現在全國各地都在搞土地確權,希望確權后可以把農民從土地上解放出來,把地流轉出去,既可以收租金,又不耽誤打工做生意賺錢。國家對土地流轉也是持鼓勵的態度,從2004年開始,中央一號文件連續13年聚焦“三農”問題,惠農政策也是一個接一個的出臺。土地流轉的好處不用多說大家都明白,但很多人可能不知道,流轉土地還可以拿補貼獎勵呢!不僅承包方有補貼,流轉方也有補貼。
2015年12月,財政部發布《扶持村級集體經濟發展試點的指導意見》,提出2016年在原有浙江、寧夏兩個試點省份的基礎上,新增河北、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南11個省份共13個省份開展土地流轉財政支持試點,中央財政通過以獎代補方式支持地方試點工作,省級財政部門加大支持力度,市縣也給予必要支持。這說明,國家對土地流轉的鼓勵機制已經不僅限于政策支持,而是政府將實際拿出補貼款鼓勵土地流轉了。
根據《扶持村級集體經濟發展試點的指導意見》的精神,各試點省份制定了自己的《財政扶持農村土地流轉實施意見》。具體到每個省、市的情況不太一樣,但按照國家標準,只要符合以下條件的,地方財政將按每畝100元的標準對土地擁有者(土地已確權)即土地流出方(農戶)給予一次性獎勵。也就是說,如果我有1000畝土地,只要我流轉出去,就可以一次性獲得10萬元的補貼金。
1、具有穩定的土地流轉關系,土地流轉時間在3年以上,單宗土地流轉面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。按這個畝數算的話,土地流轉方如果不知道這個獎勵政策,分分鐘損失3-10萬元。
2、土地流轉價格不低于農戶常年直接經營純收入或市、縣規定基準價,同時確保流轉農戶每年的收益獲得穩定增長。(對流轉期限在三年以上的規模流轉,流轉價格的確定應采取實物計價、貨幣兌現或根據項目盈利水平和物價上漲情況分年段確定增長幅度,以確保農民長遠土地收益不降低。)
舉個例子,擁有土地的農民一直種玉米,每畝的銷售額能有2000元,但他需要減去種植成本(包括農資、農械等),按照他的凈收入計算承包土地費用。如果有較長的土地流轉時間,也需要根據當地物價上漲的情況,每年增長土地的承包費用。
3、已經取得了工商部門營業執照,且具有一定的示范帶動作用或規模、運作規范(有章程、股權證書、實行“保底分紅”)的土地股份合作社或農場可以優先獲得相應的補貼扶持。
4、符合土地承包政策法律,土地流轉操作規范,已經簽署了正規的土地流轉合同,合同手續完備,且此合同具有法律效益。
5、最后還需要當地政府重視土地流轉工作,能夠安排出土地流轉后的鼓勵扶持資金,用于對土地流轉農戶的獎勵。這個資金在上面提到的試點省份是有財政部撥款的,沒有提到的省份需要提前到有關部門咨詢。
單純從流轉土地申請補貼來講,目前國家和地方上都有不同的規定,國家明確說明,推進土地規范流轉,鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權,加快健全土地經營權流轉市場,有條件的地方,可以對流轉土地給予獎補,各個地方按照自身財政能力給予土地流轉一定的補貼。
下面我們以一些地區為例介紹一下對土地流轉補貼的方式與額度。這些地區的相關經營者在流轉土地時可以向當地農業局申請土地流轉補貼。
陜西省
給城鎮規劃區以外連片規模流轉耕地在1000畝以上的村或者村民小組,按流轉面積每畝地10元的標準,由省財政出資對村(組)集體予以獎勵。2014年以前規模流轉耕地達到1000畝以上的,在2015年初與2014年達標村(組)一并給以獎勵。
湖北省武漢市
對全市符合條件、達到規模經營的業主實行補貼。享受補貼的業主需同時符合下列條件:
1、流轉的土地必須是全市范圍內的農民(農工)依法承包的土地;
2、流轉期限在10年以上且不超過法定的剩余年限;
3、以有效流轉合同為依據;
4、流轉并集中連片經營的土地需達到1000畝(含1000畝)以上;
5、流轉并實行規模經營的土地必須是從事種植業生產;
6、流轉雙方應經鄉鎮(街)農村土地流轉服務中心交易、簽約、鑒證。
(1)對審核符合條件的業主給予每畝50元補貼,用于土地整理及基礎設施建設等。
(2)市財政每年安排100萬元,用以獎代補的方式對區、鄉鎮(街)的土地流轉服務平臺建設成績突出的予以補貼。而增加,故每年應給予畝均不高于100元的補貼。
四川省郫縣
對投資建設500畝以上的農業產業化基地,待項目實施完畢后,由縣財政給予一次性獎勵。對規模在500—1000畝的,按每畝100元獎勵;對規模在1000—2000畝的,按每畝300元獎勵;對規模在2000—3000畝的,按每畝500元獎勵;對規模在3000畝以上的,按每畝800元獎勵。
浙江紹興市新昌縣
對新增流轉連片農戶承包經營的耕地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上、山林(森林培育、林下種養)200畝以上、水域經營水產養殖20畝以上,農村土地流轉年限5年以上并簽訂規范流轉合同的,按流轉面積分別給予經營業主和流出戶一次性獎勵每畝150元、50元、50元。給予鄉鎮(街道)、村工作經費補助耕地每畝50元、林地每畝20元;對及集中連片流轉耕地面積在300-500畝、500畝以上的,再給予經營業主每畝75元、150元的獎勵,給予鄉鎮(街道)、村工作經費補助3萬元、5萬元。
河北省欒城縣
縣級財政對農村土地流轉財政獎補激勵的對象和標準:
(一)對利用流轉土地進行集中連片經營的各類經營主體給予獎勵。
對土地流轉合同已在所轄鄉鎮土地流轉服務站進行備案,流轉收益按合同已經向出讓方兌現過一次以上,流轉期限在5年以上的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶等各類經營主體,其土地流轉面積在50畝以上的,按每畝100元的標準給予一次性獎勵;流轉面積達到300畝以上的,按每畝150元的標準給予一次性獎勵;流轉面積達到500畝以上的,按每畝200元標準給于一次性獎勵。
(二)對農民專業合作社給予獎勵。
重點對農民以土地入股進入合作社,實行規模經營的合作社給予大力支持,達到50戶入社經營的,獎勵合作社3萬元;達到100戶入社經營的,獎勵合作社5萬元。以土地入股流轉進行土地區域綜合開發,以村為單位入股農戶達到80%以上,對村集體和所屬鄉鎮各獎勵10萬元。
(三)對土地流轉工作取得顯著成績的鄉鎮和土地流轉管理服務中心及村集體給予獎勵。
鄉鎮政府重視土地流轉工作,土地流轉規范有序,成效顯著,當年本轄區新增土地流轉面積2000畝以上,其中規模經營面積達到1000畝以上的,一次性獎勵鄉鎮政府1萬元;土地流轉管理服務中心能夠及時提供指導和服務,管理規范,成績突出,當年全縣新增土地流轉規模經營面積5000畝以上,對縣農村土地流轉管理服務中心一次性獎勵2萬元;鄉鎮所轄區域當年新增土地流轉面積1000畝以上,其中規模經營面積達到500畝以上,對鄉鎮土地流轉管理服務中心一次性獎勵5000元;鼓勵村級組織發展規模經營。凡在一個行政村內、業主集中成片經營土地面積500畝以上的,一次性獎村5000元;達到1000畝以上的,一次性獎村1萬元。
(四)建立健全農村土地流轉有形市場。
建立欒城縣農村土地流轉信息服務網絡平臺,充分利用網絡優勢,圍繞重點項目、重點區域,加大招商引資力度,促進我縣現代都市農業建設。各鄉鎮也要加強信息網絡平臺建設,加大管理服務力度。各鄉鎮土地流轉管理服務中心要在建立健全農村土地流轉登記備案、合同管理制度的基礎上,形成土地規模流轉、農村土地股份合作社項目庫,有條件的鄉可籌建土地流轉服務大廳,采用液晶顯示屏向社會發布土地承包經營權流轉信息,向農民提供各項方便、快捷的服務,進一步促進我縣農村土地承包經營權流轉快速發展。
沒想到土地流轉還可以拿這么多補貼吧?最后還得不厭其煩地再提醒大家一句,國家出了這么多的惠農政策,大家一定要多多關心,因為這都是直接涉及到咱們農民的切身利益的,大家可以關注我們土地論壇(tudilz)的賬號哦,我們會不斷把一些最新的土地和農業相關政策詳細講給您聽。
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