2011年是“十二五”開局之年，邵陽縣圍繞建設工業強縣目標，積極實施新型工業化戰略，大力提升傳統產業，培育壯大新興產業，強力推進園區建設。今年以來，邵陽縣規模工業經濟給力發展，呈現出速度提升，效益看好的良好局面。
一、工業經濟運行的總體特征
1、工業生產平穩增長。二季度，邵陽縣規模以上工業（年主營業務收入2000萬元及以上）企業62戶，完成工業總產值23.95億元，同比增長41.14%，主營業務收入24.04億元，同比增長43.94%。完成工業增加值7.44億元，同比增長19.4%。
2、輕工業比重較同期有所上升，但重工業依然是邵陽縣工業增長的主要推動力。二季度，在規模以上工業中42家重工業完成工業增加值4.49億元，同比增長15.8%，20家輕工業完成工業增加值2.95億元，同比增長25.2%，重工業與輕工業完成增加值之比約為1.53：1 數量之比為2.1：1，這一數據表明我縣傳統產業如煤炭產業、冶煉企業比重正在下降，主要原因在于節能減排正在成為全縣的共識，今年我縣冶煉企業由于原材料或者節能減排原因的關閉有6家，比如宏利冶煉廠、聚鑫鐵合金廠、金源冶煉廠等企業。
3、非公有制經濟貢獻突出。二季度，在規模以上企業中非公企業55戶，完成工業總產值22.48億元，同比增長46.03%，占全
部地方規模以上工業總產值的93.8%，非公企業在數量上也占到88.7%。突顯我縣民營經濟活躍，已成為全縣工業經濟的主力軍。
4、經濟效益大幅提升。二季度，規模以上工業實現利稅總額18507萬元，同比增長71.28%，其中利潤總額8928萬元，同比增長41%。
5、從業人員平穩增長。1-6月，以上工業企業從業人員平均人數11232人，比去年同期凈增加900人，同比增長8.71%，增幅比去年同期提高 3.1個百分點。從業人員總體平穩增長，表明該縣大多數企業對今年招工難問題有所準備，采取的增加員工工資、提高福利待遇、改善生活環境、出臺獎勵政策等措施取得了一定成效。
二、存在的主要問題。
1、工業基礎薄弱，規模工業總量偏小。2011年上半年，全縣實現GDP299927 萬元，規模工業只占24.8%，規模工業實繳稅6252萬元，占全部稅收的36.7%。
2、行業結構不合理。我縣企業以產品初加工企業為主，整體科技含量低、經濟效益較差，資源型、高能耗、高污染企業占比例較大。在我縣62家規模工業中，按行業分，采礦業占21家，制造業40家，電力供應行業1家。在制造中，均以傳統制造業為主，其中，有色金屬冶煉3家，黑色金屬冶煉占6家，木材加工3家，農副產品加工4家，食品加工2家，紡織行業3家等，都屬于科技含量不高，工藝落后的夕陽產業。2011年上半年，全縣六大高能耗產業實現增加值2.46億元，占全部規模工業增加值的33.1%，從以上看，突顯我縣規模工業行業結構急需改變。
3、企業自主創新的能力比較薄弱，高新技術產業較少。邵陽縣重點企業的生產能力得到了逐步提高，科技創新也取得長足進步。但從總體上看，企業自主創新能力還較薄弱，多數企業尚未形成自己的核心技術能力，創新的組織機制也不完善，研究開發費用較低?？萍佳邪l費用投入的不足，勢必嚴重影響企業技術創新能力，導致產品科技含量不高，嚴重制約了企業的核心競爭力。在邵陽縣規模以上企業中，高新技術產業較少，二季度，高新技術產業增加值3638萬元，占地方規模以上工業增加值的4.89%。
三、幾點對策和建議
1、進一步強化項目建設，培植工業經濟增長點。要以推進新型工業化為主線，創新招商方式，積極開展產業招商，大力引進上下游配套型、關聯型項目，要把引進戰略性新興產業、信息化產業作為重點，力爭在重大央企、重大民企、重大外企上求突破，提升產業集群的支撐力。突出項目建設，建立健全項目推進機制，通過領導掛點幫扶、協調推進會、現場辦公會等形式，協調解決項目有關問題，推進項目早落地、早開工、早竣工、早投產，對列入2011年的縣重點工業投資項目的責任單位要切實做好項目的跟蹤服務工作，及時幫助解決項目建設過程中遇到的困難和問題，力爭項目早日建成投產，盡快形成邵陽縣工業新的增長點。
2、鼓勵引導企業技術創新，提升企業核心競爭力。鼓勵幫助企業建立技術中心，引導企業積極申報技術改造、技術創新、信息化建設等，積極幫助企業申報品牌，開展創品牌工程，走“品牌強企”之路，提升企業核心競爭力。
3、要圍繞我縣“糧食、油茶、生豬、烤煙”四大產業，積極利用資源優勢，做好農業產業化工作，積極做好產學研一體化工作，大力發展“公司+農戶+基地”合作經營模式，下大力氣在農產品深加工上開創出一條科技含量高，品牌意識強、市場營銷活的農工產品新路子，把這四大產業打造成我縣的特色產業、品牌產業。
4、加強企業幫扶服務，破解工業經濟發展難題。繼續完善政銀企對接平臺，實施金融系統支持優勢產業和企業的縣財政獎勵政策，破解企業融資難題。加強中小企業信用擔保體系建設，建立健全中小企業信用擔保補償機制。支持有條件的企業通過設立財務公司、發行企業債券等方式，破解企業融資難題；積極向上爭取用地指標，加大清理閑置土地力度，提高項目集約用地水平，破解項目用地難題；針對企業的各種用工需求，繼續加大招工力度，進一步整合各類培訓資源，加大用工培訓力度，促進培訓學校與用工單位的對接，破解企業用工難題。
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