建設資源節約型、環境友好型社會，是加快轉變經濟發展方式的重要著力點。加快經濟發展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求。國際金融危機發生以來，我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，各國尤其是主要大國都在對自身經濟發展進行戰略籌劃，紛紛把發展節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點，世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。從國內看，成就有目共睹，但工業化、城鎮化快速發展同能源資源和生態環境的矛盾日趨突出，影響科學發展的體制機制障礙依然存在。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。因此，我們一定要深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。而加快轉變經濟發展方式，就要加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。“十二五”時期，我們必須加快發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術，大力推進節能環保技術改造，努力降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，加強防災減災體系建設，把節約和環保貫穿于生產、流通、消費、建設各個領域各個環節，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明建設水平，走可持續發展之路。

　　提高生態文明建設水平，需要加大環境保護力度。要加快解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題，加強綜合治理，明顯改善環境質量。要落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設，加大重點流域水污染防治力度，有效控制城市大氣、噪聲污染，加強重金屬、危險廢物、土壤污染治理，強化核與輻射監管能力。要嚴格污染物排放標準和環境影響評價，強化執法監督，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。要完善環境保護科技和經濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元化環保投融資機制，大力發展環保產業。要堅持保護優先和自然恢復為主，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。要實施重大生態修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化綜合治理，保護好草原和濕地。要全面推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙、石漠化治理、沿海防護林、平原綠化等林業重點工程建設，全面抓好中幼林撫育和低效低產林改造，建立一批高標準經營的生態林、速生豐產林、工業原料林、能源林、碳匯林、水源涵養林、木本糧油林、竹林、平原森林的經營示范點，充分發揮各林種的巨大潛力，大幅度提升各林種的功能和效益，逐步改善農村生態狀況。要加快建立生態補償機制，加強重點生態功能區保護和管理，增強涵養水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性。要加強水利基礎設施建設，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉防洪能力。要加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系。要加大重點區域地質災害治理力度，加強救援隊伍建設，提高物資保障水平。

　　提高生態文明建設水平，需要加強資源節約和管理。要落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理。要加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發，形成能源和礦產資源戰略接續區，建立重要礦產資源儲備體系。要高度重視水安全，建設節水型社會，健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。要合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。要強化節能目標責任考核，完善節能法規和標準，健全節能市場化機制和對企業的激勵與約束，實施重點節能工程，推廣先進節能技術和產品，加快推行合同能源管理，抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域節能。同時，還要建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度，加強氣候變化科學研究，加快低碳技術研發和應用，逐步建立健全碳排放交易市場。

　　提高生態文明建設水平，還需要努力構建生態文化體系。要大力普及生態知識，宣傳生態典型，樹立生態道德，倡導人與自然和諧的價值觀。要切實完善生態文化基礎設施，可在有代表性的林區、森林公園、自然保護區、濕地、荒漠，建設一批規模適當、獨具特色的生態文化博物館、文化館、科技館、標本館，命名一批生態文化教育示范基地，為人們了解森林、認識生態、探索自然提供更多更好的場所和條件。要充分發掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態旅游文化等發展潛力，增強生態文化的活力與影響力。要通過構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系，為全社會牢固樹立生態文明理念作出貢獻。