5月28日上午,浙江省檢察院舉辦未成年人檢察工作新聞發布會,會上通報了2018年全省未成年人檢察工作情況,還發布了浙江省未成年人檢察工作白皮書。
會議上由省檢察院首發的《浙江省未成年人檢察工作白皮書(2016-2018年)》介紹了全省涉未成年人刑事案件情況,隨小布一起看看具體數據。
2016年1月至2018年12月,全省各級檢察機關共受理未成年人刑事案件14038件19901人。
受理侵害未成年人案件7078件9450人,其中,涉及未成年被害人4661人。
截至2018年9月,全省檢察機關共結合辦案,商請法律援助機構為被害人提供法律援助3991人次,心理干預1326人次,為269名未成年被害人申請國家司法救助金300余萬元。
未成年人刑事案件都有哪些特點?
案件數量逐年下降,地區分布差異較大
2016—2018年,全省檢察機關共受理未成年人刑事案件19901人,其中2016年6849人,2017年6701人,2018年6351人,占全部刑事案件的比例分別為3.3%、3.7%、3.2%,2017年、2018年案件數量同比分別下降2%、5%。
未成年人刑事案件(2016-2018年)地區分布
案件分布地區差異較大,杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺州等六個地市案件總量占全省案件數86.4%,溫州市案件量居全省之首。
未成年人犯罪類型、罪名集中
未成年人犯罪類型主要集中于侵犯公民人身權利、侵犯財產、妨害社會管理秩序等三大類。2016—2018年,全省檢察機關共受理上述三類審查起訴案件12585人,其中侵犯財產類犯罪占55.6%,比例最高。
未成年人犯罪類型分布
從罪名看,主要集中于故意傷害、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、盜竊、詐騙等7個罪名,占全部案件的86.8%。
未成年人犯罪罪名分布
暴力型犯罪相對突出
2016—2018年全省檢察機關受理審查起訴的案件中,未成年人侵害未成年人的案件2311人。其中暴力型犯罪1722人,占74.5%,主要涉及綁架、搶奪、故意殺人、非法拘禁、強制猥褻、強迫賣淫、搶劫、故意傷害、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事等11個罪名。
未成年人侵害未成年人案件罪名分布
未成年人犯罪以16-17周歲為主
2016—2018年受理的審查起訴案件中,14周歲未成年人97人,15周歲279人,16周歲3922人,17周歲8562人,16-17周歲未成年人占97.1%,不滿16周歲未成年人占2.9%。2016年、2017年、2018年不滿16周歲未成年人犯罪比例分別為3.2%、2.9%、2.6%。
侵害未成年人刑事案件又有哪些特點?
案件數量和比例逐年遞增
性侵、拐賣、遺棄、虐待、暴力侵害未成年人權益等犯罪數量上升明顯。2016-2018年,全省檢察機關共辦理侵害未成年人刑事案件9450人,2018年案件人數同比增長23%;侵害未成年人案件占涉未刑事案件的比例由2016年的28.5%逐年上升至36.9%。
性侵害案件占比有所下降,但形勢不容樂觀
2016-2018年,全省檢察機關共辦理性侵未成年人案件6466人,占侵害未成年人刑事案件的68.4%,2018年占比較2016年下降7.3個百分點,但案件總量仍然較高。
從判決情況看,重案占比較高。以2018年為例,一審判決侵害未成年人案件1012人,被判處10年有期徒刑以上刑罰100人,占判決數9.9%。
校園暴力、校園欺凌案件分析
近年來,校園暴力、校園欺凌問題受到社會各界廣泛關注與重視,盡管政府相關職能部門、學校也采取了應對措施,但校園暴力、校園欺凌現象仍難杜絕。2016年以來,全省檢察機關共受理發生在學生之間的校園暴力與欺凌犯罪案件366人。案件有以下特點:
· 罪名主要集中于故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等。
· 共同犯罪多、輕微犯罪比例高。
· 不捕不訴比例高。
監護侵害與缺失干預案件分析
2018年,全省檢察機關共辦理監護侵害與缺失干預案件43件52人,其中監護侵害案件占36.5%;監護缺失案件占63.5%。
監護侵害或監護缺失,嚴重危害未成年人身心健康。一方面,檢察機關積極建議、督促和支持有關機構、組織和人員向人民法院提起撤銷監護人資格訴訟,幫助協調落實合格監護人。
另一方面,綜合運用法律援助、司法救助、心理援助等措施,開展全面綜合救助。2018年,全省檢察機關共結合辦案為涉案未成年人協調就業就學等22人次,開展心理疏導103人次、經濟救助52人、法律援助46人。
新時代檢察工作要求刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協調充分發展。
按照“四大檢察”的發展要求,全省未成年人檢察部門充分運用四大檢察職能,進一步加強法律監督工作,努力補齊訴訟監督的短板。
刑事訴訟監督方面
重點做好涉及未成年人刑事立案、偵查和審判監督,2018年來共辦理立案監督案件209件286人,法定不起訴12人,糾正偵查活動違法112件,糾正漏捕漏訴30人,抗訴被法院采納11件18人。
刑事執行監督方面
針對逮捕后因刑事和解、落實有效監管措施、確有悔罪表現的涉罪未成年人,及時啟動羈押必要性審查程序變更強制措施。檢察機關還加大看守所涉未成年人監管活動監督,及時糾正違法羈押、錯誤立案等問題。
監護干預案件辦理方面
檢察機關做強涉未成年人民事檢察監督,保護救助困境未成年人,去年共辦理監護侵害與監護缺失干預案件43件52人,為困境未成年人協調就業就學、生活安置,開展心理疏導、經濟救助、法律援助。
積極探索與未成年人相關的公益訴訟
各地檢察機關還以食品藥品、生態環境和產品質量等領域為重點,積極探索與未成年人相關的公益訴訟,辦理侵害眾多未成年人合法權益監督案件191件,制發各類檢察建議158份,辦理公益訴訟訴前案件30件,提起公益訴訟3件。
為加強未成年被害人權益保護,防止造成“二次傷害”,2018年省檢察院制定出臺省級層面“一站式”辦案工作規程。
如在機制創新方面:
·杭州、衢州等地檢察機關先后出臺了全國首個侵害未成年人案件強制干預制度和全省首個罪錯未成年人分級干預制度,邁出了未成年人司法保護機制創新的跨越性步伐。
·溫州、臺州等地檢察機關進一步優化完善涉未成年人社會觀護機制,推動社工服務的規范化。
此外,一批智慧未成年人檢察應用系統紛紛在寧波、嘉興、湖州等地建成啟用。
各地檢察人員還走進校園開展法治宣傳教育,2018年9月開學季,全省三級院百名檢察長聯動進校園擔任法治副校長講授法治課。