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秦淮川 民告官，被告席上卻難得一見“官”的身影。為避免此類現象，本月起實施的《北京市人民政府行政應訴工作規則》明確規定：以市政府為被告的行政訴訟案件，出庭人員中應當至少有1人是應訴承辦單位的負責人或者工作人員。 自古以來，老百姓“畏進公堂，恥于訴訟”。而如今，越來越多的公民敢于拿起法律武器維權，民告官越來越常見，這彰顯出公民的法律意識在增強。不過， 民告官案件，往往只見民不見官。一項調查顯示，民告官案件9成難見官。 從法律上說，缺席審判并不影響法律效力，更不影響判決結果。但官不出庭，也折射出一些官員缺乏法治觀念。尊重法律尊嚴，官員當以身作則，如果官員當被告，選擇不出庭，民眾會怎么想？官員應破除“當被告面子上不好看”的陳舊觀念。 近年來，北京市一直在積極推動行政機關以更積極的態度面對行政審判案件，并已逐步探索實施行政首長出庭應訴制度。比如，2011年起，平谷區積極推行行政機關負責人出庭應訴制度，實施第一年，行政機關負責人在行政訴訟中出庭應訴比例便由原來的不到1%上升到近47%。效果立竿見影，這是可喜的進步。要求官員出庭，看似細枝末節，實則意義深遠，言此是打造法治政府的一個逗號，并不夸張。 “民告官，官出庭”的目的，并非讓官員難堪，而是讓官員在出庭時能夠深刻體會“依法行政，執政為民”的真諦。基于此，民告官案件中，官員應出庭出聲，更應該在日后的工作中真正做到依法行政。 |
