，非常焦慮的比例顯著低于農(nóng)村學(xué)生，不焦慮的比例顯著高于農(nóng)村學(xué)生。初中畢業(yè)班農(nóng)村學(xué)生感到非常焦慮的比例為35.4%，比縣城學(xué)生高出近11個(gè)百分點(diǎn)。高中畢業(yè)班的農(nóng)村學(xué)生感到非常焦慮的比例為46.8%，比縣城學(xué)生高出了15個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)學(xué)者過(guò)去的研究顯示，中小學(xué)生約有50%-60%的人有焦慮癥狀，但高焦慮水平的比例不到3%，且城鄉(xiāng)之間沒(méi)有顯著差距。本次調(diào)查的結(jié)果說(shuō)明，農(nóng)村學(xué)生可能更擔(dān)心信息化學(xué)習(xí)影響學(xué)習(xí)質(zhì)量從而導(dǎo)致升學(xué)失利。
（四）欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師面臨信息化教學(xué)的挑戰(zhàn)
1. 部分教師因疫情而“閑置”。調(diào)查結(jié)果顯示，各縣信息化教學(xué)工作主要由具有較高教學(xué)水平的骨干教師開(kāi)展，從全縣看，約有60%的教師參加信息化教學(xué)，另外40%多的教師沒(méi)有進(jìn)行信息化教學(xué)工作。縣級(jí)學(xué)校教師開(kāi)展信息化教學(xué)的比例較高（86.5%），村級(jí)學(xué)校最低（37.2%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校介于兩者之間（63.7%）。
2. 相當(dāng)部分教師不適應(yīng)手機(jī)授課。調(diào)查結(jié)果顯示，有69.5%的教師使用手機(jī)上網(wǎng)課，有39.7%的教師對(duì)是否能夠完成教學(xué)任務(wù)而感到焦慮，有37.6%的教師表示對(duì)新的教學(xué)方式感到不適應(yīng)，有61.1%的教師表示網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的不穩(wěn)定對(duì)授課過(guò)程和效果造成干擾，有52.9%的教師認(rèn)為使用電子設(shè)備不能很好的完成教學(xué)任務(wù)。另有73.8%的教師表示他們不能隨時(shí)了解學(xué)生的聽(tīng)課狀態(tài)。
3. 教師工作量有所增加。調(diào)查結(jié)果顯示，有53.9%的教師認(rèn)為進(jìn)行信息化教學(xué)教傳統(tǒng)教學(xué)形式整體工作量增加了，特別是備課、批改作業(yè)、與學(xué)生及家長(zhǎng)溝通等幾個(gè)方面的工作量顯著增加。只有4.4%的教師認(rèn)為工作量較以前有所減少。
盡管存在上述挑戰(zhàn)，多數(shù)教師仍愿意在疫情結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行信息化教學(xué)。有23.9%的教師表示非常愿意繼續(xù)進(jìn)行信息化教學(xué)，有41.7%的教師表示比較愿意，有31.1%的教師表示不太愿意，僅有3.3%的教師表示堅(jiān)決抵制信息化教學(xué)。
二、思考與建議
以往教育信息化以學(xué)校為基本單位，實(shí)施設(shè)備和課程的輸入，此次疫情對(duì)教育信息化提出了新的要求，也反映出教育信息化的短板，即欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居家信息化教育該如何有效開(kāi)展，信息資源和知識(shí)方面的城鄉(xiāng)鴻溝如何填補(bǔ)，從而更全面的實(shí)現(xiàn)教育公平。對(duì)此，我們有以下思考與建議：
一是將欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生家庭教育信息化納入“教育信息化”政策及工作整體部署。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生及其家庭進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)、對(duì)癥施策，投入相應(yīng)資源提高教育信息化整體質(zhì)量。
二是兼顧效率與公平。以此次疫情為契機(jī)，摸清農(nóng)村學(xué)生信息化學(xué)習(xí)困難與短板，整合政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多方面資源，對(duì)無(wú)法進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)的學(xué)生和家庭進(jìn)行精準(zhǔn)、定點(diǎn)幫扶，提供電子設(shè)備、流量、技術(shù)、輔導(dǎo)等資源。要綜合評(píng)估此次疫情對(duì)于畢業(yè)班農(nóng)村學(xué)生學(xué)業(yè)的影響，必要時(shí)可以考慮采取一定的升學(xué)保障措施。
三是繼續(xù)夯實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。發(fā)揮5G技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提升方案，提高該類地區(qū)信息化服務(wù)能力。
四是補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化中教師能力的短板。教育信息化將對(duì)教師職能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，教育部門應(yīng)不斷加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的培訓(xùn)力度，特別是信息化教學(xué)的實(shí)踐和做好信息化教學(xué)相關(guān)服務(wù)、支持性工作方面的訓(xùn)練，大力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師對(duì)教育信息化的應(yīng)用和實(shí)踐能力。
五是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化發(fā)展。在中央財(cái)政繼續(xù)保持?jǐn)U大教育信息化投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)較大規(guī)模的教育技術(shù)、信息技術(shù)或者相關(guān)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的參與積極性，以資金、設(shè)備、技術(shù)、定點(diǎn)幫扶等形式投入欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化工作。
（課題負(fù)責(zé)人：方晉，課題協(xié)調(diào)人：趙晨，課題組成員：曹艷、張曉?shī)櫋②w航。執(zhí)筆：趙晨、曹艷、張曉?shī)櫋②w航）
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