為進一步強化學校教育主陣地作用,增強教育公共服務能力,解決家長“急難愁盼”問題,努力辦好人民滿意的教育,9月2日,市教委、市發改委、市財政局和市人社局聯合印發《關于進一步做好義務教育階段學校課后服務工作的實施意見》。據了解,全市中小學將全面推行“5+2”課后服務模式,即每周5天都要開展課后服務,每天至少開展2小時。
根據《實施意見》,課后服務將堅持需求導向和自愿原則,以提高學校育人水平為目標,以促進學生健康成長、解決家長后顧之憂為出發點與落腳點,確保全市中小學全覆蓋,努力實現有需要的學生全覆蓋,確保學生在校內學足學好、全面發展。
課后服務一般在周一至周五放學后進行,結束時間原則上不早于當地正常下班時間,市內六區中小學結束時間原則上不早于18:30,其他各區結合本區作息時間及各方面實際情況研究確定。初中學校根據實際情況可在工作日晚上開設自習班,對有需要的學生開展個別輔導、自學指導、學業答疑等,結束時間原則上不晚于20:30。學??山y籌安排教師實行“彈性上下班制”。
對于家長們比較關心的課后服務內容,《實施意見》提出課后服務要遵循教育發展規律和學生成長規律,圍繞加強學生理想信念教育、培養學生興趣愛好、培育學生核心素養,大力發展素質教育,促進學生全面發展、健康成長。要充分調動教師參與課后服務的積極性和創造性,切實提高課后服務的有效性,指導學生高質量完成課后作業,積極開展各種課后育人實踐活動,構建“課上+課后”相互銜接、有效拓展的良好教育生態,讓學生學習更多回歸校園。
各學校將結合學生成長需求和學校辦學特色,把課后服務和作業管理、因材施教結合起來,積極開發豐富多彩的課后服務項目;同時根據學生年齡特點、學段要求和學校實際,因地制宜,分年級、分層次設置課后服務“項目菜單”,供學生和家長自主選擇,最大程度滿足學生的多樣化需求。小學生在課后服務時間內完成作業,初中生完成大部分書面作業。充分用好課后服務時間進行個性化學業輔導,為學習有困難的學生補習輔導與答疑,為學有余力的學生拓展學習空間。開展豐富多彩、形式多樣的紅色文化教育、科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。注重引導學生養成良好的自我管理、同伴互助的習慣和能力。鼓勵各區、各學校結合實際探索創新形式多樣的組合服務。嚴禁課后服務時間講授新課。
對于學生的作業,《實施意見》明確表示,各學校要確保小學一、二年級不布置書面家庭作業,可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘;初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。市、區兩級教研部門要將作業設計指導納入全市教研體系,指導學校和教師系統設計符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業;探索布置分層作業、彈性作業和個性化作業,科學設計探究性作業、實踐性作業及跨學科綜合性作業,不斷提高作業設計質量,體現學生的個體差異和多樣化學習需求。
此外,關于課后服務的“師資”問題,《實施意見》提出課后服務一般由本校教師承擔,黨員骨干教師應主動承擔課后服務工作任務。各學校要組建以在職教職工為主的課后服務工作隊伍,并積極爭取退休教師、高校優秀學生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人等具備資質的社會專業人員或志愿服務力量,為學生提供豐富多彩、有吸引力的服務。完善家校社協同機制,密切家校溝通,開展家長課后服務志愿活動,引導家長樹立科學育兒觀、成才觀。各區教育行政部門根據實際組織區內優秀教師到本區內優質資源不足或有需要的學校開展課后服務。各區、各學校要整合各方社會資源,充分利用紅色資源開展主題教育活動,發揮好圖書館、博物館、科技館、街道社區、青少年活動中心、實踐教育基(營)地等各類校外活動場所在課后服務中的作用。
此外,學??商剿饕M非學科類教育培訓機構參與課后服務。各學校可適當引進行為規范、信譽度高的非學科類教育培訓機構參與課后服務,更好滿足部分學生發展興趣特長等特殊需求。各區要依法科學設定準入條件,組織遴選非學科類教育培訓機構動態形成“白名單”供學校選擇使用,并建立評估退出機制。
組織市、區、校三級教學、教研及教育技術等專業力量,圍繞德智體美勞五育內容,開發豐富優質的線上教育教學資源;完善覆蓋中小學各年級各學科的精品網絡課程資源;開發一批愛國主義教育、生態文明教育、心理健康教育等方面的專題教育資源,免費供學生選擇學習。各學校要利用“國家中小學網絡云平臺”“天津市基礎教育資源公共服務平臺”等國家、地方和學校各類教育教學資源平臺,引導學生用好線上免費優質教育教學資源。組織優秀教師探索開展免費在線互動交流、輔導答疑。
《實施意見》也明確了課后服務的收費標準。其中,市內六區學校課后服務費原則上按照每生每月不高于180元標準收取,初中學校開設晚自習班原則上按照每生每月不高于100元標準收取;其他區可結合實際參照執行。對經濟困難家庭學生參加課后服務,應參照學生資助政策予以減免。收取的課后服務費用主要用于參與課后服務教職工和相關人員的補助。