松訥貝格是德國(guó)中部的一個(gè)小鎮(zhèn),它曾經(jīng)是附近一帶的玩具制造中心,當(dāng)玩具業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí),這里建造了一排排大房子,看起來(lái)整潔而繁榮。但如今,這里至少數(shù)十個(gè)房子已經(jīng)被空置等待出售。當(dāng)?shù)氐牟疬w隊(duì)也已經(jīng)拆除了超過(guò)60個(gè)房屋,并重新種上草地。
這就是當(dāng)今德國(guó)的一個(gè)小的縮影,整個(gè)德國(guó)都在面臨著同一個(gè)問(wèn)題:人口萎縮。
雖然在2015年時(shí),德國(guó)的出生率曾經(jīng)一度到達(dá)了最近33年來(lái)的最高峰——每1,000名婦女中有56名新生兒。上一次德國(guó)有這么高的出生率,還得追溯到1982年。然而,如果想要保持住德國(guó)現(xiàn)在的人口,這樣的生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。
按照這個(gè)生育率,預(yù)計(jì)未來(lái)的40年,德國(guó)人口將減少約1,000萬(wàn)人,目前德國(guó)人口8,100萬(wàn),這意味著在2060年時(shí)該國(guó)人口將只剩下6,800萬(wàn)至7,300萬(wàn)之間。
雖然生育率低的形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但是究其原因,只是因?yàn)橐泼裨黾恿硕选T诘聡?guó),非德國(guó)公民身份的女性的生育率比女性的德國(guó)公民,多出了超過(guò)30%。
除了人口下降所帶來(lái)的養(yǎng)老等問(wèn)題外,德國(guó)政府最擔(dān)心的是勞動(dòng)力的短缺。
專家表示,如果德國(guó)要避免嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,必須找到方法讓老年工人繼續(xù)工作;吸引移民并讓他們感到受歡迎;需要讓更多的女性重返勞動(dòng)力隊(duì)伍,與此同時(shí)還得鼓勵(lì)她們多生育,其中的困難可想而知。
又要生育又要工作,但德國(guó)不像中國(guó),奶奶和外婆不會(huì)幫你帶孩子。那么建立完善的日托體系就成為了重中之重。德國(guó)已經(jīng)頒布了一項(xiàng)法律,免費(fèi)提供12個(gè)月大以上所有兒童的日托服務(wù),過(guò)去十年,德國(guó)的托兒所數(shù)量增長(zhǎng)了3倍,但在一些人口密集的地方仍顯不足,而且許多學(xué)校中午就放學(xué)了,很少有課后計(jì)劃。
于是,很多母親只能被迫從事低收入的兼職工作,她們大概每周只工作17個(gè)小時(shí),每月約600歐元,只有這樣才能兼顧到家庭。德國(guó)有四百萬(wàn)職業(yè)女性,其中約四分之一從事著這類兼職工作。
德國(guó)的研究還表明了陪產(chǎn)假的重要性,于是德國(guó)增加了父親陪產(chǎn)假的期限,并允許父母雙方在產(chǎn)假期間領(lǐng)取先前年薪的三分之二。要知道德國(guó)女性的產(chǎn)假最長(zhǎng)可是有3年之久。并且在子女教育方面,德國(guó)早就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了除幼兒園外,從小學(xué)到大學(xué)全部免費(fèi)。
德國(guó)為此付出了巨大的金錢代價(jià)。2016年,德國(guó)在建立免費(fèi)的日托所,提供更高的產(chǎn)假工資和子女撫養(yǎng)費(fèi)等福利上,總??支出超過(guò)了900億歐元。相比之下,該國(guó)2016年的國(guó)防預(yù)算才350億歐元,生育福利支出是國(guó)防的2.5倍。
同時(shí),由于南歐和東歐大部分地區(qū)的失業(yè)率居高不下,德國(guó)已經(jīng)開(kāi)始從鄰國(guó)挑選最優(yōu)秀和最聰明的人才,來(lái)增加其勞動(dòng)力資源。然而大部分外來(lái)的高素質(zhì)移民,在一年內(nèi)都離開(kāi)了,因?yàn)樗麄冇心芰υ谄渌魏问袌?chǎng)找到工作,許多人,如果有相同或者更好的機(jī)會(huì),也更愿意回家。移民變得更加臨時(shí)。
德國(guó)在抗擊人口下降的道路上還任重而道遠(yuǎn),而其他歐洲國(guó)家也好不到哪里去,拉脫維亞和保加利亞的人口下降速度甚至超過(guò)德國(guó)。
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