1.法治國家的內涵
法治國家,就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
2.法制國家的特征
(1)堅持憲法法律至上
憲法法律至上是法治的首要內容,即憲法法律是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
(2)堅持良法之治
法治國家強調依法治國,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大限度地發揮法律的效力。一方面,良法應內容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念;另一方面,良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家。
(3)尊重和保障公民權利
公民依法享有廣泛的權利,包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
(4)規范國家權力的運行
國家的各項權力,包括立法權、行政權、司法權、監督權等,都必須在法律之下運行。為了規范權力的運行,就需要通過完善的法律制度,加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
3.建設法治國家
(1)措施:建設法治國家,既需要完備的法律體系,更需要法律的嚴格實施。
①推進憲法實施。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執政首先要堅持依憲執政。加強憲法實施和監督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷糾正違憲違法的規范性文件。
②建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下,要不斷建立和完善各項法律制度,形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系,實現國家治理有法可依。
③完善法律實施機制。政府依法履行法定職責,為社會提供優良的公共服務;社會公眾自覺遵守法律,依法行使權利、履行義務;司法機關嚴格公正司法,以事實為依據,以法律為準繩,定分止爭,懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義。
(2)意義:通過建設法治國家,能夠有效規范權力運行,保障公民合法權益;能夠推動實現國家治理現代化,實現長治久安。