北京市檢察機(jī)關(guān)
民事、行政申請(qǐng)監(jiān)督案件
當(dāng)事人須知
1、哪些案件可以申請(qǐng)人民檢察院監(jiān)督？
不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，已經(jīng)向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ翰枚g回再審申請(qǐng)，或者人民法院超過三個(gè)月未對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出裁定，或者人民法院作出再審判決、裁定、調(diào)解書后，申請(qǐng)人仍不服的，可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
認(rèn)為人民法院民事審判程序中審判人員存在違法行為的，可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
認(rèn)為人民法院民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的，可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
2、應(yīng)向哪級(jí)人民檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)？
（一）當(dāng)事人不服區(qū)、縣人民法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)向與該法院同一轄區(qū)的同級(jí)人民檢察院提出申請(qǐng)。當(dāng)事人不服北京市管轄區(qū)域內(nèi)各基層鐵路運(yùn)輸法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)向?qū)?yīng)的基層鐵路運(yùn)輸檢察院提出申請(qǐng)。
（二）當(dāng)事人不服北京市第一中級(jí)人民法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)向北京市人民檢察院第一分院提出申請(qǐng)；
當(dāng)事人不服北京市第二中級(jí)人民法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)當(dāng)向北京市人民檢察院第二分院提出申請(qǐng)；
當(dāng)事人不服北京市第三中級(jí)人民法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)當(dāng)向北京市人民檢察院第三分院提出申請(qǐng)；
當(dāng)事人不服北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)向北京鐵路運(yùn)輸檢察分院提出申請(qǐng)。
（三）當(dāng)事人不服北京市高級(jí)人民法院生效的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法的，應(yīng)當(dāng)向北京市人民檢察院提出申請(qǐng)。
3、人民檢察院受理案件的條件是什么？
（一）申請(qǐng)人是訴訟當(dāng)事人或利害關(guān)系人。
（二）申請(qǐng)監(jiān)督的內(nèi)容是不服生效判決、裁定、調(diào)解書，或認(rèn)為審判人員存在違法行為、認(rèn)為執(zhí)行行為違法。
（三）申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，申請(qǐng)人已依法向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄔ翰枚g回再審申請(qǐng)或超過三個(gè)月未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定；申請(qǐng)對(duì)再審判決、裁定監(jiān)督的，但該再審判決、裁定系法院基于檢察監(jiān)督而作出的除外；申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為、執(zhí)行行為監(jiān)督的，申請(qǐng)人已經(jīng)按照法律規(guī)定向法院提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，但法院未予支持。
（四）申請(qǐng)人提出明確的申請(qǐng)監(jiān)督理由。
（五）不具有本須知第4條規(guī)定的不予受理情形。
4、人民檢察院不受理哪些民事、行政申請(qǐng)監(jiān)督案件？
（一）判決、裁定未生效或已被撤銷、變更的。
（二）申請(qǐng)對(duì)解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書監(jiān)督的，但對(duì)財(cái)產(chǎn)處理部分除外。
（三）當(dāng)事人未在法定申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g內(nèi)向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛虺龇ǘㄉ暾?qǐng)?jiān)賹徠陂g向法院申請(qǐng)?jiān)賹彽摹?/span>
（四）當(dāng)事人已在法定申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g內(nèi)向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄔ阂巡枚ㄔ賹徎蛉栽谌齻€(gè)月審查期間內(nèi)的。
（五）法律規(guī)定當(dāng)事人可以提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，但當(dāng)事人沒有按照法律規(guī)定行使權(quán)利或法院正在處理中的。
（六）檢察機(jī)關(guān)已提出抗訴或檢察建議，或法院已基于檢察監(jiān)督作出判決、裁定的，當(dāng)事人再次申請(qǐng)監(jiān)督的。
（七）檢察機(jī)關(guān)已作出不予立案、不予提請(qǐng)抗訴、不予抗訴或不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定，當(dāng)事人再次申請(qǐng)監(jiān)督的。
（八）法律及司法解釋規(guī)定的其他情形。
5、人民檢察院受理哪些對(duì)民事、行政一審生效案件的監(jiān)督申請(qǐng)？
對(duì)人民法院作出的一審民事、行政判決、裁定，當(dāng)事人依法可以上訴但未在法定期限內(nèi)提出上訴，而依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十四條的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，人民檢察院不予受理，但有下列情形之一的除外：
（一）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（二）審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法行為的；
（三）人民法院送達(dá)法律文書違反法律規(guī)定，影響當(dāng)事人行使上訴權(quán)的；
（四）當(dāng)事人因自然災(zāi)害等不可抗力無法行使上訴權(quán)的；
（五）當(dāng)事人因人身自由被剝奪、限制，或者因嚴(yán)重疾病等客觀原因不能行使上訴權(quán)的；
（六）有證據(jù)證明審判人員或者其他人員以暴力、脅迫、欺詐等方式阻止當(dāng)事人行使上訴權(quán)的；
（七）因其他不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因沒有提出上訴的。
6、申請(qǐng)人應(yīng)向人民檢察院提交哪些材料？
（一）監(jiān)督申請(qǐng)書。須為原件，至少二份。
（二）證明申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)的有關(guān)材料。申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，應(yīng)提交生效判決、裁定、調(diào)解書復(fù)印件，有原審判決、裁定的，還應(yīng)提交原審判決、裁定復(fù)印件；申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為、執(zhí)行行為監(jiān)督的，應(yīng)提交證明審判人員存在違法行為、執(zhí)行行為違法的相關(guān)證據(jù)材料。
（三）已走完法定前置程序的材料。申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，應(yīng)提交已經(jīng)向法院申請(qǐng)?jiān)賹彽淖C明材料，包括法院簽收申請(qǐng)?jiān)賹彽牟牧蠁螕?jù)、受理文書、駁回再審申請(qǐng)裁定書等；申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為、執(zhí)行行為監(jiān)督的，如法律規(guī)定當(dāng)事人可以向法院提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，則應(yīng)提交已經(jīng)向法院提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的相關(guān)證據(jù)材料。
（四）申請(qǐng)人身份證明材料。申請(qǐng)人為單位的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的提交其他能夠證明單位身份的證照，證照上需蓋單位公章；申請(qǐng)人為個(gè)人的，提交身份證原件、復(fù)印件，經(jīng)核對(duì)后留取復(fù)印件；有代理人的還應(yīng)提交代理人身份證明、授權(quán)委托書。
（五）以新證據(jù)為由申請(qǐng)監(jiān)督的，應(yīng)提交新證據(jù)材料。
申請(qǐng)人提交材料不全的，應(yīng)在十日內(nèi)補(bǔ)充齊全，逾期不予補(bǔ)充或經(jīng)補(bǔ)充仍不齊全的，檢察院不予受理：
7、人民檢察院提出抗訴或檢察建議的條件是什么？
最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十四條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十四條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案；也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。
各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
8、人民檢察院提出抗訴的結(jié)果是什么？
人民檢察院提出抗訴后，人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行再審。但案件是否改判，由人民法院經(jīng)再審后作出結(jié)論。
9、人民檢察院審查案件的期限有多長(zhǎng)？
人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在調(diào)齊法院卷宗后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出抗訴或者檢察建議的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議。
10、人民檢察院審查案件，是否中止法院的執(zhí)行？
人民檢察院審查民事、行政申請(qǐng)監(jiān)督案件，不中止原判決、裁定的執(zhí)行。只有在該案抗訴后，由人民法院裁定中止執(zhí)行。
11、其他告知事項(xiàng)
（一）每月25日上午9時(shí)至11時(shí)為本市各級(jí)人民檢察院民事行政檢察專項(xiàng)接待日時(shí)間（節(jié)假日順延），由專人負(fù)責(zé)接收當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督材料。
如當(dāng)事人詢問案件進(jìn)展情況或約見承辦人，可在其他工作時(shí)間與各檢察院民事行政檢察部門聯(lián)系。
（二）為最大限度維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，建議申請(qǐng)人盡量委托律師或者法律專業(yè)人士代理在人民檢察院的相關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督活動(dòng)。
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