“神宗初年，居正獨(dú)持國柄，后毀譽(yù)不一，迄無定評(píng)。要其振作有為之功，與威福自擅之罪，俱不能相掩。——紀(jì)昀（清）”
香港學(xué)者梁文道在他于《南方周末》發(fā)表的“焉能辯我是忠奸”一文中，提到過這么一句話：“我們中國人學(xué)歷史就像小孩看戲，任何人物一出場(chǎng)，首先要問：“他是忠臣還是奸賊？”除此之外，再無第三條路。”
確實(shí)，對(duì)于大部分人來說，總是會(huì)根據(jù)自己所瀏覽到的信息以及在日常生活中所耳濡目染的所謂“常識(shí)”，而單純地去將一個(gè)歷史人物定義成“忠臣”或“奸賊”，“好人”或“壞人”。而隨著時(shí)代環(huán)境的不斷變化，人們又會(huì)為了凝聚人心或者說達(dá)到某種政治上的其它目的，而去刻意地神化或污名化某些人物：前者比如諸葛亮、岳飛、張居正、袁崇煥，后者比如嬴政、曹操、秦檜、張璁。這種為了達(dá)到某些目的而去刻意深化或者說扭曲一個(gè)人物形象的做法，行之愈久，我們就會(huì)把這些本來僅僅是夸大其詞的說法看成是理所當(dāng)然、毋庸置疑的。就比如本文的主角，歷史上赫赫有名的萬歷年間的內(nèi)閣首輔——張居正。張居正，字叔大，號(hào)太岳，湖廣江陵人。嘉靖二十七年（1547年）高中進(jìn)士，隆慶六年（1572年）擔(dān)任內(nèi)閣首輔。他也是明朝年間，少有的從一介寒庶高升至內(nèi)閣大學(xué)士之高位的人物。明代官修的《明神宗實(shí)錄》對(duì)他在主政的十余年間有這樣的評(píng)價(jià)：“受顧命于主少國疑之際，遂居首輔，手?jǐn)埓笳瑒裆狭κ兀ㄐ校┳孀诜ǘ龋弦嘞ば穆牸{。十年內(nèi)海寓（內(nèi)）肅清，四夷詟服，太倉粟可支數(shù)年，冏寺積金至四百余萬，成君德，抑近幸，嚴(yán)考成，綜（核）名實(shí)，清郵傳，核地畝，詢經(jīng)濟(jì)之才也。”近代著名的冰室主人梁?jiǎn)⒊苍u(píng)價(jià)他是“明代唯一的大政治家。”到了當(dāng)代，關(guān)于他的評(píng)價(jià)，已經(jīng)上升到了什么“中國兩千年來第一改革家！”“延續(xù)了明王朝將近百年的國祚！”“若無張居正改革，明朝至萬歷，已亡矣!”等等這些將張居正施政的作用已經(jīng)抬到了近乎于“救世者”的高度。而在對(duì)于他個(gè)人自身的評(píng)價(jià)上，正如明朝萬歷二十年（1592年）的進(jìn)士李騰芳所說的：“（張居正）本以忠誠不二之心，遭時(shí)遇主，欲盡破世人悠悠之習(xí)，而措天下于至治。”都把他當(dāng)作一個(gè)不與當(dāng)時(shí)的昏官懦吏同流合污，不享溺于榮華富貴，對(duì)囂張跋扈的權(quán)貴勢(shì)力不屑一顧的絕世良臣；一個(gè)“雖千萬人吾往矣”！想要憑借一人之力，不顧任何艱難險(xiǎn)阻，而將明王朝從深淵泥潭中拯救過來，重顯往日洪武永樂之盛世的殉道者。但實(shí)際上，拋掉這些后人不斷進(jìn)行的加工修潤，就像朱東潤老師所講的：對(duì)于張居正的評(píng)價(jià)，往好了說，你可以認(rèn)為他是比肩伊尹、周公；但往壞了說，他和霍光、宇文護(hù)之流，差距也不大……但無論如何，我認(rèn)為，他至少絕對(duì)不是那只要扶明王朝于大廈之將傾的巨手；也不是將破敗不堪的墻紙重新繪造成一幅絢麗多彩圖案的大畫家。首先，一提到張居正，大部分人第一反應(yīng)想到的可能是打造“萬歷新政”的“改革者”，甚至說是“變法者”。但“改革”是什么意思。我認(rèn)為，那就是要推陳出新，將原來漏洞百出、腐朽不堪的制度推倒，重新建立起利國利民、有助發(fā)展的一系列制度。通過這樣，將原有一部分人（通常是社會(huì)上資產(chǎn)比重占大額的官僚世家）的利益轉(zhuǎn)移到另一部分人（百姓、貧民）身上，從而緩解后者因?yàn)樯鐣?huì)制度的不平等而導(dǎo)致的對(duì)于政權(quán)，對(duì)于社會(huì)的不滿，并激化起各種社會(huì)矛盾以及隨之而產(chǎn)生的例如農(nóng)民起義等問題。而歷史上另外的青史留名，并享有盛譽(yù)的變法者、改革者，我們可以列舉到戰(zhàn)國時(shí)期秦國的公孫鞅和北宋神宗時(shí)期的王安石。公孫鞅，以魏國李悝、楚國吳起等法家人物改革為基礎(chǔ)，并在有秦孝公嬴渠梁的配合之下，以“治世不一道，便國不法古”的精神，實(shí)施了一系列的改革措施：改變?cè)瓉淼膽艏贫龋瑢?shí)施連坐之法；設(shè)立軍功爵制；設(shè)立新的土地制度，對(duì)舊有行政區(qū)域進(jìn)行劃分；采取“重農(nóng)抑商”思想，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；統(tǒng)一度量衡等等。可以說，公孫鞅的兩次變法對(duì)于秦國的舊制進(jìn)行了根本性的變革，使得秦國走上了富國強(qiáng)兵的道路，他的許多制度改革，被后世兩千多年的君主帝王所效仿。王安石，在宋神宗趙頊的鼎力支持下，以“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的精神，制定了包括但不限于青苗法、農(nóng)田水利法、市易法、均輸法、方田均輸法、保甲法、保馬法、太學(xué)三舍法等等。雖然說，后來因?yàn)樾屡f黨爭(zhēng)的不斷變化使得新法時(shí)興時(shí)廢，以及宋高宗趙構(gòu)建炎南渡后對(duì)新法的全面否定，使得新法逐漸消逝于歷史長(zhǎng)河中，不再被人們所問津。但不可否認(rèn)，王安石的各種措施也是想要并且在其執(zhí)政時(shí)已經(jīng)逐步顯露出萌芽了的對(duì)社會(huì)的全面變革。根據(jù)前面的論述以及對(duì)兩位前朝改革者的對(duì)比，我們可以得出這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論：一個(gè)政治人物，必須要想讓國家或政權(quán)達(dá)到國富兵強(qiáng)或者說人心社會(huì)穩(wěn)定等的目的，從而制定出一些前人所沒有構(gòu)建或完善的一系列新的措施并使其廣泛應(yīng)用于社會(huì)之中，使得這個(gè)社會(huì)相較于從前產(chǎn)生了一些或好或不好的新現(xiàn)象，并影響于后世，方能稱之為改革者。但再看看張居正，他實(shí)施一系列政治舉措的原因雖然也是國富兵強(qiáng)，但他在新政期間所實(shí)施的，也大多是清丈糧田、穩(wěn)定邊防、整頓驛站等等這樣一些前政治家老生常談的慣例措施，并沒有多大的創(chuàng)新之處。而要特別說明的，就是被大家所談?wù)摰淖疃嗟模彩侨f歷新政中最引人注目的兩條措施：“一條鞭法”與“考成法”。一條鞭法，它的實(shí)行上承晚唐楊炎所施行之“兩稅法”，下啟滿清雍正所推行的“攤丁入畝”，是中國古代土地制度史上一次重要的變革。其具體內(nèi)容，大致上有以下三個(gè)步驟（也有分兩步的說法，即“量地計(jì)丁”和“一體出銀”）：清丈土地，財(cái)賦均平：將豪強(qiáng)地主手中許多隱匿不報(bào)的土地弄出來，重新劃定稅額。
統(tǒng)一賦役，穩(wěn)定民心：在實(shí)行一條鞭法之前，是賦役分開的，百姓要靠耕織繳納賦稅的同時(shí)，還要定期為政府服徭役，甚至還有方物、土貢等的加派。現(xiàn)在就將賦稅全部歸于土地，按田畝數(shù)征收；徭役也從以前的無償服役變?yōu)楣俑蛡颉?/span>
按銀征收，官收官解：從前，官府征收賦稅，除了少部分是繳納錢銀之外，大部分是折以實(shí)物征收。現(xiàn)在所有的征收除少數(shù)特別地區(qū)，全部改為由銀差征收白銀為稅賦（也就是所謂的“折為色銀”）。并且廢除了由以前鄉(xiāng)里和保甲來征收和運(yùn)輸賦稅的方式，全部改為官府專辦。
這樣一套“一條鞭法”實(shí)行下來，除了改變占田多數(shù)者賦役少的現(xiàn)象，還降低了百姓因?yàn)樾枰耙晕飺Q物”以及各種名色征收而帶來的沉重負(fù)擔(dān)，又因?yàn)槿扛挠晒俑笓]調(diào)動(dòng)，而一定程度上提高了行政效率，并減少了各級(jí)人員對(duì)稅賦進(jìn)行侵蝕的現(xiàn)象。但實(shí)際上，真正提出并最初實(shí)行這一項(xiàng)制度，并不是在張居正執(zhí)政的萬歷年間。而是在嘉靖帝朱厚熜時(shí)期：在“大禮儀之爭(zhēng)”結(jié)束，執(zhí)政多年的楊廷和集團(tuán)垮臺(tái)后，嘉靖九年（1530年），武英殿大學(xué)士桂萼于其上奏中提出了一系列的變革主張，其中有一條便是“編審徭役”的奏疏。這便是一條鞭法誕生的開端。到了嘉靖十年（1531年），御史傅漢臣概述了這樣一條論述：“頃行一條編（鞭）法，十甲丁糧總于一里，各里丁糧總于一州一縣，各州縣總于府，各府總于布政司，布政司通將一省丁糧均派一省徭役內(nèi)，量涂?jī)?yōu)免之?dāng)?shù)，每糧一石審銀若干，每丁審銀若干，斟酌繁簡(jiǎn)，通融科派，造定冊(cè)籍，行令各州府縣永為遵守，則徭役公平而無不均之嘆矣。'就這樣，“一條鞭法”正式誕生，但由于這樣的一種賦稅改革觸及了大多數(shù)尤其是江南地主的利益，使得推廣力度十分緩慢。但于嘉靖到隆慶年間，這項(xiàng)政策還是在龐尚鵬、潘季馴、海瑞、歐陽鐸等少數(shù)開明的官員不斷實(shí)行與完善下在逐漸發(fā)展。而到了萬歷四年（1576年），張居正開始將一條鞭法首先推行至了湖廣地區(qū)。并在《答楚按院向明臺(tái)》里向當(dāng)時(shí)的湖廣巡撫提到：“一條編（鞭）之法，近亦有稱其不便者，然仆以為行法在人，又貴因地，此法在南方頗便，既與民宜，因之可也。”后來一直到萬歷九年（1581年），張居正用一條詔旨，將“一條鞭法”通行于全國。于是，一條鞭法開始成為了當(dāng)時(shí)明王朝的一項(xiàng)通行制度。到這里，我們可以看出，首先創(chuàng)立和施行行“一條鞭法”的人，是嘉靖時(shí)期的桂萼和傅漢臣。而張居正，只是在其得以政治獨(dú)裁，有強(qiáng)大的手腕和力量之時(shí)而將這一制度推行至全國，他只能算是“一條鞭法”的大力推廣者。早在明太祖朱元璋在位之時(shí)，就已經(jīng)定下了對(duì)官員的審核制度：規(guī)定京官六年舉行一次“京察”，地方官三年實(shí)行一次“大計(jì)”。但后來隨著明朝吏治的逐漸腐敗，官員考核制度也逐漸流于形式化以及成為權(quán)力斗爭(zhēng)的工具。如于萬歷元年（1572年），張居正的上奏就提到：“臣等竊見近年以來，章奏繁多，各衙門題覆，殆無虛日。然敷奏雖勤，而實(shí)效蓋鮮……置游而傳之四方，則部臣之責(zé)已矣，不必其弊之果厘否也。某罪當(dāng)提問矣，或礙于請(qǐng)托之私，概從延緩；某事當(dāng)議處矣，或牽于可否之說，難以報(bào)聞……”之后，張居正便因此推出了考成法：由六部和都察院將各級(jí)官員所要辦理的事情記錄在三本賬簿上，然后逐月對(duì)其進(jìn)行檢查。從而形成一套相對(duì)完善的考核機(jī)制，改變了以前單由吏部來運(yùn)作對(duì)官員的考評(píng)。表面看上去，考成法確實(shí)是由張居正獨(dú)創(chuàng)，但實(shí)際上這一項(xiàng)制度只是加強(qiáng)了對(duì)原有制度的管理，用強(qiáng)勢(shì)的手段使得各級(jí)官員按部就班進(jìn)行工作，并沒有廢除舊有的制度和改變本來的祖宗成法。韋慶元說過：“由張居正總攬大權(quán)以主持的萬歷十年的改革，基本上是隆慶時(shí)期推行的改革方案的合理延續(xù)，兩者之間的承傳和銜接是非常明顯的。”高拱于隆慶年間任內(nèi)閣首輔執(zhí)政時(shí)，他主張的也是重用人才，肅清吏治，加強(qiáng)邊防等等。與后來張居正的做法是基本一致，更何況當(dāng)時(shí)這些政策很多也是他們兩個(gè)一起執(zhí)行的。可以說，張居正的所謂“改革”只是對(duì)嘉靖朝以來張璁、桂萼、高拱等人，尤其是高拱政策的延續(xù)。與其說他是“改革者”，不如說是“改良者”更加貼切。錢穆：《中國歷代政治得失》，三聯(lián)出版社
朱東潤：《張居正大傳》，長(zhǎng)江文藝出版社
田澍：《嘉靖革新研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社
蔣長(zhǎng)芳：《張居正考成法以及它在改革中的作用》
董倩《試論張居正集權(quán)與改革》，青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)
（明）張廷玉：《明史》，中華書局
（明）談遷：《國榷》，中華書局
（清）谷應(yīng)泰：《明史紀(jì)事本末》，中華書局
（明）：《明實(shí)錄》
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