兩端爭勝，而徒為無益之論者，辨封建者是也?？たh之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？天之使人必有君也，莫之為而為之。故其始也，各推其德之長人、功之及人者而奉之。因而尤有所推以為天子。人非不由自貴，而有必奉以為尊，人之公也。安于其位者習于其道，因而有世及之理，雖愚且暴，猶賢于草野之罔拒者。如是者數千年而安之矣。強弱相噬而盡失其故，至于戰國，僅存者無幾，豈能役九州而聽命于此數諸侯王哉？于是分國而為郡縣，擇人以尹之。郡縣之法，已在秦先，秦之所滅者，六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上以盡其才，而治民之紀，亦何為而非天下之公乎？
古者諸侯世國，而后大夫緣之以世官，勢所必濫也。士之子恒為士，農之子恒為農，而天之生才也無擇，則士有頑而農有秀：秀不能終屈于頑，而相乘以興，又勢所必激也。封建毀而選舉行，守令席諸侯之權，剌史牧督司方伯之任，雖有元德顯功，而無所庇其不令之子孫。勢必相激而理隨以易，意者其天乎！陰陽不能偏用，而仁義相資以為亨利，雖圣人其能違哉！選舉之不慎而守令殘民，世德之不終而諸侯亂紀，兩俱有害，而民于守令之貪殘，有所籍于黜陟以蘇其困。故秦、漢以降，天子孤立無輔，祚不永于商、周；而若東遷以后，交兵毒民，迄之數百年而不息者亦革焉，而后世生民之禍亦輕矣。郡縣者，非天子之利也，國祚所以不長也；而為天下計，則害不如封建之滋也多矣。嗚呼！髟以私天下之心而罷侯置守，而天假其私以行其大公，存乎神者之不測，有如是夫！
世其位者習其道，法所便也；習其道者任其事，理所宜也。法備于三王，道著于孔子，人得而習之。賢而秀者，皆可以獎之以君子之位以長民。圣人之心，于今為烈，選舉不慎，而賤民之吏代作，天地不能任咎，而況圣人！未可為郡縣咎也。若夫國祚之不長，為一姓言也，非公議也。秦之所以獲罪于萬世者，私已而已矣。斥秦之私，而欲私其子孫以長存，又豈天下之大公哉?。ㄍ醮健蹲x通鑒論》卷一．秦始皇“一、變封建為郡縣”，《船山全書》，岳麓書社，1996年版，第67頁）
在歷史上，關于封土建邦的優劣得失之爭由來已久，持論的雙方舌槍唇劍，爭斗不休，大有不決出個一下高低絕不罷休之勢，其實，這種爭論是完全沒有益處的?？たh制，迄今已存在了兩千多年，期間沒有誰能夠改變或廢除它，古今上下的人們都接受它，贊成它，就如同大勢所趨，如果郡縣制沒有其深刻的合理性，難道能夠這樣嗎？上天一定要讓人間擁有君主，即使沒有人愿意做也不行。所以在起初時，人們各自推薦其間德高望重、功勛卓著之人奉之為主，然后再從這些人中推選一人做天子。人們并非沒有自居富貴之心，然而卻一定要推舉別人奉為尊長的原因，正是由于他們具有大公無私的精神，一個人長期在某崗位上工作，就會對本職工作越來越熟，了若指掌，而且還會促使其刻苦鉆研，精益求精，因而有普遍的道理。即使是很愚蠢而又殘暴的國君，也比荒野那些占山為王的草寇強得多。象這樣的君主制，已經延續數千年，早已深入人心，根深蒂固了。后來列國相爭，弱肉強食，完全拋棄了昔日相安無事、和平共處的傳統，及至戰國時期，幸存的國家已寥寥無幾，難道富有四海的人能夠俯首聽命于這幾個小小的諸侯王嗎？于是統治者將國土劃分為若干個郡縣，并且選派精明能干的人去加以治理。實際上，郡縣制在秦始皇之前早就存在。秦始皇所滅亡的，僅僅是齊、楚、燕、韓、趙、魏等六國而已，并不是把夏、商、周三代所封的諸侯國全部滅掉。那么，秦朝把天下分為郡、分為縣，讓那些有治民才能的人去治理這些郡縣，以盡其才，如此的治民之道難道不算是天下為公嗎？
在古代，諸侯世襲君位，于是作為諸侯之臣的大夫因之得到世襲官爵，這勢必要造成混亂的局面。士的兒子永遠做士，農夫的兒子永遠是農夫，然而上天降生人才時是不偏不倚的，所以士中有愚頑之輩而農夫中有杰出人才；杰出之才不可能永遠屈居于愚頑之輩之下，于是不時有人應時而起，企圖改善自已的處境，這種情形越來越嚴重，越來越激烈，乃是勢所難免的事。郡縣制被破壞后選舉制開始施行，從此太守縣令握有諸侯之權，剌史牧督代任方伯之任，即使他們德高望重，功勛顯赫，也無法庇護其不肖子孫。勢相激而理無法改變，這莫非是天意？陰陽不能偏用，而仁義相輔相成以為亨利，即使是圣人難道能夠違背嗎？實行選舉制如果擇人不慎，就會造成郡縣等地方官殘害百姓的后果，而實行世襲制如果有始無終，就會造成諸侯違法亂紀的惡果，兩者都有弊端，不過對于郡守縣令的貪婪殘暴，老百姓可以借助罷免或貶降官吏的方法以減輕自已的災難。所以，從秦漢以后，天子孤立無援，享有國位的時間也不及商、周時代長；至于平王東遷以后，戰火連綿，生靈涂炭，異政殊俗，橫征暴斂，再加上嚴刑峻法，使得人民濃受其害，饑寒交迫，這種局面一直延續了數百年未停息，也實在是太慘啦！相比之下，后世百姓所遭到的災禍就輕多了，實行郡縣制，對天子來說并不是十分有利，所以享有國位的時間就不會太長；然而，如果從整個天下的利益考慮，則實行郡縣制的弊端遠不如封建泛濫的危害嚴重。唉！秦始皇為了一手遮天、獨占天下而廢除諸侯王，設置郡守、縣令，但是老天卻用其私心而大行公道，其中的奧妙連鬼神也難以預測，這實在是不容易啊！
世襲爵位的人深諳其道，這對法律的連續性是很有利的，深諳其道的人工作稱職，這是理所當然的。法律在三代時已經完備，道闡發于圣人孔子之時，因而后人都能學習研究它。德才兼備的人，都可以被獎以君子之位而治民。圣人的良苦用心，在今天更加受到人們的重視。選舉不慎，就會使得殘害百姓的官吏世代涌現，天地也不能承擔這樣的責任，更何況是圣人呢！所以不應該把一切過錯歸咎于郡縣制。至于享國不久，乃是為一家的利益考慮，而不是為整個社會的利益著想。秦始皇之所以留下萬世罵名，乃是因為太過自私自利了。有些人一方面指責秦始皇的自私自利，另一方面又想讓他的子孫永享國位，長治久安，這難道能算是為整個天下考慮的大公無私之心嗎？
來源：荒村野老的博客http://blog.163.com/tanghanqing123456@126/blog/static/4451585820104755625900/
顧炎武《郡縣論》
郡縣論一
知封建之所以變面為郡縣，則知郡縣之敝而將復變。然則將復變而為封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣。蓋自漢以下之人，莫不謂秦以孤立而亡。不知秦之亡，不封建亡，封建亦亡，而封建之廢，固自周衰之日而不自于秦也。封建之廢，非一日之故也，雖圣人起，亦將變而為郡縣。方今郡縣之敝已極，而無圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日貧，中國之所以日弱而益趨于亂也。何則？封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而分之國；今之君人者，盡四海之內為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之，科條文簿日多于一日，而又設之監司，設之督撫，以為如此，守令不得以殘害其民矣。不知有司之官，凜凜焉救過之不給，以得代為幸，而無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不弱？率此不變，雖千百年，而吾知其與亂同事，日甚一日者矣。然則尊令長之秩，而予之以生財治人之權，罷監司之任，設世官之獎，行辟屬之法，所謂寓封建之意于郡縣之中，而二千年以來之敝可以復振。后之君茍欲厚民生，強國勢，則必用吾言矣。
