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歐洲|愛爾蘭發布《2022年教育指標報告》
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2023.03.03 北京

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愛爾蘭

愛爾蘭教育部(Department of Education)官方網站2023年2月8日發布了《2022年教育指標報告》(Education Indicators for Ireland 2022,以下簡稱報告),該報告旨在為愛爾蘭教育系統提供一套全面的教育指標,這些教育指標涵蓋了從學前教育到中小學教育、高等教育和繼續教育,再到終身學習的所有教育階段。報告概述了愛爾蘭教育部和愛爾蘭繼續與高等教育、研究、創新和科學部(Department of Further and Higher Education, Research, Innovation and Science)的工作情況以及這兩個部門職權范圍下各機構的工作情況,并圍繞以下四個部分展開。

(圖片來源于:Unsplash)

一、入學人數和教育能力

第一部分介紹了愛爾蘭各級教育機構的入學人數和教育機構基本情況。報告顯示,愛爾蘭小學入學人數正在下降,截至2021年,2018年小學入學人數最低,而2017年至2021年期間,中學入學人數和全日制高等教育入學人數在迅速上升。自2017年以來,愛爾蘭增加了13所中學,這和中學入學人數持續增加有一定關系。

二、學前教育,小學教育以及中學教育

該部分主要介紹了教師、教育質量保證、教師持續職業發展(Continuous Professional Development of Teachers,簡稱CPD)、國家教育心理服務(National Educational Psychology Service,簡稱NEPS)、學校類型、畢業證書途徑、STEM教育(Science, Technology, Engineering and Mathematics)、外語學習、社會融入(Social Inclusion)、特殊教育需求和學校交通等方面的基本情況,著重闡述了這些方面發生的變化及部分原因。

1. 教師

自2017年以來,教師總數增加了7804人,而小學師生比例和中學師生比例都在下降。

2. 教育質量保證

監察局對學校、學前教育環境和教育中心進行監管,通過實施新的檢查措施,對各部門政策制定提供幫助,有關檢查的數據按年度進行報告,報告顯示監管局監管總次數每年都保持在3000次以上。

3. 教師持續職業發展

教師持續職業發展對于確保所有教師都具備應對不斷發展的教學環境的知識和技能至關重要。報告指出,由于2019年和2020年學校更注重推出與小學語言課程相關的研討會,因此小學對教師持續專業發展相關項目的支持率有所下降。

4. 國家教育心理服務

國家教育心理服務平臺的心理學家致力于在學校進行支持和發展相關工作,參與次數一直保持在4500次以上。

5. 學校類型

雖然在天主教學校入學的學生比例正在下降,但這種傳統仍然繼續主導著愛爾蘭的學校體系。中小學階段愛爾蘭語學校(Irish-medium schools)的入學率一直保持穩定態勢。

6. 畢業證書途徑

為了順利畢業而參加相關培訓課程的學生總數(從五年級過渡到六年級)從2017年的不到8.1萬人增加到2021年的9.1萬人。參加過渡學年(Transition Year)的學生比例從2017年的71.9%上升到2019年的74.0%,到2021年仍保持高位(73.8%)。

7. STEM教育

在STEM教育方面,女孩和男孩的百分比存在明顯差異。

8. 外語學習

愛爾蘭提供至少兩種外語的學校比例正在增加,在畢業證書中使用除法語以外的外語比例也在增加。

9. 社會融入

與前幾年相比,2021年DEIS(Delivering Equality of Opportunity in Schools,“實現學校機會均等”行動計劃的學校,簡稱DEIS)學校和非DEIS學校在保留畢業證書方面的差距進一步縮小。雖然DEIS學校的入學人數總體上有所上升,但早期實施“實現學校機會均等”行動計劃的學校的入學人數卻略有下降。

10. 特殊教育需求

近年來,在主流中小學有特殊教育需要的學生數量大幅增加,特殊需要助理(Special Needs Assistants,簡稱SNAs)的數量也大幅增加。

11. 學校交通

盡管通往學校的交通路線數量有所下降,但自2020年以來,乘坐學校專用交通的學生數量有所增加。

三、繼續教育和培訓、高等教育

第三部分介紹了中學教育階段的過渡率、高等教育階段基本情況、繼續教育和培訓的基本情況、國民受教育程度、國際學生情況、研究生基本情況和技能培訓情況。

1. 過渡和進展

2020年,從中學教育到高等教育的過渡率急劇上升,2021年又下降到了前幾年的水平。報告指出,出現這種變化的原因是新冠疫情帶來的公共衛生限制政策。

2. 入學

靈活學習(兼職和遠程學習)的學生人數在2020年之前繼續穩步上升,但在2021年有所下降。隨著就業市場的好轉,完成課程的學生比例正在下降。

3. 國際學生

愛爾蘭全日制高等教育階段中的國際學生比例從2020年的11.7%上升到2021年的13.8%。2020年的下降(11.7%)是由于新冠疫情影響導致的出行限制。

4. 研究生

到2021年,愛爾蘭研究生的入學人數上升到11751人,其中大多數是全日制博士生。

5. 繼續教育和培訓,技能培訓

近年來,注冊學徒制的人數大幅增長,2017年至2021年間增長了近100%。到2020年,繼續教育和培訓的入學人數也有所增加。

四、產出和成果

最后一部分闡述了等級證書獲得情況、人口整體受教育水平、按年齡劃分的等級證書獲得情況和在整個連續教育階段中的終身學習情況。

1.國家資格框架等級證書(the National Framework of Qualifications,簡稱NFQ)

2021年,有將近20萬人獲得了初級或畢業證書。其中約8萬人獲得榮譽學位或以上(即NFQ8級或以上,愛爾蘭NFQ8級相當于我國的本科學歷水平)。

2. 成就

隨著時間的推移,人口的整體受教育程度一直在穩步上升,而那些受教育水平較高人群的失業率則一直較低。

3. 按年齡進行劃分的國家資格框架等級情況

近年來,獲得資格證書的老年人數量有所下降,這與就業率增加有關。

4. 終身學習

2018年,參與終身學習的人數比例明顯上升,2020年出現短暫下降,2021年全面恢復。

該報告不僅展示了愛爾蘭整個教育系統的概況,是愛爾蘭制定未來教育政策的寶貴工具,還表明愛爾蘭擴大了教育和培訓范圍,讓學習者能夠以適合他們個人學習方式和人生階段的途徑繼續參與教育和培訓之旅。

注釋:

①師生比例,師生比例計算的是一所學校的學生人數與學校聘用的教師總數的比率,其中包括班主任和特殊教育教師人數。

②國家教育心理服務(National Educational Psychology Service,簡稱NEPS),它為愛爾蘭提供教育心理服務,以支持所有學習者的心理健康、學術、社會和情感發展。國家教育心理服務優先支持教育弱勢群體,參與了相關部門一系列領域的政策的制定和實施,并領導了相關部門2018-2023年福利政策和實踐框架的實施。

③國家教育心理服務平臺的相關工作,包括但不限于向教師和家長提供建議、支持和咨詢;為教師提供培訓機會,提供具有普適性和有針對性的循證方法和早期干預計劃;與學校社區合作,制定支持結構和流程,最大限度地滿足所有學習者的特殊需求。

④愛爾蘭語學校,在這些學校里,所有的課程都是通過愛爾蘭語來教授的,這里的學生與朋友、同學和老師都用愛爾蘭語交流。

⑤初中畢業之后的過渡年(Transition Year),是愛爾蘭獨創的教育特色之一,過渡年的設計目的是作為初中和高中的橋梁,以學校的課程和活動為基礎,讓學生從依賴被動性的初中階段自主過渡到獨立主動性的高中階段。在這一年中,學生除了少量的文化課,其余大多時間都會被安排參加學校組織的活動,包括旅行、交流和游覽等活動,學生可以參加創意寫作,帆船,電影制作,公開演講等課程來探索高中感興趣的科目以及未來職業乃至人生的發展方向。這些活動可以促進同學和師生之間的關系,對于剛從國內移民到愛爾蘭就讀中學的孩子來說是非常有幫助的。

⑥社會融入指使社會全體成員都感到自己的價值和重要性的舉措。

⑦DEIS學校(Delivering Equality of Opportunity in Schools,簡稱DEIS),指“實現學校機會均等”行動計劃的學校,該計劃的重點是解決來自弱勢群體的兒童和年輕人的中小學教育需求(3至18歲)。

⑧愛爾蘭國家資格框架(the National Framework of Qualifications,簡稱NFQ)是一個共有10個等級的評定系統,用于衡量愛爾蘭教育和培訓系統中學習者的知識技能水平。通過NFQ人們可以了解到不同等級所需掌握的知識、技能和能力。

編譯 | 鄔艷瀘

排版 | 趙文瑆

審核 | 李慧芬

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