2010年春，中國西南滇、黔、川、渝、桂五省區發生百年一遇的特大干旱。大旱引起社會輿論極大關注。聯系2006年川渝大旱、2009年春華北15省嚴重干旱，各方觀點歸納起來主要有如下兩種：
（1）西南豐水地區的干旱以及華北去冬今春降雪偏多可能預示著中國氣候的重大變遷，今后我們可能要面臨“南旱北澇”的局面，由此一些媒體開始置疑“南水北調”工程的必要性；
（2）大氣環流異常情況下，中國可能出現“南北同旱”的局面，全國的抗旱應急系統將面臨嚴峻考驗，對干旱缺水的擔憂，加之工業污染嚴重，可能使決策層在國家工業化發展方向上產生分歧，以能源、化工和制造業為主的重工業發展模式可能被迫作出重大調整。
這兩種觀點都有各自的道理和深刻的社會、歷史背景。
旱災預期不必太悲觀
“南旱北澇”的提法與網絡上流傳的一篇文章關系甚大。據傳，2004年2月22日英國《觀察家報》披露了一份美國關于全球氣候變化預測的“重要”報告——《氣候突變的情景及其對美國國家安全的意義》。報告預測：中國南部地區在2010年前后將發生持續整整十年的特大干旱，中國“南澇北旱”的降水分布型到時將可能變成“南旱北澇”的降水分布型。
2010年會不會成為一個新的轉折點？持第一種觀點的人傾向于回答“是”。而持第二種觀點的人對未來的水資源形勢更加悲觀，認為在全球氣候變化和人類活動的共同影響下，情況可能更糟，即可能出現“南北同旱”的極端不利局面。
這種局面在中國歷史上也有記載。1637年－1643年（明崇禎十年至十六年），中國出現了南北23個省（區）相繼受旱的局面。干旱事件前期呈“南澇北旱”的格局，且旱區逐年向東、南擴大。1640年以后，北方降雨增多，干旱事件演變為“南旱北澇”。
這次干旱過程雖然席卷了中國南北，但主要形式還是“南北旱澇交替”，“南北同旱”的局面并沒有發生。如果當時有足夠的工程調蓄能力，通過年際和不同水源之間的補償調節，干旱的損失可以大大縮減。
“南北同旱”概率較小
過去百年來，全球平均氣溫升高0.74℃，蒸發增加，大氣環流加速，全球降水量總體呈增加趨勢，同時局部降水的不均勻性也在增加，洪水、干旱等極端事件發生的概率升高。
對于中國大區域來說，總體降水量呈增加趨勢，因此大范圍出現“南北同旱”的概率較小。筆者在海河973項目的支撐下，于2009年11月和2010年3月兩次監測了海河流域邯鄲、石家莊、衡水、天津、唐山、承德、北京的土壤墑情，發現華北平原2010年的土壤墑情普遍比2009年同期的好，冬小麥基本不會受旱。今年華北地區影響糧食產量的主要是春季氣溫偏低，部分品種的麥苗受凍較重，且返青推遲，后期積溫不夠。
以上種種跡象表明，2010年中國南北同時受旱的概率很小。2010年之后即使發生重大的降水演替，出現南部降水偏少、北部降水偏多的情況。按照目前的下墊面狀況和防洪抗旱應急能力，也不會出現大的災難。南部地區即使降水偏少兩成，降水量依然會在800毫米以上。這樣的地區只要加大資金投入，完善水利基礎設施，大范圍缺水情況不會出現。
今年之所以出現這么大的災害面，主要還是近些年水利投入不夠、應急系統不完善所致。華北地區，由于過去30年降水持續偏少，地表水和地下水虧缺嚴重，濕地面積萎縮了六分之五，地下水累計虧損1200億立方米。在這樣的下墊面情況下，即使出現大范圍暴雨，很快也會被地表坑塘、洼地蓄滯，并入滲到干涸的地下，不會形成災難性洪水。從水資源的角度說，華北地區出現降水偏多，未嘗不是一件好事。
難改工業化方向
由干旱引發的對中國工業化道路和產業結構調整方向的討論，需要審慎對待。未來干旱的風險的確存在。在全球氣候變化和強烈的人類活動共同影響下，旱災發生的頻率和干旱的程度甚至還可能加深。縱使如此，也不會因為干旱而制約工業的發展，理由有三。
工業用水的效益要遠高于農業，有限的水資源要發揮更大的效益必須依靠工業。目前中國十省市226個大中型灌區玉米、小麥和水稻的平均灌溉水分生產率分別為2.04千克/立方米、1.19千克/立方米和0.80千克/立方米，按貨幣計算，單方水的產出約為2.2元；2008年中國萬元工業增加值的用水量為108立方米，單方水的工業產出約為92.6元，是農業的42倍。
雖然這個算法沒有考慮勞動力、能源、原材料等其他生產要素的投入，但是如此懸殊的差別，足以說明工業化是中國經濟社會發展的必由之路。
工業用水在國民經濟用水中的比重并不高，限制工業發展對緩解水資源壓力的作用有限。1997年－2008年，中國第二產業（包括工業和建筑業）用水量占總用水量的比重一直在四分之一上下徘徊，用水總量從1121億立方米增加到1397億立方米，增長率僅為24.6％，而相應的工業產值增加了8.6倍。
此外，工業耗水率低，耗水量只占全國耗水總量的十分之一。由此可見，限制工業的發展，并不能有效緩解用水緊張的局面。國外發達國家工業用水量的變化都經歷了快速增長、緩慢增長和零增長三個階段。隨著工業節水水平的提高，工業用水增長速度還將下降。
工業發展有利于提高全社會抵御自然災害的能力。在自然災害，特別是干旱災害面前，農業和農村是最脆弱的，且是首先受到打擊的對象。因為農業分布范圍廣，用水量大，用水保證率低，最容易出現缺水、絕收。在農業受災時，如果有強大的工業做后盾，把有限的水資源集中到工業上，農民通過進城務工，參與工業生產來彌補農業上的損失。待旱災過去，可以很快回鄉耕種，恢復農業生產，不會造成大的社會動蕩。
若因畏懼旱災而限制工業發展用水，則會削弱社會對旱災的抵御能力。“明末大旱”和“丁戊奇荒”之所以引發災民潮和社會動蕩，就是因為當時是農業立國，社會抵御自然災害的能力低。
加快新型工業化
雖然干旱缺水不會改變中國工業化發展的方向，但是日趨惡化的水環境則是未來工業發展必須重視且著力解決的問題。2009年末哥本哈根氣候變化峰會共同簽署的《哥本哈根協議》，中國政府承諾，到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。
在環境和能源的雙重壓力下，高能耗、高污染的重工業發展模式必須轉變。即十六大報告提出的，我們要“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。■
作者為中國水利水電科學研究院水資源研究所副所長
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