6月10日，杭州市前市長徐立毅正式從浙江調(diào)任鄭州擔(dān)任市委書記。也因此，西安人對這個鄰近省份的省會城市產(chǎn)生了新一輪的關(guān)注。

作為潛在的“競爭對手”，西安人難免要想想未來幾年，自己的城市全面超越鄭州有多大可能。

01

單看GDP 西安有差距

為什么說超越呢？那是因為單從GDP等官方公布的硬指標(biāo)來看，西安和鄭州相比是有相當(dāng)大差距的：

上圖對比的2018年44項統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)中，西安超越鄭州的項目都被鋪了藍(lán)色底紋，西安比鄭州高的只有15項。在常住人口基數(shù)差不多的情況下，單看GDP和人均GDP數(shù)據(jù)的差距有汗顏之感。但細(xì)看一下，西安的未來則更可期。

就兩市三大產(chǎn)業(yè)GDP及占比數(shù)據(jù)來看，西安是標(biāo)準(zhǔn)的“321結(jié)構(gòu)”，第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和，而鄭州的第二產(chǎn)業(yè)占比過高，是特征鮮明的制造業(yè)城市，這并不利于GDP的持續(xù)高速增長。

二產(chǎn)中，鄭州以鋁精深加工、品牌服裝制造等為支柱，但鋁制品精深加工屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群的省份很多，可替代性非常強(qiáng)，而服裝制造雖然解決了大量就業(yè)，也貢獻(xiàn)了相當(dāng)份額的GDP，但未來可以預(yù)見的是很難比得過包郵區(qū)。所以，在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值與重要性日漸提升的發(fā)展趨勢下，西安的發(fā)展后勁可能比鄭州要足。兩地2018年在外商投資額上的差距，也是因為外資更看好西安未來的緣故。

02

關(guān)注內(nèi)動力 西安略勝出

北京城事傳媒研究院發(fā)布的，以城市發(fā)展內(nèi)動力為主要評判準(zhǔn)則的“2018中國主要城市活力指數(shù)榜”，也呈現(xiàn)了西安的未來更可期的結(jié)果：

城事傳媒在發(fā)榜時曾強(qiáng)調(diào)，“城市活力指數(shù)”（以下簡稱“城市指數(shù)”）的評價體系超越了“以經(jīng)濟(jì)為中心”、“唯GDP論”的模式，充分考慮我國建設(shè)新型城市的發(fā)展目標(biāo)以及城市現(xiàn)有發(fā)展水平，設(shè)計了8個一級指標(biāo)、31個二級指標(biāo)、46個三級指標(biāo)，對國內(nèi)35個大中型城市進(jìn)行基于大數(shù)據(jù)的客觀評價，旨在為新型城市建設(shè)及城市更好發(fā)展提供有益參考。在這份榜單中，西安因為“內(nèi)動力”略勝于鄭州排在了第11位，比鄭州高出2位。

同樣地處內(nèi)陸，同是隴海線上的交通樞紐，主要產(chǎn)業(yè)多個雷同，數(shù)年來一直被視為競爭對手，同時成為國家級中心城市……有這么多相似條件的兩座城市，他們在內(nèi)動力上的區(qū)別在哪里？

進(jìn)一步對比“城市指數(shù)”體系下兩個城市的8項一級指標(biāo)（上圖），西安在宜居、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文、國際化、旅游和交通友好程度6項指標(biāo)上或多或少都有優(yōu)勢，鄭州則在創(chuàng)新和房地產(chǎn)發(fā)展2項上領(lǐng)先。

人文、國際化、旅游3項指標(biāo)上，西安的優(yōu)勢一直以來都是人盡皆知，沒有再做進(jìn)一步分析的意義，因而后文只分析兩座城市在宜居、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)和交通友好程度上的差別。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

前文已經(jīng)交代過，鄭州2018年GDP遠(yuǎn)高于西安，在這樣的背景下，“城市指數(shù)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的評分鄭州卻比西安低，雖然低得非常不明顯，但乍看之下許多人可能都會不解，所以這一點無論如何得放在第一個來解讀：

城市指數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)由“GDP、滬深A(yù)股上市公司、國內(nèi)/國際500強(qiáng)區(qū)域總部以及營商環(huán)境”4項2級指標(biāo)構(gòu)成，城事傳媒根據(jù)每項指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度分別設(shè)置了不同權(quán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)評分即由4項指標(biāo)加權(quán)計算后得出。

在GDP上，鄭州雖然大比分領(lǐng)先，但其他3項指標(biāo)上，相比西安都略有不足。截至2018年底的數(shù)據(jù)，滬深兩市A股上市公司數(shù)量上，西安34家，鄭州29家；500強(qiáng)區(qū)域總部，西安9家，鄭州6家；而營商環(huán)境上，西安與鄭州的評分差，基本上可以抵充鄭州在GDP上的優(yōu)勢。綜上，就有了西安最終以0.19分的優(yōu)勢超越鄭州的結(jié)果。

2宜居指數(shù)

宜居指數(shù)評分（上圖）由“環(huán)境、餐飲、教育、醫(yī)療、商圈”5個二級指標(biāo)根據(jù)不同權(quán)重加權(quán)計算得出，各指標(biāo)的評分又由其下3到6個不等的三級指標(biāo)根據(jù)不同權(quán)重加權(quán)計算后獲得。

5項指標(biāo)中，鄭州因空氣質(zhì)量略好于西安，每萬人擁有的醫(yī)生數(shù)量及床位數(shù)比西安優(yōu)勢明顯，因此在環(huán)境和醫(yī)療兩項上評分領(lǐng)先，但在教育、餐飲和商圈3項指標(biāo)上，西安都具有絕對優(yōu)勢，尤其是商圈一項上，西安在奢侈品牌數(shù)量、快銷品牌數(shù)量、國際連鎖品牌數(shù)量、連鎖大賣場數(shù)量、主要商圈銷售額等多項指標(biāo)上，都要高出鄭州一大截。2016年，西安的人口尚比鄭州少100萬，但當(dāng)年的電影票房上，西安卻比鄭州高出2億元，商圈上的差距由此可見一斑。

3創(chuàng)新指數(shù)

創(chuàng)新指數(shù)包含千里馬、獨角獸企業(yè)數(shù)量，當(dāng)年在新三板掛牌及進(jìn)行IPO的企業(yè)數(shù)量4項指標(biāo)，除了在千里馬企業(yè)數(shù)量上的微弱優(yōu)勢，其他三項上西安都被鄭州比了下去。

從目前的兩座城市在這4項指標(biāo)上的現(xiàn)狀來看，相比一線城市基礎(chǔ)都相當(dāng)薄弱，但因兩座城市都有國家政策上的紅利，如果施政得當(dāng)，未來都有獲得良好發(fā)展的可能。尤其是西安，憑借高校和科技兩項資源優(yōu)勢的支撐，在創(chuàng)新上超越鄭州的幾率很大。但最終能不能超越，接下來的主政者如何規(guī)劃布局將成為關(guān)鍵。

4房地產(chǎn)發(fā)展指數(shù)

房地產(chǎn)發(fā)展指數(shù)（上圖），鄭州評分遙遙領(lǐng)先，在“土地供應(yīng)、開發(fā)商投資、商業(yè)地產(chǎn)銷售額、商業(yè)地產(chǎn)銷售面積、住宅銷售額、住宅銷售面積”6各指標(biāo)上完勝西安。雖然說，2018年西安的房價漲幅讓鄭州望塵莫及，但即便是將這一因素考慮進(jìn)去，西安去年的房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r也無法與鄭州比肩。

此外，中國社科院公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國261個城市房價排名上，鄭州以14881元/平方米的中位價居第23名，而西安中位價比鄭州低4000多元，為10056元/平方米，排在第52位。

5交通友好指數(shù)

交通友好指數(shù)上的評分，可能也會讓許多了解兩地鐵路交通和公路交通發(fā)展?fàn)顩r的人表示不解，因為這兩項上鄭州都比西安更發(fā)達(dá)，鄭州的交通友好指數(shù)評分比西安低似乎很難理解。

鄭州東站

西安北站

仔細(xì)分析一下，原因其實不復(fù)雜。首先，兩地都是國家路網(wǎng)樞紐城市，所以西安與鄭州在鐵路和公路上的差距都不大；其次，因為國際化程度高、旅游資源豐厚等獨特優(yōu)勢，西安在航線上將鄭州拉開了比較大的距離；第三，城市交通上，鄭州的擁堵情況雖然比西安好，但公交覆蓋率、地鐵通車?yán)锍痰然A(chǔ)數(shù)據(jù)上，鄭州都要落后于西安。幾項綜合下來，西安在交通上就勝了鄭州一籌。

分析至此，未來西安的發(fā)展相比鄭州更為可期的結(jié)論已經(jīng)呼之欲出。而且，與“城市活力指數(shù)榜”對西、鄭兩地評價相近的還有第一財經(jīng)下屬的新一線城市研究所發(fā)布的《城市商業(yè)魅力排行榜》：

兩份由不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的不同榜單，都給西安的未來注入了強(qiáng)心劑。但徐立毅空降調(diào)任鄭州之后，西安未來是超越鄭州，還是會被鄭州全面拉開距離，西安市在接下來會提出怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，做出怎樣的發(fā)展布局，就成了關(guān)鍵。

無論如何，我們都期待兩座城市都能迎來新一輪健康、快速的發(fā)展，并且一直健康、快速的向前發(fā)展。