永久基本農田15.5億畝,是個什么概念?
癡山
《我國劃定永久基本農田15.5億畝 超保護任務目標》報道:央廣網北京9月20日消息:今天上午,國土資源部、農業部聯合召開新聞發布會,介紹了永久基本農田的劃定工作。2015年以來,國土資源部和農業部聯合部署開展永久基本農田劃定工作。截至今年6月底,全國實際劃定保護面積15.50億畝,超過保護任務目標,永久基本農田的質量明顯提升。
從永久基本農田,想到耕地。還想到耳熟能詳的18億畝紅線之經典表述。據《什么是18億畝紅線,我國耕地18億畝紅線的由來和意義》數據:1996年,中國的耕地數量是19.51億畝,但到2006年10月31日,中國的耕地面積已降至18.27億畝,10年間中國的耕地少了1.24億畝。為此,2008年8月13日,國務院審議并原則通過了《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》,綱要重申要堅守18億畝耕地的“紅線”,提出到2010年和2020年,全國耕地應分別保持在18.18億畝和18.05億畝。
2003年以來,跑馬圈地式的房地產開發,與送地引資式開發區、高新區、工業園的井噴式擴張,當給耕地造成毀滅性銳減。先說GDP,據國家統計局資料:2011-2014年,國內生產總值年均增長8.0%,2015年上半年增長7.0%。2016年中國GDP總量74.4萬億元,增速6.7%。與GDP增長相對應的,則是私企外企臺企近乎瘋狂的圈地。這些年,打工所到廣東東莞、江蘇蘇州,和山東臨沂許多地方,一個企業圈大片望不到邊的耕地的現象極為普遍。類比到全國,體制外權貴土豪,借辦企業為名瘋狂圈地,實在不是個別現象。
再說房地產,偶爾瀏覽國家統計局2013年統計公報,看到2013年全國房屋施工面積是66.6億平米;竣工面積是10億平米之數據。前段時間,國家統計局發布2016年人均居住面積統計數據:2016年全國人均住房面積40.8㎡。可以肯定,近20年房地產開發所用耕地,絕對算世界絕無僅有。
說來有些滑稽,在工業占地、商業用地、房地產開發瘋狂圈地的同時。2006年的中國的耕地面積18.27億畝,到2013年底第二次全國土地調查結果中,全國耕地面積,竟驟然增長至20.3億畝,比此前數據硬生生多出2億畝來!!!冷靜思考,共和國成長到2006年,總不至于,連個耕地面積,都統計錯了吧?
行筆至此,總算大致明白,就像登記失業率,并非等同于失業率一樣;這永久基本農田15.5億畝,也絕非等同于耕地15.5億畝。明白倒是明白了,只是腦海中,一些關于耕地、GDP增長,房地產開發的數字,亂嘈嘈總打架。姑妄寫之,姑妄讀之吧。