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中醫藥:全面繁榮大發展
發布時間:2012年10月18日 06:13 | 來源:光明日報

中醫藥學院的學生正在辨識藥材。資料照片

在海南儋州,中醫大夫為群眾義診。資料照片

天津市老人打太極拳健身。

“中醫中藥中國行”科普活動現場。資料照片

①陜西省寧強縣中醫院中醫針灸理療科醫生李芳慧對病人進行針灸。

②來自中國中醫研究院的專家在為埃及醫生講解、示范。

③來自美國的大學生倪百安(Bryan Anker)拜師學中醫,老中醫杜春青(右)手把手教他號脈。

④江蘇省高郵市菱塘回族衛生院的藥師楊志鳳正在分藥。資料照片

全國中醫類門診部門急診診療人次數(千萬人次)

全國中醫醫院床位數(萬張)

中央財政用于支持全國中醫藥事業發展專項資金(億元)

  關鍵詞 醫療服務

  豐富了中國特色基本醫療衛生制度

  中醫藥醫療保健具有重視整體、注重平和、強調預防、療效確切、關注個體、突出簡便等特點,具有廣泛的群眾基礎。發展中醫藥,對于減輕群眾看病就醫負擔、控制醫藥費用過快上漲、提高基層醫療衛生服務可及性,對于建立政府承受得了、財政可持續的中國特色醫藥衛生體制,都具有十分重要的意義。三年醫改為探索形成符合中醫藥自身發展規律和工作實際的政策措施提供了機遇,促進中醫藥發展,為順利推進醫改發揮了應有作用。近年來全國中醫類醫院的診療人次、出院人數和病床使用率都在持續穩步增長,2008年至2011年期間,診療人次從3億上升到3.9億,年均增長率達9.57%;出院人數從964萬上升到1469萬,年均增長率達15.07%;病床使用率從77.20%上升到85.82%,年均增長率達3.60%。與各醫院總服務量比較,中醫類醫院的診療人次、出院人數占比在逐年增加,2011年分別達到了17.56%和13.69%,而病床使用率的差距在明顯縮小,2011年只差2.66%,三年來差距縮小的年均增長率達14.05%。從人均診療費用情況來看,2008-2011年期間全國綜合醫院與中醫綜合性醫院相比,中醫門診次均費用約占綜合醫院的79%左右,低30元以上;中醫住院人均費用約占綜合醫院的74%左右,低1300元以上,而且節省額度的年均增長率達9.79%,2011年中醫比西醫人均住院節省費用已達1820元。這些數據說明,中醫藥服務在滿足患者治病用藥需求、減緩醫藥費用上漲、減輕患者和醫保負擔方面發揮了很好的作用,為順利推進醫改做出了貢獻,深受廣大人民群眾歡迎。

  關鍵詞 治未病

  初步形成中醫藥特色預防保健服務體系

  “治未病”是一個既古老又前沿的命題,體現了中醫學先進和超前的醫學思想。中醫學的理論奠基之作《黃帝內經》最早提出“治未病”,《素問·四氣調神大論》中有這樣的論述:“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂,此之謂也。”以此為源,歷代中醫名家對“治未病”屢有發揮。

  2007年,時任國務院副總理的吳儀在全國中醫藥工作會議上,開創性地提出了開展中醫“治未病”工作的要求,此后又就完善中醫預防保健服務體系作出重要指示。為此,國家中醫藥管理局在全國啟動實施“治未病”健康工程。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強表示,開展“治未病”工作可防患于未然,使人們不生病、少生病或延緩疾病,不僅可以減輕醫療衛生負擔,而且可以站在時代發展的前沿引導和激發需求,可以直接或間接地提高社會生產力,促進經濟社會發展。開展“治未病”工作還能夠滿足人民群眾日益增長的保健需求,維護和促進健康,提高人們的生活質量和生命質量。此外,對中醫藥自身發展來說,開展“治未病”工作既是繼承中醫藥學術、彰顯中醫藥特色的重要體現,也是拓展中醫藥服務領域的重要途徑,更是弘揚和傳播中醫藥文化的重要載體。

  近年來,隨著“治未病”工作的深入開展,中醫藥的服務對象由以病人為主拓展到病人、亞健康人和健康人,服務范圍由醫療為主拓展到醫療、預防、保健、養生、康復等各方面,中醫藥的活力進一步增強,優勢日益凸顯,已逐步形成“治未病”預防保健服務提供體系的框架。截至目前,我國共有173家“治未病”預防保健服務試點單位,同時,國家基本公共衛生服務項目中,要求充分運用中醫藥技術和方法開展兒童、孕產婦、老年人和高血壓、糖尿病患者健康管理,積極開展中醫健康教育。目前,中醫“治未病”服務即將納入國家基本公共衛生服務項目范圍。

  關鍵詞 文化建設

  成為中醫藥工作的主要戰略內容

  中醫藥文化是中華民族優秀傳統文化的瑰寶,作為中國優秀傳統文化的重要組成部分,中醫藥文化建設成為新時期中醫藥事業發展的一項重要而緊迫的任務。過去的10年間,中醫藥文化建設獲得空前重視。國家中醫藥管理局辦公室主任王煉介紹說,國家中醫藥管理局開創性地提出把文化建設作為中醫藥工作的主要戰略內容,確定了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化六位一體全面發展的目標。2007年,國家中醫藥管理局聯合22家部委和單位,啟動了“中醫中藥中國行”活動,這成為迄今為止規模最大、覆蓋面最廣、內容最豐富的一次大型中醫藥科普宣傳活動。“十一五”期間,中央財政首次安排近1億元專項資金支持各省(區、市)開展中醫藥知識宣傳普及建設。制定了《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》、《中醫藥文化建設“十二五”規劃》,從宏觀上對中醫藥文化建設工作進行把握。各地拓寬中醫藥文化建設的融投資渠道,加強中醫藥文化的基礎設施建設,目前已建成15個中醫藥、民族醫藥博物館、展覽館、紀念館等全國中醫藥文化宣傳教育基地,北京、天津、河南、陜西、江蘇、廣東等省市還建設了一批省級中醫藥文化宣傳教育基地和設施,現已成為宣傳展示中醫藥文化的窗口。

  中醫藥文化旅游資源的開發、中醫藥報刊書籍、音像制品等的出版,推動了中醫藥文化產業的發展和進步。

  關鍵詞 國際影響力

  已傳播到160多個國家和地區

  當前,中醫藥的國際影響力日益提升,中醫藥走向世界的步伐加快,對外交流與合作的水平和層次不斷提高。隨著健康觀念的變化和醫學模式的轉變,中醫藥受到了國際社會的廣泛關注和重視。

  2010年,“中醫針灸”成功列入世界非物質文化遺產代表作名錄,2011年,《黃帝內經》和《本草綱目》被列入世界記憶名錄。目前,已有80多項中醫藥項目被文化部列入國家級非物質文化遺產名錄。2008年,我國與世界衛生組織聯合在京召開首次“世界衛生組織傳統醫學大會”,并發表了倡議各國政府重視和發展傳統醫學的《北京宣言》。2009年,由中國倡導的世界衛生組織傳統醫藥決議在第62屆“世界衛生大會”上順利通過,鼓勵和敦促成員國發展傳統醫學。世界衛生組織啟動了“傳統醫學國際疾病分類與代碼(ICD-11)合作項目,中國政府積極參與,并發揮了重要作用。2010年,國際標準化組織成立了中醫藥技術委員會(暫定名),秘書處設在中國。60多個國家和地區的200多個團體會員,加入了總部設在中國的世界針灸學會聯合會和世界中醫藥學會聯合會。在2012年4月26日國務院新聞辦召開的新聞發布會上,王國強介紹說,越來越多的國家和地區主動要求與我國加強在中醫藥領域的合作和交流。目前,我國與外國政府及有關國際組織已簽訂了含有中醫藥合作內容的雙邊政府間協議96個,專門的中醫藥合作協議49個。黑龍江、南京、天津中醫藥大學等借助海外孔子學院建設的有利時機,分別在英國、澳大利亞、日本等國創辦了中醫孔子學院、中醫孔子課堂,有力地推動了中醫藥文化的海外傳播。

  與此同時,中藥企業走向國際市場的步伐加快,中藥產品和服務貿易穩步發展,中藥出口已達23.32億美元,顯示出巨大的市場發展潛力。目前中醫藥已傳播到160多個國家和地區,成為我國服務貿易的重要組成部分。

  關鍵詞 繼承創新

  開展中醫藥古籍文獻保護整理

  10年間,我國中醫藥學術繼承能力顯著加強,科研創新能力和水平得到進一步提高。通過深入開展中醫藥學術繼承研究,系統整理了210位名老中醫藥專家學術思想和臨床診療經驗,一批老中醫藥專家和民族醫藥專家學術經驗得到有效傳承,培養了一批優秀的中醫藥臨床骨干人才和學術特點突出、臨床優勢明顯的中醫藥重點學科和重點專科。同時,中醫藥古籍文獻、民族醫藥文獻的保護整理與數字化工作全面開展。

  國家還啟動并投資建設16家中醫臨床研究基地,推動了全國各地一大批中醫臨床研究基地、重點研究室和實驗室的建設,中醫藥科研創新能力進一步增強,科研基礎設施和支撐條件顯著改善,經穴特異性、脈絡學說及方劑配伍規律等基本科學問題得到初步闡釋。中醫藥防治重大疾病及常見病、多發病的科研體系初步建立。

  此外,在傳染病防治方面,中醫藥科學研究碩果累累。在2003年“非典”時期,國家中醫藥管理局迅速出臺“非典”中醫藥防治技術方案,指導老百姓正確使用中藥預防。隨后,國家中醫藥管理局又發布修訂了非典中醫藥治療方案,多半患者使用中西醫結合治療效果明顯,疫情也得到控制。同時,由科技部、國家中醫藥管理局等部門組織的19項中醫藥、中西醫結合臨床研究課題迅速展開。2009年4月,全球多國暴發甲型H1N1流感疫情。針對流感等外感病,從理論、臨床、藥物等方面進行系統研究并取得積極進展,其中奧司他韋與中國傳統方劑麻杏石甘—銀翹散治療甲型H1N1流感的對比研究,證明了中醫藥的效果,研究成果的發布,引起國際廣泛關注。2011年9月,中國中醫科學院研究員屠呦呦因“發現青蒿素——一種用于治療瘧疾的藥物”,榮獲2011年美國拉斯克臨床醫學獎,充分展示了中國科學家的學術精神和創新能力,體現了中醫藥的巨大開發潛力和廣闊發展前景,是我國醫藥衛生界的驕傲,更是中醫藥的驕傲。

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