電子煙主要由煙油(含尼古丁、香精、溶劑丙二醇等)、加熱系統(tǒng)、電源和過濾嘴四部分組成，通過加熱霧化產(chǎn)生具有特定氣味的氣溶膠供煙民使用。從廣義來說，電子煙是指電子尼古丁遞送系統(tǒng)，包括電子煙、水煙筒、水煙筆等多種形式。
國家層面電子煙行業(yè)相關政策
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國電子煙行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與投資前景研究報告（2023-2030年）》顯示，近些年來，為了促進及規(guī)范電子煙行業(yè)發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》規(guī)定電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設或者技術改造,必須經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門批準。禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。
發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 相關內容 |
2022.09 | 國家煙草專賣局 | 《關于加強電子煙監(jiān)管有關事項的通知》 | 依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體等應當通過電子煙交易管理平臺進行交易。電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等的運輸，應當接受煙草專賣局監(jiān)管，并根據(jù)相關規(guī)定制作、隨附物流單證。 |
2022.05 | 國家市場監(jiān)督管理總局，國家煙草專賣局 | 《關于規(guī)范電子煙檢驗檢測有關工作的通知》 | 國家煙草專賣局會同國家市場監(jiān)督管理總局共同完善檢驗檢測體系，支持電子煙檢驗檢測機構跨領域技術融合，鼓勵開展檢驗檢測新技術、新方法和全過程質量控制技術研究，組織開展能力驗證。獲得資質認定的電子煙檢驗檢測機構要按照相關要求，強化能力建設，確保技術能力持續(xù)符合資質認定等要求。 |
2022.03 | 國家煙草專賣局 | 關于發(fā)布《電子煙管理辦法》的公告 | 電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設或者技術改造,必須經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門批準。禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。 |
2021.12 | 國家知識產(chǎn)權局 | 關于印發(fā)《商標一般違法判斷標準》的通知 | 根據(jù)《商標法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》相關規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊商標，未在中國核準注冊的，不得在中國生產(chǎn)、銷售。在中國銷售的進口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國核準注冊的商標。 |
2021.11 | 國務院、教育部 | 關于印發(fā)《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》的通知 | 嚴格禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)、 酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規(guī)及時清理中小學校、幼兒園、托育機構周邊設置的營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點。 |
2021.09 | 國務院 | 《中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》 | 推進醫(yī)療機構規(guī)范設置"孕婦學校"和家長課堂，鼓勵醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、相關社會組織等開展健康科普活動。預防和制止兒童吸煙(含電子煙)、 酗酒，保護兒童遠離毒品。 |
2021.06 | 國家煙草專賣局、市監(jiān)局 | 關于印發(fā)保護未成年人免受煙侵害"守護成長"專項行動方案的通知 | 持續(xù)加強電子煙市場監(jiān)管。1.全面從嚴監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為。2.持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)渠道管控。全面清理互聯(lián)網(wǎng)改頭換面、變相銷售電子煙行為及虛假違法廣告。各地煙草專賣行政主管部門要約談電子煙企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),壓實主體責任,防止互聯(lián)網(wǎng)領域電子煙對未成年人的侵害。3.引導電子煙實體店合法規(guī)范經(jīng)營。各地煙草專賣行政主管部門要全面排查電子煙銷售網(wǎng)點,登記建檔,清理整治校園周圍違法銷售網(wǎng)點和自動售賣設備,依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為,切實保護未成年人合法權益。 |
2020.12 | 衛(wèi)健委、教育部 | 關于進一步加強無煙學校建設工作的通知 | 學校將吸煙、二手煙及電子煙危害等控煙相關知識納入學生健康教育課程，通過課堂教學、班會、黨團活動、知識競賽、板報等多種形式,創(chuàng)新開展青少年樂于接受的控煙知識宣傳和普及，促進師生養(yǎng)成健康無煙生活方式，共同維護無煙校園環(huán)境。 |
資料來源：觀研天下
部分省市電子煙行業(yè)相關政策
為了響應國家號召，各省市積極推進電子煙行業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)布了相關政策，如《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定(2022 修訂)》提出禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)。對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。煙(含電子煙)的經(jīng)營者應當在顯著位置設置禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)的標志。標志應當清晰可見。
省市 | 發(fā)布時間 | 政策名稱 | 相關內容 |
上海 | 2022年3月 | 《上海市未成年人保護條例(2022修訂)》。 | 學校、幼兒園周邊一定范圍內不得設置煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點，具體范圍由煙草專賣、市場監(jiān)管、民政和體育等主管 部門確定。 |
浙江 | 2021年12月 | 《關于電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體信息和產(chǎn)品信息報送的公告》 | 依法進一步加強電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，規(guī)范電子煙發(fā)展秩序,有序開展電子煙市場主體信息和產(chǎn)品信息報審工作。 |
云南 | 2022 | 《云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動(2022-2024年)》 | 提升科技創(chuàng)新發(fā)展能力。加快云南煙草商業(yè)科技研發(fā)中心、云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院和云南煙草科學研究院等建設,構建聯(lián)動融合產(chǎn)學研三位一體的現(xiàn)代煙草科技創(chuàng)新平臺。 聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)實施重大科技專項，圍繞優(yōu)質特色煙葉品種選育.新特煙葉原料規(guī)模化開發(fā)、卷煙降焦減害綜合技術.卷煙加工工藝升級、新型煙草制品.煙草配套產(chǎn)品等重點領域實施關鍵核心技術攻關，增強核心技術自主掌控能力。 |
2022.04 | 《關于印發(fā)云南省"十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知》 | 積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)卷煙優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)新品類和新型煙草發(fā)展需要，推動水松紙、濾嘴棒、印刷包裝、包裝材料等配套企業(yè)向“專特精深"方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品由低端向中高端邁進。促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動香精香料和印刷包裝等產(chǎn)業(yè),積極向日用、食用、藥用領域拓展和延伸。 | |
甘肅 | 2022.05 | 《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定(2022 修訂)》 | 禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)。對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。煙(含電子煙)的經(jīng)營者應當在顯著位置設置禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)的標志。標志應當清晰可見。 |
河南 | 2022.07 | 《關于印發(fā)許昌市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》 | 深化煙草市場綜合治理,加強重點地區(qū)卷煙打假工作，強化電子煙等新型煙草制品監(jiān)管,開展物流寄遞環(huán)節(jié)集中治理，服務全市煙草業(yè)轉型升級。 |
廣東 | 2022.01 | 《廣州市學校安全管理條例》 | 學校周邊不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年.人活動的場所以及煙、電子煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點和流動攤檔。 |
資料來源：觀研天下
