“聽到核心素養這一概念，不少人有種新鮮感，認為課改又出了一個新詞，同時還有點陌生感與神秘感，不知道這個詞的意義。”國家督學、教育部中小學教材審查委員會委員、原江蘇省教科所所長成尚榮認為，當下開展核心素養的研究，如果不能廓清一些基本問題、把握核心素養的基本要義，在實踐中就很有可能發生偏差。甚至可以這么說，對于核心素養，當前的重點還不是如何落實，而是怎么認識、怎么理解的問題。
“中國學生發展核心素養”課題組負責人、北京師范大學資深教授林崇德認為，核心素養是學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。它代表了個體普遍應達到的共同必要素養，代表應該達成的最低共同要求，是每個個體都必須學會獲得的不可或缺的素養。
正因如此，聯合國教科文組織、歐盟、經合組織等國際組織以及世界教育發達國家都十分強調核心素養的教育價值，把以核心素養為核心的未來課程作為進行課程改革的重要議題，通過核心素養的建構來優化教育改革的質量。
在接受《教育家》雜志記者采訪時，林崇德指出，核心素養應該包含以下六個方面：核心素養是所有學生應具有的最關鍵、最必要的基礎素養；核心素養是知識、能力和態度等的綜合表現；核心素養可以通過接受教育來形成和發展；核心素養具有發展連續性和階段性；核心素養兼具個人價值和社會價值；學生發展核心素養是一個體系，其作用具有整合性。未來基礎教育的頂層理念就是強化學生的核心素養。
“《中國學生發展核心素養》作為一套經過系統設計的育人目標框架，將從多個途徑引導課程設計、教學實踐、教育評價等各教育環節的變革。”
成尚榮認為核心素養是國家發展戰略，尤其是國家人才發展戰略在教育改革領域的主要體現和具體要求，同時，也是培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務在教育領域落實的重要措施和必要途徑。
我們可以作一簡要回顧。早在上世紀90年代，我們國家就全面實施素質教育，進入新世紀，國家頒發了中長期教育改革規劃綱要，綱要中明確規定，素質教育是改革發展的戰略主題，全面提高教學質量是改革發展的核心任務，培養學生的社會責任感、實踐能力與創新精神是重點。
2013年，進一步明確提出，立德樹人是課程改革的根本任務，并要求“研究制定學生發展核心素養”，“根據學生的成長規律和社會對人才的要求，把學生德智體美全面發展的總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化”。
這一改革的歷程清楚地告訴我們，核心素養這一概念以及所形成的主題是在改革實踐中孕育而成的，它是課程改革深化的必然。我們曾親身經歷過這些改革實踐，對核心素養不應陌生，相反，更多的是親切感、親近感。同時，我們也不難看出，核心素養的提出、研究不是盲目的、隨意的。
核心素養與課程改革的深化有著直接的、深度的關聯。這種直接、深度的關聯主要體現為，它規定了課程改革的方向與宗旨，是課程改革的核心目標，是教材編寫、教育教學、考試評價、制度管理的根本依據。
核心素養的培養，讓學生有帶得走的必備品格和關鍵能力，走向人生，走向未來。核心素養的提出，讓課程改革充溢著新的生命活力，豐富了內涵，讓以人為本、以學生發展為核心的理念進一步彰顯。
國家研制的核心素養是“國家標準”，所有學校都必須執行、落實，就如同課程標準。這樣的背景視野，既超越了課改本身，也提升了學生自身發展的價值、意義。
這是一種國家發展的戰略思維，我們對核心素養的認識應超越具體的學校，也不必在技術層面和細節上糾纏。這種基于國家發展戰略的選擇，決不是心血來潮，也不是靈機一動。我們要改變思維方式，站到更高的平臺上，從狹隘的視野中跳出來。
成尚榮還指出，我們在進行核心素養的研究和實踐中落實核心素養理念時，必須厘清以下三個問題。
如前文所述，核心素養很重要，但如果將其功能邊界無限放大，似乎它可以帶動一切，甚至可以解決一切問題，顯然是不現實的。
不過問題的另一面，核心素養畢竟是人發展的必備品格和關鍵能力，是課程改革的宗旨與目的，是教材編寫、教學改革、考試評價的主要依據，其功能又是不能低估的，這里就有一個準確定位問題。
我們以為，核心素養的根本功能在于統領，它要統領課程改革的幾乎所有環節，引領課程改革的深入。有人以為，核心素養是對準國家課程的，國家課程要落實核心素養，而校本課程則不必。這實在是種誤解，也有一點可笑。
人的素養是個整體，學校課程是個完整的結構，既不能肢解人的核心素養，也不能肢解課程結構，怎能讓課程分別對準核心素養和非核心素養呢？
我們既不能使核心素養功能邊界無限放大，又不能使其狹隘化，核心素養只有在立德樹人的整個體系中，與其他因素配合，形成合力，才能發揮其作用，同時，它又必須在整個體系中起核心和統領作用。這就是核心素養功能的合理邊界。
自開展核心素養研究以來，許多學校都在研究校本化的學生核心素養。這說明，核心素養這一命題已引起了學校的高度重視，意在以核心素養引領學校課程改革、學生發展與學校發展。這體現了學校改革的敏銳性與責任感，是重要的進步，應該予以肯定。
不過，隨之帶來的問題是，學校是否應該制定自己的核心素養呢？在我看來，學校的主要任務在于對核心素養進行校本化的理解、轉化，形成校本化的表達，而不是另外搞一套核心素養。
校本化理解，重在領會核心素養的價值、意義，以及具體的規定要求；校本化轉化，重在將“國家標準”轉化為學校落實的行動計劃或方案，落實在課程、教學、評價、管理的各個方面；校本化表達，重在從學校的實際出發，在全面理解、執行的基礎上，明確更強調哪些，需要拓展什么，以更彰顯校本特色。
核心素養的價值、功能，一是根基性。核心素養是人的必備品格和關鍵能力，是做人的根本，為學生發展奠定基礎。二是支撐性。品格與能力是相互影響、相互促進、相互支撐的，品格、能力對人的發展具有支撐性。三是生成性。由根基可以生成其他一些素養，共同支撐人的發展。四是可持續發展性。
核心素養的這些特性，決定了核心素養的結構與實施的過程都是開放的，它并不排斥、拒絕其他元素的進入。
此外，既是“核心”，它可以生成，可以影響，可以帶動，所生成、所影響、所帶動的正是緊緊圍繞在“核心”周圍的一些元素，這些元素不妨稱之為“非核心素養”。
也就是說，關注核心素養正是同時在關注非核心素養，并不存在只有核心素養的培養，而缺少對非核心素養的關注，也不會導致作為完整人的素養的殘疾。我們不必在核心素養、非核心素養上花過多功夫，不必糾纏。
近年來，世界教育改革浪潮中，教育標準的形式逐步發展變化，以個人發展和終身學習為主體的核心素養模型逐漸代替了以學科知識結構為核心的傳統課程標準體系。世界各國（地區）與國際組織相繼構建了學生核心素養模型。
今年6月，世界教育創新峰會（WISE）與北京師范大學中國教育創新研究院共同發布《面向未來：21世紀核心素養教育的全球經驗》報告，報告從全球范圍內選取了有代表性的5個國際組織和24個國家或地區（或稱經濟體）的21世紀核心素養框架。（詳見【關注】世界都在關心哪些核心素養？素養教育的全球經驗出爐了！）
該報告還以舉例的方式呈現出一些已有的推進21世紀核心素養的方式和途徑。
基于核心素養的教育要求教與學的方式發生變革。“以學生為中心”、圍繞真實情境中的問題展開探索，能夠激發學生的原有經驗，促進學生主動學習，有助于滿足不同學生的需求，促進相關素養的培養。
如通過設計并開展基于問題或基于項目的學習，實現以學生為中心、主動學習和解決現實情境中的問題。
開發體現核心素養的多樣化、多形態的測評工具，建立以核心素養為導向的評價與反饋系統，是各國或地區推進21世紀核心素養教育的重要抓手，如新西蘭將對核心素養的監測融入了其每年一次的學生學業成就國家監測研究中。
面向21世紀核心素養的評價可以依托形成性評價、統一考試或教育監測、行業資格證書等形式來實現，如法國使用個人能力手冊完整地記錄學生的素養發展，以及歐盟多數國家通過信息通信技術（ICT）類資格證書評價學生相應的素養等。
由于教育的復雜性，在推進和落實核心素養教育的過程中，需要各級政府相關部門、相關研究機構與組織、社區和社會機構等多方面的協調合作，提供支持和服務。
許多國際組織和經濟體都在思考并嘗試，通過多種途徑在教育系統的不同層面上構建核心素養教育的支持體系。
一是政府政策支持。有些經濟體由政府相關部門發布文件，借助政策推動并指引面向21世紀核心素養的教育實踐。這些政策或者針對全部21世紀素養，從課程方案的設計入手，推進21世紀素養的落實；或者針對某一項或幾項素養制定政策來推進，強化素養框架中的某些方面。
二是加強自主權。注重加強地方、學校和教師的自主權，使其根據自身特點和需求，從多個方面推進、支持21世紀核心素養的教育實踐。
三是利用社會資源。如通過家長和社區的支持，從社會生產、社區生活中為學生提供真實學習機會；通過行業雇主的支持，與職業教育相結合。
四是加強教師培養。不少經濟體組織指向21世紀核心素養的教師研修，促進教師了解21世紀核心素養的內涵，掌握教授21世紀核心素養的方法和手段；有的經濟體為教師提供課程資源以及可操作性的工具支持，幫助教師更好地將教育理念轉化為教學實踐。如在韓國，仁川廣域市、京畿道教育廳等地方都在積極開發以“未來核心素養”為關鍵詞的各類課程與學習材料。
文章來源：中國教育報、《教育家》雜志等
