新聞中心-中國網(wǎng) news.china.com.cn 時間： 2013-04-12
內(nèi)容摘要: ★破裂社會關(guān)系難以通過法律手段修復(fù) ★基層組織應(yīng)將贍養(yǎng)糾紛化解于萌芽中 老人育有3個兒子,老大郭瀚55歲,老二郭強,老三郭浩46歲,早已陸續(xù)成家分居生活。最終法院判決,3被告每月每人支付老人贍養(yǎng)費200元,醫(yī)療費用以票據(jù)為準(zhǔn)由3被告均攤,郭浩在一樓騰出一間房屋供老人居住。
★破裂社會關(guān)系難以通過法律手段修復(fù) ★基層組織應(yīng)將贍養(yǎng)糾紛化解于萌芽中
□視點關(guān)注
本報記者范傳貴
本報通訊員康志軍王樹茂
79歲的郭明亮、張愛紅老人不得不搬出了小兒子郭浩的家門。連續(xù)多日的斷水?dāng)嚯?已讓老人無法繼續(xù)居住下去。
早在2009年3月,兩位老人就曾訴上法庭,要求3個兒子盡贍養(yǎng)義務(wù)。河南省禹州市人民法院對此作出的民事判決顯示,3被告每月每人應(yīng)支付老人贍養(yǎng)費200元,被告郭浩應(yīng)于判決生效后十日內(nèi)將一樓西頭的一間房屋騰出,由兩名老人居住。
在法院多次前往執(zhí)行后,郭浩仍拒不支付贍養(yǎng)費,并對老人居住的房間采取斷水?dāng)嚯姷姆绞?逼其搬出。該案后被移送公安機關(guān),郭浩被依法逮捕。近日,禹州市法院作出判決,被告人郭浩犯拒不執(zhí)行判決罪,判處拘役三個月,緩刑六個月。
然而,直到記者發(fā)稿,兩位老人仍租住在河南省禹州市同村村民家中,每月房租500元。
禹州市人民法院以此案為樣本,梳理了5年來該院審理的所有贍養(yǎng)糾紛案件后發(fā)現(xiàn),發(fā)生在農(nóng)村的贍養(yǎng)糾紛案件占了極大的比例,而以土地和家庭為依托的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式,正面臨著各種新的挑戰(zhàn),出現(xiàn)一些深層次的問題。
婆媳不和
老人租房居住
郭明亮身體患病日常生活難以自理。同齡的老伴張愛紅身體還好,照顧著他的生活起居。
老人育有3個兒子,老大郭瀚55歲,老二郭強,老三郭浩46歲,早已陸續(xù)成家分居生活。
2007年9月,在村委會的主持下,老兩口同3個兒子簽訂了兩份協(xié)議。第一份是贍養(yǎng)協(xié)議,兩位老人有勞動能力時,不需要兄弟3人照顧；在失去勞動能力時,3兄弟應(yīng)共同承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)及生活費用；在老人有病時,應(yīng)以醫(yī)療票據(jù)為準(zhǔn),由3兄弟均攤。第二份協(xié)議顯示,由小兒子郭浩拆建老人正在居住的老房子,待新房建成后必須首先安置老人住房,無條件讓父母居住。
房屋拆建期間,老人在村里租賃了3間房子,每月房租500元。后郭浩在老房的舊址上建起了兩層6間的套房。新房建成后,郭浩兩次請老人搬回居住,均被婉言拒絕。對此,老人稱因和兒媳關(guān)系不好,不愿回去。
2009年3月,老兩口到法院起訴,要求兒子盡贍養(yǎng)義務(wù),每人每月支付200元贍養(yǎng)費。
調(diào)解中,大兒子郭瀚和小兒子郭浩表示,不同意支付贍養(yǎng)費,愿意以月或季度輪流伺候。二兒子郭強表示尊重老人心愿。
對輪流贍養(yǎng)的意見,老人卻堅決不同意。他們向法官哭訴:“15年了,3個孩子從來沒給過我們錢,我們賣樹還借給老大700元,老三借的錢也沒還。”對此,3被告并未予以否認(rèn)。
“不愿住兒子家,怕生氣,每人每月200元贍養(yǎng)費,大病醫(yī)療費3兄弟均攤。”老人堅持租房居住外面,不和兒子住在一起。
法院開庭前后幾次組織調(diào)解,因意見分歧較大,雙方始終未能達(dá)成一致意見。最終法院判決,3被告每月每人支付老人贍養(yǎng)費200元,醫(yī)療費用以票據(jù)為準(zhǔn)由3被告均攤,郭浩在一樓騰出一間房屋供老人居住。
判決生效后,3被告未提起上訴。
有錢不給
斷水?dāng)嚯姳七w
郭瀚和郭強按判決每月支付著200元的贍養(yǎng)費。而郭浩卻僅在支付了兩個月后,就停止了支付。
郭浩按判決在一樓騰出了一間房屋。老人也回心轉(zhuǎn)意,將行李搬回了家中,在房間安放了一張床和一張桌子。但兩名老人發(fā)現(xiàn),屋內(nèi)既沒有通水也沒有通電。
老人向小兒子請求通上水電,卻遭到一口拒絕。無奈之下,老兩口又搬回到了出租屋。
記者了解到,此后在郭明亮糖尿病發(fā)作住院期間,郭浩一次也沒有探望。
“兄弟3人,只有我給父母騰了一間房子,贍養(yǎng)費應(yīng)該由他們出。如果不占房子,我們也愿意出贍養(yǎng)費。”既要提供住房,又要一分不少地支付贍養(yǎng)費,郭浩夫妻一致認(rèn)為自己承擔(dān)的義務(wù)過多。
承辦該案的法官告訴《法制日報》記者:“在一些多子女家庭,由于受家庭狀況及老人厚此薄彼等主觀因素的影響,子女之間互相攀比、推諉,導(dǎo)致一些本來想贍養(yǎng)老人的子女也認(rèn)為自己吃虧,造成老人最終無人贍養(yǎng)的局面。”
而記者在采訪中了解到,郭浩并非沒有履行贍養(yǎng)義務(wù)的能力。其開辦有一個小商店,以前還開辦過一家小型養(yǎng)雞場,有固定的收入來源,經(jīng)濟條件并不算差。
老兩口隨后向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行調(diào)查中,郭浩對法官說,“你們想拘留就拘留,父母偏心,處事不公,我有錢就是不給”,“你們隨便判我刑都行”。
法官多次找到郭浩進行說服教育,都被其以家庭存在其他糾紛為由拒絕履行。為此,郭浩被法院罰款1000元,后又兩次被拘留,仍未履行判決。
法院認(rèn)定郭浩有能力履行法律確定的義務(wù)卻拒不支付,遂以拒不執(zhí)行判決、裁定罪將該案移送公安機關(guān)。在被公安機關(guān)刑事拘留后,郭浩的妻子將2009年7月至12月、2010年全年贍養(yǎng)費一次性支付,得到了老人的諒解。
法庭上,老人請求法院對兒子郭浩從輕處理。
鑒于庭審中郭浩認(rèn)罪態(tài)度較好,主動履行贍養(yǎng)義務(wù),征得父母諒解,公開審理后,禹州市人民法院認(rèn)定可酌情從輕處罰,以拒不執(zhí)行判決罪,判處被告人郭浩拘役三個月,緩刑六個月。
糾紛多發(fā)
傳統(tǒng)養(yǎng)老受沖擊
長期以來,中國農(nóng)村老人的養(yǎng)老主要依托于土地和家庭。在喪失土地或勞動能力后,家庭養(yǎng)老就成了許多農(nóng)村養(yǎng)老的主導(dǎo)方式。如今,這一傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式正在受到各種挑戰(zhàn),出現(xiàn)一些深層次的問題。
“在農(nóng)村村民觀念中,將老人送往敬老院是一種不孝的行為,有些子女寧可對老人不管不問,也不愿意將老人送至敬老院使老人老有所養(yǎng),無奈之下,老人只好訴諸法律。”禹州市法院民一庭副庭長李俊杰告訴《法制日報》記者。
2013年年初,禹州市法院對該院5年來所辦結(jié)的贍養(yǎng)案件進行了調(diào)查分析,結(jié)果顯示,高達(dá)86%比例的贍養(yǎng)糾紛案件集中在經(jīng)濟較不發(fā)達(dá)的農(nóng)村。被告文化程度普遍較低是另一特點,初中以下文化程度的約占82%。
禹州市法院的調(diào)研顯示,贍養(yǎng)案件83%以上能以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案,但履行贍養(yǎng)義務(wù)人常因家庭瑣事出現(xiàn)反復(fù),一旦進入執(zhí)行程序,老人往往要面臨執(zhí)行周期長、難度大的困境,對于失去勞動能力又無固定經(jīng)濟來源的老人來說,無異于雪上加霜。
“物質(zhì)上執(zhí)行容易,精神上卻難以修復(fù)。老人需要的不僅是微薄的物質(zhì)保障,更需要精神上的慰藉。更為重要的是,父母與子女對簿公堂,親情就可能永久破裂,用來修復(fù)破裂社會關(guān)系的法律功能就顯得力不從心,損壞的更是社會和諧的基礎(chǔ)。”李俊杰說。
對此,禹州市法院副院長劉雷英建議,應(yīng)積極發(fā)揮村民委員會、村民小組、街道辦事處等基層組織的作用,合理利用家族長輩的調(diào)解威望,將贍養(yǎng)糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在最初階段。
“法院對贍養(yǎng)糾紛案件要開通綠色通道,堅持優(yōu)先受理、以調(diào)為主、優(yōu)先執(zhí)行的原則,對生活困難的老人給予司法救助,對此類案件發(fā)生較多的村里可就地開庭,以擴大辦理贍養(yǎng)案件的社會效果,對拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄虐待老人的,要依法嚴(yán)肅追究民事或刑事責(zé)任,做到審理一案,教育一片,達(dá)到審判效果和社會效果的有機統(tǒng)一。”劉雷英說。
記者了解到,2009年9月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》,指出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
“僅靠目前低水平、保基本的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度獨木難支,還不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他相關(guān)保障措施。只有建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度,才能實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所樂,老有所依,安度晚年。”劉雷英表示。
