新型城鎮(zhèn)化：對土地流轉(zhuǎn)的另類思考

   一、田地首先得種糧和菜，千萬別劍走偏鋒。

   現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)鼓勵土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)就是有能力的人把土地集中起來搞規(guī)模經(jīng)營。

   這就會產(chǎn)生一個問題，如果通過流轉(zhuǎn)把土地集中起來以后，表面上規(guī)模化種植，其實根本不在乎經(jīng)營成果，而是有其他目的。這就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)欠收，危害菜籃子安全和糧袋子安全。

   比如，一個城市高收入者，他有1000萬存款。現(xiàn)在他想把郊區(qū)某農(nóng)村的100畝地流轉(zhuǎn)50年以上,每畝地每年給農(nóng)民1000塊即可，即使他一次性交清，也不過500萬而已。然后，他也不種地，就是種種花養(yǎng)養(yǎng)草而已，圖個環(huán)境優(yōu)。再在這塊地里蓋幾間辦公室，要管理這塊地，其實是他自己度假住段時間，隔三差五地邀請高朋小住幾日。

   表面一看，沒有什么啊，這也不違反政策。農(nóng)民收入有保證，人家自己的錢想怎么花就怎么花。可是這些地沒有產(chǎn)生糧食和經(jīng)濟作物，社會資源浪費，國家糧食安全沒保證，長此以往就不得了。

   要按照某些經(jīng)濟學家的說法，這種情形不可能出現(xiàn)。資本都是逐利的，人們都是無利不起早。但要知道，人的需求是多樣化的。很多城市高收入群體都有能力在郊區(qū)農(nóng)村流轉(zhuǎn)幾十畝幾百畝土地，不為種植只為消遣的完全有可能，而且現(xiàn)實中也有了先例。

   再比如，在寸土寸金的杭州西湖畔，馬云、金庸等人的專用旅館被強制關(guān)閉就讓我們心頭一驚，原來土地金貴與否是相對的，土地對一部分人來說天價，但對另一部分人來說卻很便宜。大腕兒能占西湖一處地方建會館，小腕兒占農(nóng)田一處休閑也正常，小腕兒們比大腕兒們的人數(shù)可多了去了。

   二、挖一下資本流動的本質(zhì)。就會發(fā)現(xiàn)，對城市資金向鄉(xiāng)下農(nóng)田方面流動，產(chǎn)生的負面效應(yīng)要提高警惕。

   如果說到根兒上，就是相同勞動因為環(huán)境不同創(chuàng)造出不一樣的財富。而這些財富的表現(xiàn)形式都是紙鈔，無法規(guī)定紙鈔的流通范圍，如果這些巨額紙鈔的擁有者去用到紙鈔相對較少的地區(qū)，那就足以買斷落后地區(qū)人們賴以生存的一切資源，盡管這是不公平的。

   相同的工作強度在農(nóng)村和城市掙的錢是不一樣的，而在城市的100塊和在農(nóng)村的100塊紙鈔表現(xiàn)出的價值是一樣的。本來應(yīng)該代表著不一樣購買力的紙鈔，但表現(xiàn)形式卻一致，都是100元的人民幣鈔票而已。

   比如，在落后地區(qū)一天一塊錢就可以全家有飯吃，而在發(fā)達地區(qū)一塊錢甚至不能買一根冰棍。

   經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)達地區(qū)掙的錢不去沖擊落后地區(qū)的市場，這幾乎是必然現(xiàn)象，當然主要原因是發(fā)達地區(qū)的資本在落后地區(qū)很難找到合適投資渠道，發(fā)達地區(qū)的消費者沒有在落后地區(qū)生活,也不會專門跑到偏避地方買了消費品再跑回去。

   在我國表現(xiàn)尤其明顯。長期以來，城鄉(xiāng)兩個市場事實上是割裂的。城里人賺的錢在城里花，鄉(xiāng)下人賺的錢在鄉(xiāng)下花，這絕對是事實。當然現(xiàn)在有鄉(xiāng)下人到城里打工，掙了錢再寄回家消費，但是他們賺的錢相對于城里人的高收入，實在不值一提。如果有個別農(nóng)村人在城市里混得開了，他也就不愿意再回農(nóng)村了，自然消費也是在城市。

   如果城市投資者和消費者不下鄉(xiāng)，那么各自賺的人民幣實質(zhì)上各有各的流通渠道。現(xiàn)在如果大城市工作的人掙錢到農(nóng)村買地，對農(nóng)民是不公平的，因為有錢人幾年工資或者可以把一個縣的土地買斷了。

   現(xiàn)在大力提倡土地流轉(zhuǎn)完全可能打破這個平衡，因為土地流轉(zhuǎn)以后，集中到某個人手里，不僅僅會成為投資對象，也可能會是消費品。如果農(nóng)田成了消遣品會相當麻煩。

   因此，鼓勵土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，還是要多多鼓勵農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)土地，如果一個農(nóng)戶把左鄰右舍的三五戶土地一齊種了，這個流轉(zhuǎn)成本他是掏得起的，財政補貼的力度再能達到，那么農(nóng)村就會有三分之二的勞動力轉(zhuǎn)移出去，留下來種地的也會有一份不錯的收入。再過一段時間，很可能自然而然地會出現(xiàn)一家種十家田地的情況，那時自然會有十分之九的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移出去，其他政策再跟上來，城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)就觸手可及了。

   還要注意，在這個過程中，補貼就要以農(nóng)產(chǎn)品計算基數(shù)，就要把錢直接補貼到生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的人手里，沒有農(nóng)產(chǎn)品就別想補貼，這樣才能讓有錢流轉(zhuǎn)而沒本事種植的人不打歪主意。