第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中央組織部、國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定《中國誠通控股集團(tuán)有限公司黨委議事規(guī)則》（以下簡稱《議事規(guī)則》）。
第二條 黨委的主要任務(wù)：保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總裁依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。
第三條 黨委議事的基本原則：
（一）議大事原則。黨委要按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)的要求，站在全局的高度，本著決策共謀、責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，參與企業(yè)重大問題決策。除討論企業(yè)黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)和干部工作外，還要討論《公司法》規(guī)定的由董事會(huì)、股東大會(huì)審議的重大問題，為企業(yè)改革和發(fā)展提出意見和建議，監(jiān)督保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
（二）群眾路線原則。黨委在討論、決定重大問題前，要堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽取意見，保證黨委決策、決議和意見有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
（三）實(shí)事求是原則。黨委議事、決策要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的精神，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性并符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。
（四）民主集中制原則。黨委通過黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行決策或參與決策討論，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。
第二章 議事范圍
第四條 企業(yè)黨的建設(shè)需經(jīng)黨委討論做出決定和決議的事項(xiàng)：
（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決定、決議的意見和措施。
（二）企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作及黨風(fēng)、廉政建設(shè)的規(guī)劃；黨內(nèi)重要制度、規(guī)定的制定、修改和廢止。
（三）成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；集團(tuán)中層管理人員和后備干部的標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)、教育、推薦、考察和監(jiān)督等項(xiàng)工作。
（四）黨的工作機(jī)構(gòu)與下屬黨組織的設(shè)置、調(diào)整和撤銷；黨的工作部門干部的調(diào)整、任免；所屬企業(yè)黨委（支部）書記的調(diào)整、任免；黨委會(huì)或黨員代表大會(huì)及黨委換屆的籌備工作等。
（五）審批新黨員，討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正、違紀(jì)黨員的處理、不合格黨員的處置。
（六）“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“四好班子”等活動(dòng)方案的制定；基層先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和精神文明建設(shè)、思想政治工作等方面的評(píng)選、表彰和推薦上報(bào)。
（七）報(bào)上級(jí)黨組織的重要請(qǐng)示、報(bào)告，黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的工作報(bào)告及重要的工作總結(jié)。
（八）黨委職責(zé)范圍內(nèi)其它有關(guān)的重要事項(xiàng)。
第五條 企業(yè)重大問題需經(jīng)黨委參與決策的范圍：
（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。
（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。
（三）企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題。
（四）企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
（五）企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整。
（六）涉及廣大職工切身利益的重大問題等。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)組織需經(jīng)黨委討論審定的事項(xiàng)：
（一）工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的工作計(jì)劃和重要活動(dòng)方案，重要的評(píng)選、表彰和推薦、上報(bào)的各類先進(jìn)人選。
（二）職代會(huì)議程和主要議題、工作報(bào)告、職工代表選舉方案和職代會(huì)主席團(tuán)成員的建議名單。
（三）工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置、主要負(fù)責(zé)人的推薦、增補(bǔ)、調(diào)整和審批。
第三章 議事規(guī)則
第七條 黨委會(huì)原則上每兩個(gè)月召開一次，如遇重大或急辦事項(xiàng)可隨時(shí)舉行。書記可根據(jù)會(huì)議議題和內(nèi)容確定會(huì)議召開的方式（黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)）。
第八條 黨委會(huì)由書記召集和主持，書記不在時(shí)可委托副書記召集和主持，由黨委秘書或黨委辦公室工作人員負(fù)責(zé)記錄。
第九條 召開黨委會(huì)時(shí)須有半數(shù)以上委員到會(huì)，需要做出決議或討論重大事項(xiàng)、重大人事問題時(shí)，須有三分之二以上委員到會(huì)。黨委成員確因特殊情況不能出席黨委會(huì)者，須在會(huì)前說明，其意見可用書面形式表達(dá)。
黨委辦公室主任、黨委組織部長、團(tuán)委書記列席黨委會(huì)議。其他需要列席會(huì)議的人員由主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。
第十條 會(huì)議議題的確定：
（一）黨群部門提出的議題，需報(bào)黨委書記確定，也可由書記或書記委托副書記直接提出議題。重要議題事先須向黨委委員通氣、醞釀。
（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的重大議題或企業(yè)黨委參與決策的議題，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同商定，在調(diào)查研究、廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)，經(jīng)集體研究后，提出意見和建議，也可召開黨政聯(lián)席會(huì)議討論確定。
（三）黨委議事過程中，一般不可插入臨時(shí)議題，如遇急需提交黨委會(huì)討論的議題，由黨委書記確定是否插入議題。
第十一條 會(huì)議準(zhǔn)備：
（一）確定黨委會(huì)的議題和時(shí)間，并由黨委辦公室以書面或其他形式，一般提前三天通知黨委成員。
（二）黨委會(huì)召開之前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就重要議題充分交換意見，溝通思想。
（三）黨委會(huì)討論的書面材料，需及時(shí)傳閱的，由黨委辦公室提前交到黨委成員手中。
（四）需經(jīng)黨委討論做出決議、決定的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)提前擬出決議、決定草案。
第十二條 對(duì)提交黨委會(huì)討論的議題，主辦單位或部門要有明確的意見和方案，對(duì)重大決策性議題，在提交黨委會(huì)討論前，還須作必要的調(diào)查研究和分析論證，多聽取有關(guān)部門和各方的意見，從不同角度權(quán)衡利弊提出可供選擇的預(yù)案。議題涉及到幾個(gè)部門需要溝通和協(xié)商的，事先由主辦單位或部門牽頭進(jìn)行。如有必要，須將溝通的情況向黨委作簡明匯報(bào)。
第十三條 黨委會(huì)召開時(shí)，對(duì)議題涉及到有關(guān)部門的，必要時(shí)可通知該部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，在討論到有關(guān)內(nèi)容時(shí)進(jìn)會(huì)場，匯報(bào)或討論完畢即退場。有關(guān)部門要求在黨委會(huì)上形成決議的議案，應(yīng)提前擬好決議草案，供研究時(shí)參考。
第十四條 討論干部任免，應(yīng)在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，黨委書記、副書記與總裁就擬任干部人選先行溝通，經(jīng)黨委組織考察后，提交黨委會(huì)研究，按照法定程序任免。提交會(huì)議研究之前，應(yīng)先征求紀(jì)委意見。如原擬任人選被否定，應(yīng)按照規(guī)定程序重新提出人選，下次會(huì)議再議，不可臨時(shí)動(dòng)議，倉促?zèng)Q定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
第十五條 會(huì)議需把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）黨委會(huì)每項(xiàng)議題由書記或委員逐項(xiàng)作匯報(bào)，也可由列席會(huì)議有關(guān)人員作必要的匯報(bào)、說明或補(bǔ)充。
（二）黨委會(huì)決定重大問題時(shí)，黨委書記應(yīng)組織與會(huì)人員認(rèn)真討論，在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，集中多數(shù)人意見，提出表決事項(xiàng)，由到會(huì)的黨委委員逐項(xiàng)表決。表決時(shí)必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決可采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行。
（三）遇到意見分歧較大的事項(xiàng)，一般應(yīng)暫緩表決，在進(jìn)一步調(diào)查研究和充分醞釀后再議。
（四）議事表決情況要如實(shí)記錄，并按規(guī)定歸檔保存。
（五）黨委議事時(shí)，黨委辦公室派專人做好會(huì)議記錄，會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)會(huì)議決定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，必要時(shí)以文件的形式下發(fā)。
（六）擔(dān)任董事、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨委委員按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，向董事會(huì)和行政提出黨委對(duì)重大問題的意見和建議。
第四章 議事決定或決議的執(zhí)行
第十六條 每個(gè)黨委成員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定、決議，不允許對(duì)黨委的決定或決議采取不負(fù)責(zé)任和自由主義的態(tài)度，任何個(gè)人都無權(quán)改變黨委的決定、決議。對(duì)不同意見，允許保留，但在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定。
第十七條 決定、決議在貫徹執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)解決；對(duì)重大問題要召開黨委會(huì)進(jìn)行復(fù)議，任何個(gè)人不得擅自處置。
第十八條 企業(yè)重大問題決策后，黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證決策順利實(shí)施。
第十九條 黨委成員應(yīng)自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按照分工負(fù)責(zé)抓好黨委決定、決議的落實(shí)，并主動(dòng)向黨委匯報(bào)各自執(zhí)行的情況。黨委書記要對(duì)決定、決議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并在黨委會(huì)或班子生活會(huì)上通報(bào)。
第二十條 黨委會(huì)議事內(nèi)容需要保密的，與會(huì)者應(yīng)嚴(yán)守機(jī)密，違者應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任。
第五章 監(jiān)督保障措施
第二十一條 黨委任何成員都不能代替黨委決定重大問題，凡重大問題沒有按《議事規(guī)則》進(jìn)行民主討論而擅自決定并造成重大失誤和損失的，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。如遇緊急情況必須由個(gè)人立即作出決定的，事后要及時(shí)向黨委報(bào)告，并得到確認(rèn)。
第二十二條 黨委書記每年主持召開一次貫徹執(zhí)行《議事規(guī)則》情況的黨委專題會(huì)議，黨委成員要對(duì)照《議事規(guī)則》找差距，開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨委要將《議事規(guī)則》的貫徹執(zhí)行情況向上級(jí)黨委和同級(jí)黨的代表大會(huì)報(bào)告。
第二十三條 集團(tuán)黨委將定期或不定期地對(duì)成員企業(yè)黨委貫徹執(zhí)行《議事規(guī)則》情況進(jìn)行檢查或抽查，并將抽檢結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條 對(duì)拒不執(zhí)行《議事規(guī)則》，個(gè)人專斷的黨委成員，視其情節(jié)，進(jìn)行必要的組織處理或調(diào)整。
第二十五條 黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行好《議事規(guī)則》。對(duì)自身監(jiān)督不力的黨委，其成員有責(zé)任向上級(jí)黨組織反映情況。對(duì)下級(jí)黨委反映的問題，上級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。
第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)則自公布之日起實(shí)施。
第二十七條 集團(tuán)全資、控股企業(yè)參照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)則與上級(jí)有關(guān)精神不致時(shí)，以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
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