今年8月21日，教育部首次就擬定《小學生減負十條規定》正式面向社會征求意見，其內容包括陽光入學、均衡編班、“零起點”教學、不留作業、規范考試、等級評價、一科一輔、嚴禁違規補課、每天鍛煉1小時、強化監查等10個方面。其中規定，一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學；小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業；一至三年級不舉行任何形式的統一考試；全面取消百分制，實行“等級加評語”評價方式；確保每天1小時的體育鍛煉時間。
據教育部官網初步統計，8月22~8月29日，第一輪意見征集結束后，公眾通過電子郵件、傳真、信件方式專門提出的意見建議5956件，其中90%以上對教育部擬出臺減負規定表示支持；51.9%對減負“國十條”規定提出了具體修改意見，不同意見主要集中在小學階段留不留作業問題。另外，還有不少人士還通過媒體、網絡反映意見建議，關注熱點依然圍繞作業量展開，渤海早報記者瀏覽微博發現，就“不留作業”一條，不少人稱“不接地氣”、“太不現實”、“矯枉過正”。
從9月5日起，教育部《小學生減負十條規定》啟動第二輪意見征集，征集時間截止到9月18日。從教育部網站公布的新版減負“國十條”可以發現，新稿有多處改動，主要集中在第一條和第四條。在備受社會關注的第四條“不留作業”修改為“減少作業”。一至三年級不留書面家庭作業，四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。要積極與家長互動，指導好學生的課外活動。
學校減得越多，家長加得越多
心疼孩子太累，但又怕被趕超
就教育部出臺《小學生減負十條規定》征求意見稿，渤海早報記者隨機采訪了天津一些小學生家長，“作為家長，誰不心疼自己的孩子。我當然贊成，但能保證將來孩子能上好學校嗎？”市民李女士表示，自己心里確實沒底，“誰也不敢當第一個吃螃蟹的人，別人都拼命做題、上課外班，咱能放心讓孩子歇著嗎？”
王先生的孩子在天津一所重點小學讀六年級，他專門請了一位南開大學數學學院的大二學生輔導孩子，每天上門為孩子補習功課，除了輔導語、數、外三門功課外，還要額外給孩子出一份“卷子”，“就是從各類輔導書中抽出些題來練習，幫助他加深印象。”王先生說，每天完成學校作業和家教布置的“卷子”，孩子總共要花費3~4個小時。周末，王先生還給孩子報了教育機構的“1對1課程”，“這種課程就是查漏補缺，可以跟老師商量學習內容和時間，算是對一周所學內容的復習、總結。”王先生介紹，每周六、日上午，孩子都要到教育機構上課，一次三個小時。談到課余為孩子“增負”，王先生也很無奈，“現在小升初是推薦入學，市重點中學在各個小學的招生都是‘掐尖’，我的孩子所在小學又是重點小學，學生普遍成績都很好，競爭就更加激烈。”王先生表示，班上像自己這樣為孩子“增負”的家長不在少數，“其實心里也很矛盾，一方面心疼孩子太累，一周都很難睡個自然醒，但另一方面又怕讓別人趕超了，家長挺煎熬的。”
渤海早報記者走訪多所小學了解到，近年來，天津小學生，特別是一、二年級低年級學生的作業量都有明顯減少，然而，學校方面減得越多，家長給孩子就加得越多。渤海早報記者在南開大學BBS上瀏覽發現，不少家長發出帖子為孩子尋找家教，其中以五、六年級課業輔導居多，輔導時長從一個半小時到兩個半小時不等。此外，渤海早報記者也從天津一家教育機構了解到，自暑期至開學初，該機構小學部分課程，自幼小銜接班到六年級沖刺班，咨詢和報名情況都十分火爆。
孩子學習興趣比成績更重要
15年不留家庭作業，照樣出好成績
事實上，留不留作業、作業量多少并不是減負的要義所在，減負的關鍵在于留什么樣的作業，怎樣提高學習效率、培養學生的能力。日前，渤海早報記者采訪了天津和平區中心小學六年級數學老師王曉卉，她堅持15年沒有給學生留過課后書面作業，而她教過的學生數學成績均顯著提高。她給渤海早報記者印象最深的話是：“孩子對學習的興趣，比成績更重要，千萬不要讓作業使得孩子心生懼怕。”
談到不留書面作業的初衷，王老師說：“只要留作業，就有兩種可能：學生寫或不寫。固然一些孩子是因為懶惰而不寫作業，但絕大多數孩子還是因為在學習上有困難，不會做才怵頭寫，于是抄襲作業、打電話溝通，甚至上網發布信息找答案等等來應對。如此一來，作業造成的附加問題更耽誤時間、影響效率，甚至導致孩子‘屏蔽’學習。”為此，王老師將一至六年級的課本全部熟悉了一遍，課堂上做到提效精講，然后利用課上剩余時間完成作業，學生回家只需要將自己課堂上發現的問題、改正的錯誤及時復習，杜絕了無用功的出現。
在教學中，王老師注重根據學生個人情況“量體教學”。在講到提高題或者是難度較大的題時，王老師鼓勵基礎較差的孩子不聽，去做基礎的練習題，鞏固基礎，保證基礎題在考試時不出錯；而講到基礎內容時，對基礎掌握較好的孩子可以做提高題，在保證基礎的前提下爭取難題的分數。王老師告訴渤海早報記者，不留硬性書面作業并不是回家無事可做，取而代之的是引導學生根據自己的具體情況進行反思，回家復習每天課上所學的內容，多思考，總結出白天實在想不明白的難題，轉天課上再由老師答疑。“題海戰術固然可以提分，但是孩子還能有終身學習的欲望嗎？我就怕孩子學‘傷’了。”在王老師看來，小學是發掘孩子興趣，引導并培養孩子興趣發展的重要階段，“將來社會需要的是綜合型人才，而不是單向發展的‘考試機器’，我不是不留作業，而是留思考的、能動的作業，讓孩子從小樹立自覺學習的責任感。
