齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙原雪 張文珂 樊偉宏
黃河湍流而過，宛如一條巨龍橫臥在高青這座城市之北，高青享受著“沿黃城市”帶來的發(fā)展機遇，也因“黃河戰(zhàn)略”孕育著更美好的未來。
深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是新時期黃河保護治理、流域省區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擘畫的重大國家戰(zhàn)略藍圖。
淄博是山東黃河流經(jīng)的九個地市之一，而作為淄博唯一一個沿黃區(qū)縣的高青，如何打好高質(zhì)量發(fā)展“黃河牌”，既是高青的責任使命，也是機遇所在。
高青如何實現(xiàn)品質(zhì)提升，如何打造沿黃鄉(xiāng)村振興的淄博樣板，如何在綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展……在淄博市第十三次黨代會上，作為黨代表的高青縣自然資源局黨組書記、局長，付會民給出了答案。
變化已生
“作為一名來自高青縣自然資源系統(tǒng)的基層黨員干部，參加淄博市第十三次黨代會，我深感使命光榮、責任重大。”面對齊魯晚報·齊魯壹點的采訪，付會民的話語自信而堅定。
當被問到高青如何強化生態(tài)建設(shè)，尤其是如何搶抓并利用好“沿黃”這一歷史機遇時，他像打開了“話匣子”，對相關(guān)情況如數(shù)家珍。
在高青工作多年，對于這些年高青發(fā)生的變化，付會民感觸頗深。“高青的變化是非常大的，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的方方面面。”付會民表示，高青立足自身實際，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等方面全面發(fā)力，不僅榮膺中國最具幸福感城市，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等環(huán)節(jié)，也做了很多開創(chuàng)性工作。
而數(shù)據(jù)是最好的說明。
淄博高青縣委書記劉學圣介紹，過去的一年，在做好黃河“大文章”上，高青縣確實成績喜人。
省政府工作報告指出，2021年小清河復航完成主體工程75%，進度走在全線前列，淄博港花溝港區(qū)已開工建設(shè)，完成總進度20%；
而2022年，山東要打造強沿黃肉牛國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，高青作為6個核心縣之一，專門出臺扶持高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，通過資金激勵，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖園區(qū)+農(nóng)戶”的一體化養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)了5.2萬頭的高青黑牛存欄量。
而在城市建設(shè)、民生福祉等方面，高青同樣成績喜人，走在了淄博前列。
“城市也好，道路也好，水系也好，高青從生態(tài)方面提檔升級是非常大的工程，高青下了很大決心，這是一個利民、富民的工程，也是落實綠色低碳發(fā)展的工程，從這些角度看，高青做的應(yīng)該是比較好的。”付會民表示。
路線清晰
作為高青縣自然資源局“掌門人”，自然資源部門如何助力高青實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，尤其如何抓住國家“黃河戰(zhàn)略”的時機，付會民向齊魯晚報·齊魯壹點介紹了更為細致的路線圖。
首先是投資1.1億元，全面推進黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)。
據(jù)付會民介紹，今年，高青將通過林地保留、新增和提升，利用鄉(xiāng)土樹種，豐富群落層次與風景林界面，構(gòu)建韌性生態(tài)基底與特色風景林帶體系，形成連接城鄉(xiāng)、黃河的連續(xù)生態(tài)廊道，不斷提高森林碳匯能力，把黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道，打造成為省內(nèi)知名、國內(nèi)有影響的黃河文化休閑勝地和旅游目的地。
“目前，設(shè)計招標工作已經(jīng)完成，工程招標正在準備中，計劃3月底之前全面開工。”付會民介紹說。
另一方面，高青將著力加強森林生態(tài)安全防護體系建設(shè)，以“林長制”改革走深走實和創(chuàng)建省市級森林鎮(zhèn)和森林村居為統(tǒng)領(lǐng)，編制全域科學綠化規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃及國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，通過深加工增加林產(chǎn)品附加值，進一步鞏固提升“全國綠化模范縣”創(chuàng)建成果，維護林業(yè)生態(tài)安全。
與此同時，高青還將扎實組織實施青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、木李鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點。
即以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展空間，加快城鄉(xiāng)一體化進程，增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
付會民介紹，未來五年，高青縣自然資源局將牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推進以黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)、森林生態(tài)安全防護體系建設(shè)、全域土地綜合整治為主要內(nèi)容的生態(tài)修復工程，提升土地資源節(jié)約高效開發(fā)利用水平和科學綠化水平，讓綠色成為全縣高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。
市縣合力
做好“黃河”文章，是高青乃至淄博的大事之一。
這一點，早在2021年12月17日淄博市委召開的新聞發(fā)布會上，已得到佐證。
在這次發(fā)布會上，針對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，淄博做出明確部署，不僅將推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為淄博重大政治任務(wù)，還成立了由市委書記、市長任雙組長的工作領(lǐng)導小組，編制印發(fā)了《淄博市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《淄博市黃河灘區(qū)居民遷建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一把手牽頭，實施方案明確，發(fā)展思路清晰，為淄博打好“黃河牌”做好了理念引領(lǐng)、組織保障和頂端設(shè)計。
行動，不止于此。
在1月中旬舉行的高青縣十八屆人大一次會議上，高青縣縣長高原表示，新一屆縣政府領(lǐng)導班子要搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈、濟淄同城化等戰(zhàn)略機遇，走好高青高質(zhì)量發(fā)展的新征程，開創(chuàng)高青跨越趕超的新局面。
此后，高青縣委書記劉學圣在山東省兩會上再次表示，高青將突出搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、融入省會城市群經(jīng)濟圈兩大機遇，聚力建設(shè)黃河下游腹地新城，打造美麗富裕、品質(zhì)活力、幸福和諧的黃河明珠。全力推動高青高質(zhì)量發(fā)展，奮力在黃河流域大格局中走在全省前列、全國有位。”
無論是從市級層面，還是從高青多位主要負責人的明確表態(tài)中，都能感受到對做好“黃河”文章，大家有著同樣的期待。
而這些，也是付會民最大的底氣所在。
落腳到本次黨代會，付會民充滿期待，他說，將認真履行一名黨代表的職責，在學深悟透黨代會精神的基礎(chǔ)上，力爭第一時間將黨代會精神帶到基層，學習好、宣傳好、傳達好、貫徹好，讓黨代會精神成為高青自然資源管理工作的“指南針”，成為激勵高青自然資源人擔當作為的“動力源”。
