基礎教育現代發展，就是要不斷改革，探索最能適應現代化要求的教育內容、方式和組織形式，尋求最能反映、指導教育現代化的理論，使教育更能適應現代化社會的需要。教育現代化必然要求教育在“硬件”和“軟件”兩方面的同時更新，而后者作為教育現代化的真正內涵和深層目標，不僅制約著教育的實際功能和效用，更決定著一種教育的真正屬性。一句話，教育思想和觀念的現代化是教育現代化的首要問題。就教育思想的現代化而言，就是要批判地吸收在傳統教育思想中的優秀部分的同時，把標志著“現代”與“未來”特征的新教育思想，作為教育思想的核心和主干。
對一所學校而言，教育思想的現代化首先是辦學理念的現代化。辦學理念的轉變和創新,意味著人們將以新的眼光重新審視和認識學校教育,以新的范型重新把握和構建教育體系,以新的方式重新組織和拓展教育活動 辦學理念是辦學實踐的內在動力,學校教育的改革和進步必須以理念的突破和更新為先導。
辦學理念對辦好一所學校至關重要。但是在現實中，一方面我們對辦學理念的研究和探討還不夠深入，另一方面，在中小學校長的理念辦學實踐中還存在許多誤區。正因如此，對辦學理念問題的研究和探討有其現實意義。本文擬就什么是辦學理念、辦需理念的意義與作用、如何提煉形成辦學理念作初步的探討，并在此基礎上，結合北大附中深圳南山分校實踐，針對教育實踐中的問題，對理念辦學談一些粗淺的認識，以就教于各位同仁。
一、辦學理念的含義與特征
要正確認識辦學理念這一概念，首先需要對理念、教育理念、辦學理念的概念作一界定。
理念是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學信仰的抽象概括。所謂理念，是指人們對于某一事物或現象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。哲學領域的“理念”，移植、擴展到教育中，便有了“教育理念”這一概念。
教育理念是指人們對于教育現象（活動）的理性認識、理想追求及其所形成的教育思想觀念和教育哲學觀點，是教育主體在教育實踐、思維活動及文化積淀和交流中所形成的教育價值取向與追求，是一種具有相對穩定性、延續性和指向性的教育認識、教育理想的觀念體系。[i]
“教育理念”是關于教育發展的一種理想的、永恒的、精神性的范型，它反映教育的本質特點。從根本上回答為什么要辦教育。教育理念是教育主體在教育實踐及教育思維活動中形成的對“教育應然”的理性認識和主觀要求。它是關于“教育的應然狀態”的判斷，是滲透了人們對教育的價值取向或價值傾向的“好教育”觀念。它具有導向性、前瞻性、規范性的特征。不同的教育主體由于對教育的體驗和感悟不同，形成的教育理念在數量的多和寡、水平的高與低及是否體系化等方面具有差異，這就需要教育主體在教育實踐中不斷提高和深化教育理念。
辦學理念是教育理念的下位概念，是基于“辦怎么樣的學校”和“怎樣辦好學校”的深層次思考的結晶。辦學理念，從某種意義上說，就是學校生存理由、生存動力、生存期望的有機構成。辦學理念是指學校的高層管理者以學生前途與社會責任為重心，以自己的價值觀與道德標準為基礎，對管理學校所持的信念與態度。從內容來說，包括學校理念、教育目的理念、教師理念、治校理念等，從結構來說，包括辦學目標、工作思路、辦學特色等要素。辦學理念是校長對學校的理性認識、理想追求及其所形成的教育思想觀念和教育哲學觀點。理性認識主要是指“學校是什么”、“學校能做什么”，是對學校的基本看法和理性審視；“理想追求”主要是“學校應該是什么”、“學校應該做什么”等，是對學校發展的構想和展望；“教育觀念”或“哲學觀點”，主要是有關“學校需要堅持什么”、“學校應該把握什么”的內容，是學校教育改革與發展的指導思想、基本原則或理論基礎。從一定意義上可以說，辦學理念蘊含著學校的辦學方向、目標確立、運營策略、社會責任以及校長對理想學校模式的系統構想。
辦學理念具有如下的幾個特性：
1、時代性和超前性
總體來說，時代大環境對辦學理念的產生起著至關重要的作用，不同的時代，為辦學理念的產生提供了不同的土壤。因此，不同時代的辦學理念，必然要反映那個時代的政治、經濟以及社會生活各方面的要求。另一方面，學校應該站在一定的高度上，縱觀社會發展的趨勢，從而預見與社會發展相適應的教育發展的趨勢，這樣產生的順應時代潮流發展的辦學理念，必然具有超前性。
2、穩定性和發展性
辦學理念反映了對教育及其規律的理性認識，因而這種認識不會朝令夕改，必然在一段時間內相對穩定，這也是由辦學的歷史繼承性決定的。另一方面，符合學校發展規律的辦學理念，也要隨著時代的發展、社會的進步和人們對教育規律的認識和把握日趨深刻而與時俱進。辦學理念的基本點是不會改變的，但在學校不同的發展階段理念應該是動態的、發展的。正是不斷充實了的辦學理念，促進了學校階段性的發展。學校的創新發展也就成為實踐辦學理念的必然結果。
3、同一性和多樣性
在同一時代，面臨的是同一的教育事業，辦學的一些根本規律是基本相同的，因而不同學校的辦學理念中必然會有很多相同的認識。另一方面，學校所處地域不同，學校條件、性質和任務也不完全相同，這樣反映在人們頭腦中的對教育現象、教育問題的認識便也會有所不同。每所學校的辦學理念還與校長本人的政治思想、哲學思想、經濟思想、文化思想等有著極其密切的關系，不同的校長在上述思想上顯然也是存在差異的。這些決定了辦學理念具有多樣性的特點
北大附中深圳南山分校創建于2000年5月，是北京大學、香港科技大學和深圳市政府三方合作的深港產學研基地的基礎教育發展項目，是南山區教育局和北京大學附屬中學聯合創辦的，集小學初中高中為一體，國有民辦和國有聯辦兩種機制并存學校。到2003年，學校已發展成為兩個學區——北大附中深圳南山分校星海學區和前海學區。其中，國有民辦的星海學區集小學、初中、高中為一體，現已有小學34個班、初中26個班、高中9個班，學生2200多名，教職工340余名。國有聯辦的前海學區包括前海中學、前海二小兩所公辦學校，由南山區委、南山教育局委托北大附中深圳南山分校管理，現有初一年級共500名學生教職工。建校伊始，學校就站在“北大”和“北大附中”兩所名校的制高點上，秉承北京大學“科學民主，兼容并包”的優良傳統，傳載北大附中“寬松和諧，務實創新”的教育理念，堅持“育人為本，質量第一，突出特色，全面發展”，確立了“發展教育”辦學模式和“服務教育、品牌教育、優質教育”辦學理念。上述辦學理念回答了學校的全部活動所涉及的三個基本問題：為什么？做什么？怎么做? “發展教育”其宗旨是“一切為了人的發展，一切適應人的發展，一切促進人的發展”；“服務教育、品牌教育、優質教育”則既是學校提高教育教學質量的目標，也是實現這一目標的手段和途徑。
二、辦學理念的意義與作用
“辦學理念”在20世紀90年代的凸顯是一個漸進的歷史過程。
九十年代初，政府和教育行政管理部門對學校管理和校長素質尚無關于辦學理念的明確要求。1991年，當時的國家教育委員會5月21日下發的《普通中小學校督導評估工作指導綱要》中規定，在“學校管理”方面，督導評估“組織領導”一項的要點是：“校長的崗位培訓情況、政治思想素質與業務素質的情況；貫徹執行有關教育的方針、政策、法律、法規的情況。”這說明，“辦學理念”在當時尚未成為教育行政部門的剛性要求和校長們的自覺追求。
隨著教育改革的深入，人們對教育規律的認識和把握日趨深刻，學校辦學自主性逐漸增大，辦學理念遂成為理論研究和實踐探索的熱點，并成為學校建設的重要內容和督導評估的重要指標。在廣東省人民政府教育督導室2001年4月制定的《廣東省民辦高完中督導評估方案》（試行）中，一級指標“學校管理”下二級指標“辦學方向”中要求：“學校有正確的辦學指導思想、辦學宗旨和培養目標。” 一級指標“學校管理”下二級指標“校級領導建設”中要求：“重視觀念、知識更新，樹立現代教育思想，有改革創新意識和高度的責任感、事業心，有較高的政治素質和現代教育理論水平；班子成員相對穩定，老中青結合，學科結構合理”。
辦學理念的凸顯是教育改革與發展的必然結果：
1、教育的改革與進步必須以理念的突破和更新為先導。
教育理念的轉變與創新，意味著人們將以新的眼光重新審視和認識教育現象，以新的范型重新把握和建構教育體系，以新的方式重新組織和拓展教育活動。沒有理念指引的教育實踐，是一種“盲”；缺乏實踐的“教育理念”，則是一種“空”。若沒有先進的教育理念，教育就必然會附屬于某種現實的力量，就會出現“教育伴著文件轉，教育隨著會議走，教育跟著形勢跑，教育依著領導變”的狀況。
北大附中深圳南山分校“服務教育”的辦學理念反映的就是時代的需要。按照WTO總協議，教育是一種服務產品。這迫使我們重新審視我們對教育的理解，需要我們明確地樹立一種新的教育服務與消費的理念。
2、樹立辦學理念是學校自身可持續發展的需要。
任何類型的學校要走上可持續發展的道路，確立一個正確的、清晰的，既富于時代精神，又體現學校特點的辦學理念是關鍵、是前提。校長的辦學理念有兩個最基本的作用。其一，使校長個體的行為具有自覺性和目的性；其二，在此基礎上，使學校的整體的行為具有自覺性和目的性。自覺性表現為行為的理性，目的性表現為行為的指向性。
由于教育理念本身是指向教育的“應然狀態”而非“實然狀態”，教育理念能夠使具體的教育行為具有一種超越自身、跨越現實的功能，產生持續性發展的內在動力。
北大附中深圳南山分校的“優質教育”辦學理念，是以開發優質教育資源（包括優質物力資源和優質智力資源）為基礎、以實施優質教育管理為手段、以創造優質教育成果為目標，其外在表征是“三高”、“三特”。“三高”即高質量，學校教育質量高；高水平，學校管理水平高；高效益，學校教育效益高；“三特”即學生有個性特長、教學有獨特風格、學校有辦學特色。這一理念的踐行，在當前面臨教育國際化、市場化進程加快的發展形勢下，是一所學校能在激烈的教育市場競爭中賴以生存與發展的立校之本。
3、辦學理念建設是在辦學趨同化的大潮中，一所學校形成或保持自己獨有的個性和特色的需要。
我國目前中小學的教育是共性明顯，個性欠缺，一刀切暢通，多樣化難行。這種“千校一樣、千人一面”的狀況既不利于素質教育的推進，也落后于世界基礎教育改革的趨勢。對辦學特色和辦學模式多樣化的追求也應該從對辦學理念的追求開始。上海閘北八中原是一所名不見經傳的初級中學，劉京海校長認為，必須“相信每一個學生都有成功的愿望，都有成功的潛能，都能取得多方面的成功”，在此理念指導下實施成功教育，學校辦學水平提高，辦學特色彰顯，一躍成為全國知名中學。從北大到清華、從哈師大附中到哈爾濱南馬路小學，人們之所以記住它們，是因為它們都有自己鮮明的辦學特色，這些辦學特色的形成，離不開這些學校的校長們獨特而深邃的辦學理念。
北大附中深圳南山分校在“發展教育”辦學模式的理論框架之下，堅持“品牌教育”理念，開展品牌教育實踐，依托北大和北大附中的名校品牌資源，實施“學校文化建設工程”和“形象工程”，樹立學校品牌教育形象，先后打造出北大附中深圳南山分校人本科學的管理品牌、發展教育的辦學品牌、自主融合的德育品牌、開放多元的教學品牌，初步形成了學校辦學特色。
4、辦學理念建設是建設先進學校文化的需要。
學校文化看不見、摸不著，可是它有著巨大的凝聚力，有著巨大的推動力，有著巨大的生命力。正確的辦學思想、先進的辦學理念是學校文化的靈魂。[ii]正像臺灣中原大學校長張光正認為的那樣：“有理念之組織方能長治久安，有理念之組織方能塑造優質之組織文化，有理念之組織方能凝聚組織之共識，有理念之組織方能分享共同價值觀。” [iii]
北大附中深圳南山分校在辦學理念指導下，確立了學校文化建設的基本思路：建立和完善以傳承、拓展北大文化為主線，以形成開放式學校文化環境為重點，以發展主體性、弘揚個性、提升人的生命價值為根本宗旨，以創建師生共同的精神家園為目標，促進科學精神與人文精神的整合，物質文化、制度文化、觀念文化協同發展的開放式現代學校文化體系。通過三年努力，嘗試在物質、制度、觀念三個層面全面、系統、高品位、高標準地構建人文化、智能化綠色校園，初步形成了特色鮮明的學校文化。在此過程中，辦學理念在學校文化建設中的引領作用不容忽視。
三、辦學理念的提煉、形成
辦學理念的形成一方面來自對教育理論的學習，另一方面更多地來自辦學實踐，是教育理論和教育實踐相結合的產物。辦學實踐是辦學理念產生的源泉，也是檢驗辦學理念正確與否的唯一標準。
作為一所學校，一定時期內的辦學目標是什么？用什么樣的教育思想、辦學理念去實現辦學目標？學校教育工作者只有勤于學習，善于思考，才能不斷解放思想，更新觀念，理清辦學思路。理性思考是形成辦學理念的重要環節，只有通過理性思考，才能形成某些規律性的認識，才能形成辦學理念來指導辦學實踐。
辦學理念是在辦學實踐中產生的，辦學理念的形成要經過理性思考，下面是理性思考的四個維度：
1、政策理論基礎。
以國家的教育方針、政策和法規為指導，以現代教育理論為依據。在領會教育方針、政策和法規，學習理論的基礎上，樹立現代教育觀，以現代教育觀來思考形成怎樣的辦學理念。例如，“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”小平同志的這一重要指示有著極其深刻的內涵。形成學校的辦學理念就是要實踐“三個面向”的思想，以開闊的時、空觀洞察學校的教育問題，推進學校教育現代化。
2、繼承傳統與創新。
優良的傳統和實踐的經驗應該成為辦學理念的基石。以學校的優良傳統為基礎，在繼承傳統的基礎上求發展，這是辦學的基本思路。優良傳統、優良學風是我們要繼承發揚的，當前卓有成效的思路和做法也要充分吸納。這一切都可以成為我們構思和形成新時期的辦學理念的基礎。北大附中深圳南山分校始終十分重視傳承北大精神，拓展北大文化，以形成開放式學校文化環境為重點，以發展主體性、張揚個性、提升人的生命價值為根本宗旨，以創建師生共同的精神家園為目標，從而營造了內外開放，多元互動的校園文化，構筑了學校師生共同的精神家園。
3、借鑒他山之石。
各兄弟學校都有各自豐富的辦學經驗，都有各自鮮明的辦學特色，都值得我們虛心學習，把兄弟學校寶貴的經驗與自己的實際情況比對，將會開拓我們的思路，豐富我們的思想。借鑒兄弟學校的經驗，只要能結合我們實際提高辦學水平，我們就吸收，就學習，從而使我們的辦學理念有更高的思想高度，并且更充實。北大附中深圳南山分校建校伊始，就站在“北京大學”和“北大附中”兩所名校的制高點上，秉承北京大學“科學民主，兼容并包”的優良傳統，傳載北大附中“寬松和諧，務實創新”的教育理念，努力構建北大附中深圳南山分校“發展教育”理論框架和實踐體系。
4、體現時代精神。
在我國教育發展的不同歷史階段，受社會環境影響，不同階段的教育理念體現著不同的時代精神。在學校的某一發展階段里（比如在校長的一個任期里）的辦學理念，要適應當前社會發展的需要，體現時代的精神。正在進行的基礎教育課程改革反映了全面推進素質教育的思想和理念，而支撐新課程改革設計的指導思想，我想如果用一句話來概括的話，那就是“一切為了學生的發展”，這也是時代精神的最好體現。北大附中深圳南山分校“發展教育辦學模式”既符合課改理念，又體現了時代精神。
2003年2月13日，我國教育部首次發表《中國教育與人力資源問題報告》。報告認為：人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源，開發人力資源是全面建設小康社會第一目標，是實現富民強國的第一國策，是中國各級政府的第一責任。報告指出：全面開發人力資源，就要全面強化人力資本投資，全面建設學習型社會，全面擴大人民學習機會，全面提高人民學習能力。我想，這個報告讓我們能夠從人力資源角度認識教育問題、審視教育功能：通過教育開發，人口大國最終可以邁向人力資源強國。
教育能夠改變人的命運,教育可以加速國家的發展和民族的振興,我們每一位教育工作者身上都有這樣一份責任感和使命感。要充分實現上述教育功能,就要實現教育的現代化,尤其是辦學理念的現代化。正如美國著名教育哲學家喬治·Ｆ·奈勒所說：“那些不應用哲學去思考問題的教育工作者必然是膚淺的。一個膚淺的教育工作者，可能是好的教育工作者，也可能是壞的教育工作者——但是，好也好得有限，而壞則每況愈下。”
2003年10月6日
