西寧市是青海省的省會，也是青海省最大的城市，雖然與蘭州、西安等城市相比，還存在比較大的差距，但這其中有很多的關系，例如人口稀少的問題等等。其實，西寧被劃入青海省的時間并不長，總計只有90余年的時間。在1928年，青海省建立的時候，國家把西寧地區(qū)劃分給了青海省，并且成為了青海省的省會。那么，為何會出現(xiàn)這么大的區(qū)域劃分呢？
一、西寧從最初期就隸屬于甘肅地區(qū)
中國古代歷史非常漫長，同時也非常復雜。歷朝歷代的中原政權在自己強盛的時期，都會進行一系列的擴張行動，例如秦始皇、漢武帝、隋煬帝等等。在秦朝和漢朝統(tǒng)治的初期，西寧地區(qū)并不在中原王朝的控制之下。漢武帝在位時期，開始了不斷的東征西討，在這一階段，中原王朝開始管理西寧地區(qū)，并且把西寧歸屬于涼州管轄。當時，全國劃分成了13個州，涼州就是其中之一，管理區(qū)類似于現(xiàn)在的甘肅省。對于中原王朝來說，西寧是非常重要的戰(zhàn)略基地。從西寧地區(qū)往西，則是各種游牧部落，經營西寧地區(qū)可以拱衛(wèi)整個西北地區(qū)。在古代歷史上，歷代軍隊都在西寧地區(qū)屯田。在整個青藏高原上，有兩處比較大的河谷區(qū)。河谷區(qū)的水草豐滿，而且土地比較肥沃，能夠放牧也能夠耕種。這兩處河谷區(qū)就是現(xiàn)在的拉薩和西寧，對于游牧部落也非常重要。
在唐朝末期，西北各地不斷失陷，唐朝的西部防御線大幅度收縮。當時，西寧地區(qū)被吐蕃政權占領，在吐蕃政權解體以后，西寧又成為了青唐吐蕃政權的統(tǒng)治中心，那個時候的西寧被稱為青唐城。宋朝統(tǒng)治時期，為了對付西夏國，曾經和青唐吐蕃的關系非常好。但是在北宋末期，宋朝開始了著名的熙河開邊，占領了青唐城。宋朝把青唐城改名為西寧，寓意西部安寧的意思，西寧由此得名，并沿用到了現(xiàn)在。在我國歷史上，很多城市都有類似的含義，例如西安、南寧等等。元朝統(tǒng)一全國以后，由于國家疆域空前遼闊，為了更好的管理，元朝創(chuàng)立了著名的行省制度。元朝把全國劃分成了10個省份，其中就包括甘肅省。從甘肅省建立以后，西寧就隸屬于甘肅省。至于青海地區(qū)，則和西藏地區(qū)都屬于宣政院直接管轄的地區(qū)。
二、西寧的地位對于國家來說非常重要
元朝雖然建立了行省制度，但是元朝的行省制度存在很大問題，管理模式也非常松散。除此之外，元朝還存在各方面的問題。因此，元朝對全國的統(tǒng)治時間并不算太長。不到100年的時間，明朝已經取代了元朝，明朝繼承了元朝的行省制度，并且進一步的完善。在明朝統(tǒng)治時期，由于陜西省和甘肅省合并，西寧地區(qū)自然就隸屬于陜西省管理。清朝入關以后，出于自己統(tǒng)治的需要，清朝最高層對人口眾多、面積遼闊的行省很不放心，例如陜西省和江南省等等。在康熙皇帝在位時期，甘肅省和陜西省重新分家。清朝的疆域在不斷向西發(fā)展，平定了準噶爾部以后，甘肅省的管轄區(qū)確定下來。在清朝乾隆時期，甘肅省的管轄區(qū)包括了青海東部、新疆東部、內蒙古西部和甘肅、寧夏的全部。在新疆省建立之前，甘肅省屬于西北地區(qū)最大的省份。
在內陸地區(qū)，清朝沿用了行省模式。但是在青海、內蒙古和東部地區(qū)，清朝的管理模式則非常松散。這些地區(qū)基本上生活著不同的游牧部落，行政管理比較困難。但是由于沒有采用行政區(qū)劃，清朝對這些地區(qū)的控制力很差。在康熙皇帝在位的末期，青海蒙古貴族羅卜藏丹津發(fā)動了叛亂，叛軍幾乎控制了整個青海。隨后，大將年羹堯在西寧設立了指揮部，負責鎮(zhèn)壓叛亂。在戰(zhàn)爭中，由于對青海的情況不了解，清朝吃了很多暗虧。在清朝國力強盛的時候，缺乏行政管理的問題還并不明顯。但是在進入清朝后期以后，西方列強開始不斷的侵擾清朝，尤其是北方地區(qū)，英國、沙俄等國家都在窺視。為了拱衛(wèi)北方地區(qū)，清朝在東北地區(qū)建立了黑吉遼三個省份。至于內蒙古和青海地區(qū)，還沒有來得及策劃，隨著武昌起義的爆發(fā)，清朝隨即滅亡。
三、甘肅把自己的西寧地區(qū)劃分給了青海
清朝滅亡以后，國家陷入了各路軍閥混戰(zhàn)的情況，而且持續(xù)了長達10多年時間。在這段時間里，國家自然沒有精力調整行政區(qū)劃。在北伐戰(zhàn)爭結束以后，國家終于可以專心調整行政管理的問題。1928年，為了解決青海地區(qū)的管理問題，國家建立了青海省。但青海地區(qū)基本上都是各種游牧部落，根本沒有什么形成規(guī)模的城市。作為省份肯定要有省會，青海省面臨缺乏城市的問題。鑒于這樣的情況，國家把甘肅省的西寧府劃分給了青海省。雖然在甘肅省境內，西寧的地位不如蘭州，但進入青海省以后，直接成為了青海省的省會，而且延續(xù)到了現(xiàn)在。在全國所有的省份中，青海省的經濟總量是相對滯后的。這和人口、地形、氣候等都有關系，青海全省的人口不到600萬，這個數(shù)字還不到河南、山東等人口大省的零頭。人口數(shù)量過少，自然制約了經濟發(fā)展。
