河北的近現代史,幾乎是一部“省會變遷史”——若用一個詞來形容這段歷史,那就是“顛沛流離”。若從民國時期省會變遷算起,到1968年石家莊成為省會,這50多年里,河北省會竟然變動了11次之多!若算上戰亂時期的“臨時性省會”,那就遠不止這個數字可以概括了。
《河北日報》創刊號
見證新省會誕生
1949年8月1日,河北省人民政府成立,保定成為河北的省會。隨著河北省委、省政府在保定成立,其機關報《河北日報》也在保定創刊,辦公地址是“河北省保定市公安后街二號”。王律先生收藏的該報創刊號,對河北省政府成立的消息進行了報道,并刊登了河北省人民政府布告“第一號”令。一份河北省政府主席楊秀峰簽發的《河北省人民政府任命通知書》,是保定省會時期的重要物證。
河北:中國歷史上
“都是亂拍板、各種運動瞎鬧造成的。”2014年底,我跟河北保定一位50多歲的副處級官員聊起河北省會最終定在石家莊的緣由,她如此說道。讓我十分吃驚的是,河北省會遷到石家莊已經40多年了,保定人居然還對老省會歷史念念不忘!隨后我又在多個地方打聽,持這種觀點的人比比皆是。正是這種民眾認同感的不足,把省會石家莊置于極其尷尬的境地。這種境遇,在中國其他任何省份,都不會有。
究其原因,相當程度上與河北省會不斷變遷、石家莊成為省會歷史較短有關——除了海口外(注:海南于1988年建省),石家莊是中華人民共和國年齡最小的省會——省會歷史還不到48年。
1.清順治十六年—雍正七年(1659—1729年),直隸省巡撫駐大名府(今大名縣),1729年保定直隸總督署竣工后,“省會”遷往保定。
2.清雍正七年—民國二年(1729—1913年),直隸總督、巡撫均設于保定。1870—1902年,夏季在天津辦公,到1913年,直隸首府正式遷至天津。
3.1928年10月,國民政府改河北省為直隸省,并將省會定在北平。
4.1930年10月,河北省政府從北平遷至天津辦公。
5.1935年6月,河北省政府從天津遷至保定辦公。
6.1945年11月,抗戰結束后初期,河北省省會設在北平。
7.1946年7月,河北省政府機構從北平遷回到保定,保定重新成為省會。
8.1947年11月,內戰期間,河北省會從保定又遷回到北平。
9.1949年7月,中央人民政府定河北省會為保定,河北省人民政府隨即于8月成立。
10.1958年2月,河北、天津行政合并,省會由保定遷往天津。
11.1966年5月,冀、津利益矛盾重重,保定又一次成為河北省會。
12.1968年2月,河北省革委會在石家莊成立,石家莊成為河北省新省會,并延續至今。
注:1937年9月—1945年,河北省政府四處流浪,機構先后在大名、洛陽、郿縣、北平、保定、西安等地辦公。
全國34個省份中,河北的省會變遷最為復雜。清代以來,大名、保定、天津、北平(今北京)、石家莊都扮演過省會的角色。其中有一段時間,省會在北平、天津、保定之間頻繁搬家。經過至少12次變遷后,到1968年,河北的省會才定在石家莊。1928到1930年,北平短暫做過河北省會,辦公地址在北洋軍閥時期國民政府國務院舊址,位于今北京平安大街北側。
1949年華北行政區劃圖中,熱河、察哈爾、平原省部分尚未劃入河北。
省會前傳:第一個治所在大名,
北京、天津多次當河北省會
河北目前的省域版圖,大致在清初形成——清后期雖略有變動,但皆屬微調。彼時,河北是京畿重地,直接隸屬京師,故稱直隸省。清順治十六年(1659年),直隸省設立。第一個充當河北“省會”(直隸巡撫駐地)的,是偏居冀東南一隅的古城大名府,即北宋時期的“北京”。這個“省會”持續了70年時間。到雍正七年(1729年),保定直隸總督署竣工,“省會”才從大名遷走。
當時人們不會想到:河北“省會”從這次搬遷開始,竟像著了魔一樣,先后至少搬了13次(不含戰時等臨時性搬遷)之多!長達兩百多年的“省會流浪史”就此拉開序幕。
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