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地租上漲趕超糧價,危及糧食安全

對于種植戶來說,今年玉米大豆是個高收益品種。總的來說,今年種植戶的收入都非常不錯。

黑龍江省肇東市玉米種糧大戶趙明常今年種植350畝玉米,早先以八毛一二的價格售出時,畝收入在1000-1100之間,那些待價而沽的,收益情況會更好。

大豆方面,以黑龍江種植戶張海龍的種植收支情況為例,今年種的20坰大豆,每坰約產大豆2.3噸,按每斤2.64元,能賣約12000元,加上補貼約4800元,總收入達到16800元,支出方面,地稅5100元,機械作業費2100元,流轉費2000元,一坰地的凈收入約7600元,算下來今年共計掙14萬多。




在種植成本里,除去人工費用,地租往往占據成本一大頭。今年糧價高漲,每畝地的收益上升,土地租金隨之高漲。黑龍江、吉林很多地區已達12000元/坰,這將比去年提高50%以上,而且總體地價還有上漲的趨勢。

在如此高的地價下,明年糧食價格就非常關鍵了,如果明年達不到今年的價格,對于農戶來說就存在極大的風險。而且今年由于受災減產,無法機收,人工收割成本增加等多方面的因素,今年東北玉米種植戶并沒有比往年收益多出很多。
地租上漲的背后邏輯

那么,地租為什么會無理性上漲呢?主要可歸納為以下幾個方面:

1.農地的壟斷性

事實上,當你承包下第一塊地后,就陷入了農地的壟斷叢林,因為剩下的每一塊耕地都具有壟斷力量。道理顯而易見,規模化經營必須要求集中連片,每一塊相鄰地都是獨一無二,無法替代的。

例如某農業公司流轉耕地,已經流轉到190畝,再有中間的10畝就能實現200畝集中連片經營了。但是,問題出現了,前190畝每畝500元,最后這10畝,農民每畝要600元,這最后的10畝地就形成了壟斷生產要素!

2. 農民對地租的心理價位脫離了市場規律

由于農地流轉市場不健全,國家征地補償標準為農戶提供了一個流轉耕地的心理參考價位。全國各地,征地補償低則兩三萬元/畝,高則可達二三十萬元/畝。所以,有的農民擔心耕地流轉出去后,如果遇到國家征地,可能導致與經營戶之間相互扯皮,而現實中此類糾紛確實屢見不鮮。還有的農民高度重視農地的社會保障功能,反而越不愿流轉出去,寧愿撂荒。

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3 農地流轉協調成本太高

由于農地細碎化程度嚴重,一戶農民擁有20畝承包地,也許會分布于10個地塊。企業如果想集中連片流轉到200畝耕地,可能涉及到幾十戶甚至上百戶農戶,協調成本非常高。本來300元的流轉市場價,為了加快流轉進度,不得不提高到500元,還得動用大量的社會關系進行協調。

4. 一些涉農政策,推動了地租上漲

為了引導農業實現適度規模化經營,許多地方出臺了強有力的財政支持政策。而補貼(獎勵)農業經營主體的錢,多數轉化成為地租。增加財政補貼能夠把地租抬高,但是停止補貼后,地租卻不能同步降下來。

種糧大戶退租現象頻現

在糧價下跌、糧成本上升、自然災害加劇種糧風險、流轉價格居高不下等多重因素下,部分種糧大戶、合作社等新型經營主體面臨虧損,種糧積極性受挫,退租、減少租地規模現象在多地上演。

不少新型經營主體表示,種糧成本上漲幅度太大,化肥一噸漲300~400元、農藥漲了30%、人工費翻倍漲,如果地租不降實在是難以支撐下去。而新型經營主體退租現象增多,對農業規模經營進程帶來沖擊,甚至影響糧食生產。

12月18日中國保險行業協會首次發布我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物成本保險行業示范條款。在保障程度上,對于三大主糧的保險金額,在現行直接物化成本的基礎上增加了“地租成本”“人工成本”選項,具體可由投保人與保險人協商確定。示范條款統一了保險責任范圍,進一步提高了保障程度和賠付水平。由此解決農戶種植糧食作物的后顧之憂,促進農業保險在服務鄉村振興、國家糧食安全戰略起到重要作用。

農地流轉價格過高的消極后果

目前許多地方的地租已經顯著超過了種糧利潤,并且仍在以令人不可思議的速度上漲。租的不合理上漲,必然引來消極后果,危及國家糧食安全。

首先,挫傷了農業經營者的積極性。全國戶均二畝三分田,專業農民都或多或少需要從其他村民手里流轉耕地。如果地租超過了農業利潤,種田賠錢,不如外出打工。

其次,提高農業用地成本,必然會增加農地的非糧化甚至非農化風險,事關國家糧食安飆高的農業生產成本,將迫使種植主體不得不轉向經濟收益更高的“非糧化”種養殖。同樣,地租不斷上升,種糧收益空間受到擠壓也將加劇非農化傾向,占地開礦,開發房地產,辦儲煤場......

前事不忘后事之師,無論工商業還是農業,炒作土地都是飲鴆止渴。近日央經濟工作會議部署事關糧食安全的又一重大舉措明確提出將制耕地“非農化”、防止“非糧化”列為明年要抓好八大重點任務之一。

來源:中華糧網綜合央視財經、中國經濟新聞、《瞭望》新聞、《致命誘惑——瘋狂的地租正在毀掉中國農業》任盛宇。

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