核心提示： 丹麥的總人口約為550萬，生產的農產品可以滿足1500萬人口的食物需求，丹麥的農業可謂又有規模，又有質量。
《國際先驅導報》記者 楊敬忠 宣敏 發自哥本哈根
根據《經濟學人》雜志發布的2012年度《全球食品安全指數報告》，丹麥名列全球食品最安全的國家行列。其上榜的關鍵原因在于丹麥擁有一整套嚴格的食品安全保障體制和完善、有效的食品安全監管體系。
丹麥的總人口約為550萬，生產的農產品可以滿足1500萬人口的食物需求，丹麥的農業可謂又有規模，又有質量。這個“綠色國度”是如何讓其農業也“綠色”呢？
有機食品“特供”學校醫院
“我們需要更好地利用有限的資源，更好地保護自然和環境。丹麥在這方面走在世界的前列，但是我們在滿足未來消費者的需求時，必須更多地實現可持續發展。”丹麥農業大臣梅特·耶爾斯科夫近日接受《國際先驅導報》記者采訪時表示：“丹麥政府的目標是到2020年有機農業的產值增長一倍，我們有信心達到這個目標。”
丹麥農業和食品理事會政策研究部主任莫滕·安德森·林勒特向本報記者介紹說，丹麥境內沒有大江大河，地表徑流很少，飲用水全部來自地下水。因此丹麥在農業生產中嚴格限制化肥和農藥的使用，避免污染地下水資源。其農業環保控制是世界上最嚴格的，某些領域的立法嚴格程度超過歐盟。政府當局經常會突擊檢查土地的使用情況，農民使用的農藥和化肥都需要詳細登記備查，以保證人畜健康和安全生產。
正是由于政府對農產品和食品安全的嚴格監控和堅強保障，丹麥出產的豬肉、牛肉、牛奶和乳制品、家禽、貂皮、方便食品、糖果和蔬菜暢銷全球，其有機農業也處于世界領先水平。
來自丹麥農業和食品委員會的統計顯示，2011年丹麥的農業用地有7％用于發展有機農業。丹麥政府對發展有機農業更是設立了雄心勃勃的目標：到2020年有機農業的產值實現翻番，農業用地的15％用于發展有機農業。
與傳統種植業相比，有機種植業的特點是完全不使用農藥和化肥，這意味著生物多樣性的增加、飲用水不受污染等環保福利，因而受到丹麥國民的普遍歡迎。
在丹麥，市場上銷售的有機食品都會貼上特別的“有機食品”標簽，方便消費者識別。不少丹麥超市還專門設置有機食品專區。權威統計顯示，丹麥人2011年對有機農產品的人均消費額為168歐元（1歐元約合8.27元人民幣），在全球范圍內僅低于瑞士。
值得注意的是，丹麥在推廣有機農業的過程中，并不直接對單個有機農場主進行補貼，而是通過給有機農場主提供教育培訓、創造市場對有機農產品的更多需求等措施來刺激有機農業的發展。
為了創造市場需求，丹麥政府出臺政策，首先把幼兒園、學校、醫院、養老院等這些公共機構的食堂變成“有機食堂”，確保這些食堂的食物原料來自有機食品。目前，哥本哈根所有公共機構的食堂已經有95％的食物原料來自有機食品。
這一項目的總監、“哥本哈根食品屋”負責人安妮·比爾格特·艾格向記者介紹說：“我們已經做到在相同的花費下，95％的原料來自有機食品。我們的做法是，在飲食中增加蔬菜的比例，減少肉類的消耗，改變人們過去攝入過多肉類的不健康飲食習慣。我們首先在哥本哈根的一些學校進行試驗，取消了過去由學生自己帶午餐的慣例，改為配發學校統一準備的有機營養午餐，引導學生養成正確和健康的飲食習慣，效果良好。”
抗生素超標會被“特別關注”
丹麥乳業高度發達，有著歐洲最大、最現代化的乳制品生產商之一“愛氏晨曦乳業公司（Arla
Foods）”，還有約30家小型乳制品生產商，每年生產和處理約47億公斤的牛奶。產品不僅供丹麥本國居民消費，還出口到歐盟和其他國家。出口產值每年約為18億歐元，占丹麥農產品出口總值的20％以上。
愛氏晨曦控制著丹麥90％以上和瑞典約三分之二的牛奶奶源，2011年營業收入為550億丹麥克朗（約合95億美元）。和丹麥國內很多農產品生產商一樣，它采取了合作社形式的產權結構，由丹麥、瑞典和德國的8000多名牧場主共同擁有。這些牧場主既向愛氏晨曦提供牛奶奶源，同時也是它的股東。
“更接近自然”是愛氏晨曦的乳產品的營運理念，其所有產品均不添加人工色素和調味劑，并嚴格控制使用食品添加劑。它出產的牛奶全部采用其獨創的著名的“阿拉花園”質量管理體系，執行最嚴格的檢驗檢疫標準，運用到“從牧場到餐桌”鏈條上的每個環節。
愛氏晨曦質量管理負責人尼爾斯·尤爾·莫滕森向《國際先驅導報》記者出示的一份60多頁的“阿拉花園”質量管理指導綱領中，涵蓋了對奶牛牲舍建設、飼料選擇、擠奶時間、牧場環境、牛奶儲存與運輸等牧場管理的各環節進行質量管控的指標和細節，愛氏晨曦旗下所有牧場都必須按照這個標準進行管理。
莫滕森介紹說，這一質量管理體系對牧場的要求可以分為三個層次：一是當地的法律法規要求，以紅色標記。二是行業要求，以藍色標記。這一層次的要求比法律法規要更加嚴格，加盟愛氏晨曦的牧場都必須滿足這一層次的要求。三是愛氏晨曦的推薦性標準，為更高層次的理想化要求，以綠色標記，不做強制要求。
愛氏晨曦在丹麥本土還有約300家有機牧場，這些牧場對飼料、奶牛牲舍和自然放養的要求要比普通牧場更加苛刻。比如，有機牧場的奶牛在每年4月15日至11月1日期間，只要天氣條件允許，所有年齡大于4個月的奶牛必須進行草地自由放養，而在該公司的普通牧場中，每天只要有30％的奶牛在草地上自由放養就可以了。有機牧場還規定，每頭奶牛的牲舍面積至少達到6平方米，奶牛食用的飼料必須是有機飼料，等等。
確保奶制品質量的一個重要措施是將牧場原奶的收購價格與其質量掛鉤。原奶在運輸到牛奶加工廠后，工作人員會對原奶進行檢驗，收購價格根據檢驗結果進行最高幅度可達10％的上下浮動。比如，公司對每次運來的原奶進行牛奶體細胞數檢查，牛奶體細胞數如果小于20萬/毫升，可以獲得2％的加價，而大于50萬/毫升，則降價10％。此外，愛氏晨曦還會定期對原奶進行微生物數、抗生素等各種檢驗。比如，每四周必須對原奶進行抗生素檢驗，如果超標，除了降低奶價，牧場還必須接受罰款，并在接下來的12個月中被列入特別關注名單。情況嚴重者，則被開除出“阿拉花園”。
愛氏晨曦和丹麥食品檢測儀器公司福斯公司（Foss）合作發明出一種可以快速檢測出牛奶中三聚氰胺的方法。傳統的檢驗程序需要經過細菌育種、培育和檢測，操作復雜且檢測周期長，而新方法全程自動化，耗時短，檢測效率大大提高。
養豬采用全球最嚴檢疫標準
丹麥被世界公認為“養豬王國”，是一個豬比人多得多的國家，其總人口只有約550萬人，但每年向國際市場供應的生豬總量超過3000萬頭，相當于每人出口5到6頭豬。近100年來，歷經幾代人知識、技術和經驗的積累，丹麥取得了全世界對其安全優質豬肉的高度認可。優質豬肉一直是丹麥重要的出口創匯產品，豬肉品質不斷提高，安全監管體系不斷完善。
目前，丹麥全國約有5000個專業化養豬場，每年出欄的生豬約有90％用于豬肉出口，占丹麥出口總額的5％以上。按照丹麥農業理事會的統計，丹麥的豬肉貿易額約占全球的23%，是世界第三大的豬肉出口國。
丹麥在長期發展養豬業的過程中，一直努力減少養豬業對環境造成的污染。豬糞便中的氮和磷等元素是主要的污染源，丹麥監管當局不僅嚴格禁止在豬飼料中使用催生劑、荷爾蒙等生長激素，還要求生產企業利用科技成果，增強生豬對飼料中氮和磷的消化吸收能力，大幅減少生豬通過糞便排放出的氮和磷等污染物質。目前，歐盟對于養豬場每公頃土地所允許的最大氮排放量是170公斤，而丹麥則更加嚴格，僅為140公斤。
豬糞便和豬舍廢棄物經過發酵處理后，作為天然有機肥料施入農田，取代種植業中使用的化肥。通過這種良性循環的方式，丹麥既發展了生態農業，又保護了自然環境，發展出環境友好型畜牧業和養殖業。
丹麥在科學發展養殖業的過程中還積極倡導動物福利，比如在豬舍內裝淋浴系統、為懷孕的母豬開辟更大的活動空間、對運輸動物的時間和時長做出限制、減少動物在運輸過程中的痛苦、農場主要盡可能為生豬提供最佳的生活環境，等等。這樣，豬在飼養、運輸和屠宰過程中都能受到最大程度的“善待”，健康生長，豬肉的營養價值和品質都得到提升。
無論是在養殖過程還是屠宰過程中，丹麥均采用了世界上最嚴格的檢疫標準。在屠宰場，所有生豬必須經過由政府審核和雇用的專業獸醫的嚴格檢查后方能屠宰。這樣的檢疫工作均是獨立進行的，以確保其嚴格性和客觀性。屠宰場員工必須經過專門的培訓，通過衛生考試，并依照食品安全管理體系的標準對工作場地進行仔細的內部和外部檢查，確保實行最高衛生標準，從而保證食品安全。
