作者：唐納德·J·布德羅
翻譯：風(fēng)靈
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法律之下自由的概念……基于這樣一種論點(diǎn)，即當(dāng)我們遵守法律時，由于一般性抽象規(guī)則的規(guī)定不考慮是否適用于我們，在此意義上，我們不受他人意志的支配，因而是自由的。
——哈耶克 《自由憲章》（1960）
正如我們之前所看到的，我們現(xiàn)代的繁榮源于利用遍布全球千百萬不同個體的知識。這通常都是些非常細(xì)節(jié)性的知識，而且具有地方性并不斷地迅速變化。沒有任何政府能夠收集這些知識，然后適當(dāng)?shù)叵?jù)此有效地采取行動。若要保證盡量多地發(fā)現(xiàn)這些知識，適當(dāng)?shù)叵@些知識，并據(jù)此有效地行動，我們所知的唯一可行方法是依靠千百萬人中的每一個人來發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)一滴的知識，然后由個人來利用每一點(diǎn)知識。將發(fā)現(xiàn)知識和據(jù)此行動的任務(wù)分解給千百萬人，就沒有哪個人必須吸收和利用過多的知識了，從而超出了人類可能的限度而不堪重負(fù)。
重要的是要理解，沒有自由，個人僅限于按照政府當(dāng)局允許的方式行事。因此，比起自由的人們，不自由的人們搜索這種細(xì)節(jié)性、地方性知識的范圍要小得多，據(jù)之行動的能力也要少得多。
將發(fā)現(xiàn)和利用點(diǎn)滴知識的任務(wù)分散給千百萬人，這樣做的一個重要原因是，沒有哪個中央權(quán)威知道該如何指揮這些人，也不知道他們將發(fā)現(xiàn)什么。但是，怎樣才能保證自由的人們——在沒有某個英明且全知的中央權(quán)威指導(dǎo)的情況下，真正找到這些知識，并將其用于生產(chǎn)呢？我們又怎樣保證自由的人們不會自私地行事，以犧牲公共福利為代價來促進(jìn)個人利益呢？
一部分答案是事實(shí)上我們確實(shí)希望人們?yōu)樽约旱睦嫘惺拢欢@種自利的行為最終卻會為每個人帶來利益。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者盡其可能想要發(fā)財致富，但要做到這一點(diǎn)，他們必須為爭取消費(fèi)者的惠顧而相互競爭。這一制度獎勵成功地取悅他人（消費(fèi)者），而做不到這一點(diǎn)則會遭遇經(jīng)濟(jì)損失作為懲罰。不過，答案的另一部分是法治。法治是一種公正的規(guī)則體系，平等地適用于每個人——甚至適用于政府官員。如果每個人都受相同規(guī)則的約束，那么就沒有人能夠?yàn)榱俗约韩@利而歪曲這些規(guī)則。
如果規(guī)則不是為了實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果而制定的，那么它就是公正的。公正的規(guī)則只會限制人們以被廣泛認(rèn)為有害的方式行事。這些規(guī)則大多是“你不可”（thou shalt not）的規(guī)則，而非“茲命令你”（ you are hereby commanded）的規(guī)則。
道路交通規(guī)則就是一個很好的例子。駕駛方面的規(guī)定，比如限速和紅綠燈，并非是要將駕駛員引導(dǎo)至特定的位置。具體的目的地以及司機(jī)前往不同目的地的具體路線，都由每個司機(jī)決定。交通規(guī)則并不意味著決定司機(jī)去哪里，或者決定他們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里。相反，這些規(guī)則只是為了讓每個司機(jī)有最大限度的可能到達(dá)他的目的地，盡可能安全、可靠地通過他選擇的任何路線到達(dá)目的地，同時也確保所有其他駕駛員的安全。
向每個司機(jī)提供這種安全保障意味著讓每個司機(jī)遵守相同的規(guī)則。如果某類司機(jī)（比如紅頭發(fā)的人）可以隨意忽視紅綠燈，那么紅綠燈對所有其他司機(jī)的價值就會大為降低。當(dāng)一名司機(jī)接近十字路口時，即使他的車道上顯示的是綠燈，他仍然需要減速，并觀察四周，確保沒有紅頭發(fā)的司機(jī)在十字路口飆車。交通事故將會增加，而交通流量將減少。
一視同仁地讓所有司機(jī)都遵守交通規(guī)則，其結(jié)果是每個司機(jī)都對其他司機(jī)的行為形成了一套可靠的預(yù)期。北美的每位司機(jī)都預(yù)計所有其他司機(jī)都靠右行駛，這樣每個司機(jī)都能更快地移動，因?yàn)樗辉傩枰幸庾R地提防迎面開來的靠左行駛的汽車。交通信號燈、讓行標(biāo)志、停車標(biāo)志和許多其他交通規(guī)則也是如此，駕駛員通常會不假思索地遵守這些規(guī)則。這些道路上的法律規(guī)則，指引每位司機(jī)以符合其他司機(jī)期望的方式行事。
當(dāng)然，規(guī)則并不完美，有時也會被違反。那些違規(guī)行為時不時地造成交通事故。但司機(jī)偶爾闖紅燈或在公路上逆行，并不意味著法治沒有主導(dǎo)我們的街道和公路。如果司機(jī)相信交通規(guī)則通常會得到遵守，他們把車開來開去追求各種個人目標(biāo)時，就不會遲疑。
但是，如果司機(jī)對法治主導(dǎo)公路失去了信心，那么開車就不是一種很有用的交通方式了。如之前的例子，有權(quán)闖紅燈的紅頭發(fā)司機(jī)可能確實(shí)比原來更早地到達(dá)目的地，但絕大多數(shù)人會發(fā)現(xiàn)，開車沒有法治得到普遍適用時那么有用了。人們會減少開車，途中也會遇到更多困難。道路法治受到了侵蝕，這將妨礙人們實(shí)現(xiàn)其旅行目標(biāo)的能力，他們不能像法治得到充分執(zhí)行并適用于每個人時實(shí)現(xiàn)那么多的目標(biāo)了。
道路法治的情況也適用于更普遍的法治。當(dāng)所有人，包括最高級別的政府官員，都受到一樣普遍和公正的規(guī)則約束時，那么每個人都會享有最大的機(jī)會，以盡量多地實(shí)現(xiàn)自己選擇的目標(biāo)。真正平等的統(tǒng)治。
這種平等是法律面前的平等。它不保證結(jié)果平等。但這確實(shí)意味著沒有哪個人或哪個群體的利益被額外重視或被挑出來打折扣。其結(jié)果是不會犧牲任何個人或群體的利益，以讓其他個人或群體享有特權(quán)。這樣，就是真正的法治社會而不是人治社會。
過去200年左右的時間里，人們在法律面前越來越趨于平等的實(shí)際動向反過來減少了“身份”（identities）的作用，比如出生、膚色或宗教信仰等意外事件決定一個人生活成敗的作用。成敗更多地取決于品質(zhì)和善行——也就是說，取決于與他人平等合作的成敗，特別是取決于為市場生產(chǎn)有用的商品和服務(wù)方面的成敗。因此，法治不僅為保障我們的自由發(fā)揮著關(guān)鍵作用，更為保障盡可能多的個人的成功發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
這是奧派雙語閱讀課程第二期《哈耶克精要》第四講的中文部分。
