法院對(duì)一方失蹤（或下落不明）的離婚案件予以受理并以缺席判決方式進(jìn)行審理，主要是依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意》。該意見指出，“一方下落不明滿二年，對(duì)方起訴離婚，經(jīng)公告查找確無下落的，一方堅(jiān)決要求離婚，經(jīng)調(diào)解無效，可依法判決準(zhǔn)予離婚。”（這一解釋是前后矛盾的，如被告”確無下落“則根本不存在調(diào)解的條件或可能，它對(duì)審判或司法的誤導(dǎo)不可避免）1992年最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第151條規(guī)定：“夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請(qǐng)宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)下落不明人用公告送達(dá)訴訟文書。”
應(yīng)當(dāng)看到，允許法院以缺席判決方式審理一方當(dāng)事人失蹤或下落不明的離婚案件，因舍棄了必要調(diào)解程序而缺乏充分的法律依據(jù)，而簡(jiǎn)單地禁止法院作缺席判決，必然會(huì)使那些因一方失蹤或下落不明而名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系及糾紛無法獲得必要且及時(shí)的法律調(diào)整與處理。這一矛盾或問題，在我國(guó)目前人口流動(dòng)不斷加劇、當(dāng)事人逃避婚姻家庭義務(wù)或逃避訴訟現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的情形下更為突出。基于離婚案件的特殊性，我們?cè)趯徖硪环较侣洳幻麟x婚案件時(shí)，應(yīng)慎用缺席判決的方式結(jié)案。
一、夫妻感情是否破裂的界定
對(duì)于一方下落不明離婚案件，因?yàn)楸桓婕炔粫?huì)提交答辯意見，也不會(huì)提供證據(jù)，更不會(huì)對(duì)原告的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。法官難以聽取雙方的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論并綜合雙方的證據(jù)來判斷雙方感情是否確已破裂。有的原告為了達(dá)到離婚的目的，擴(kuò)大事實(shí)、甚至編造一些不屬實(shí)的事實(shí)來證明夫妻感情不和；有的原告為了離婚，通過村委會(huì)或社區(qū)出具假證明證明被告下落不明。所以對(duì)該類案件的審理更要嚴(yán)格審查其離婚目的的真實(shí)性，對(duì)被告下落不明的離婚案件，應(yīng)嚴(yán)格審查原告是否提供了夫妻感情確已破裂的證據(jù)，如原告有充分證據(jù)證明雙方感情確已破裂，法院應(yīng)依法判決準(zhǔn)予離婚，如果原告提供不了證據(jù)，應(yīng)依法判決不準(zhǔn)予離婚。
二、子女撫養(yǎng)的審定
婚姻不僅僅是夫妻雙方的“家務(wù)之事”，更是“社會(huì)之事”。對(duì)于被告下落不明的離婚案件，未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)原則上應(yīng)當(dāng)判歸原告，而且即使原告不同意撫養(yǎng)小孩也應(yīng)該判決由原告撫養(yǎng)，因?yàn)楸桓嫦侣洳幻鳎绻袣w被告撫養(yǎng)，判決也得不到執(zhí)行，沒有社會(huì)效果可言。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的未成年子女隨被告方的直系親屬（未成年子女的爺爺、奶奶、外公、外婆等）生活多年的情況，筆者認(rèn)為，如果被告方的直系親屬要求撫養(yǎng)并且有能力撫養(yǎng)，此種情況下，法院審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)從有利于未成年子女的健康成長(zhǎng)綜合考慮，適當(dāng)裁判，切實(shí)保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。
子女的撫養(yǎng)，必定帶來?yè)狃B(yǎng)費(fèi)的問題。對(duì)于撫養(yǎng)費(fèi)的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮被告方下落不明的事實(shí)狀態(tài)和子女的撫養(yǎng)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活水平等多方面的因素.三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定。
一方下落不明離婚案件由于只有一方當(dāng)事人到場(chǎng)，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定只有原告的陳述和其提交的相關(guān)證據(jù)，有的原告在訴狀中不提及夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割或者隱瞞夫妻共同財(cái)產(chǎn)，由此帶來財(cái)產(chǎn)分割的困難。因此，對(duì)此類離婚案件在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，必須查明事實(shí)，有充分的證據(jù)才能判決，否則不判，告知原告待有證據(jù)時(shí)另行起訴。
另外，為了維護(hù)下落不明一方當(dāng)事人的利益，筆者認(rèn)為，我國(guó)法律可以作如下規(guī)定，對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)可以暫時(shí)不予考慮，即暫不分割，先指定由原告方代管，同時(shí)配以財(cái)產(chǎn)登記制度，限制原告方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的處理，以避免日后糾紛的發(fā)生。
（作者單位：江西省奉新縣人民法院）
聯(lián)系客服
