創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 壯大農(nóng)機社會化服務(wù)主體
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解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是黨和國家工作的重中之重。
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)業(yè)機械化功不可沒。黨的“十六大”以來的10年，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)做出了重要貢獻。在新形勢下，推進我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)機械化還將擔負著重要的歷史使命。我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會中央一號文件創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的精神，深入理解增強農(nóng)村發(fā)展活力的深刻內(nèi)涵。面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，解放思想，深化改革，把農(nóng)機化工作放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局中去謀劃、去推動。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，就必須堅持把培育農(nóng)機社會化服務(wù)主體和創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)機制作為主要抓手，不斷增強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展活力。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行規(guī)范化，進一步加快培育農(nóng)機合作社、作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，培養(yǎng)一批農(nóng)機能人，推進組織形式多樣化、生產(chǎn)要素集約化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化，增強其社會化服務(wù)能力和發(fā)展后勁，帶動規(guī)模作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提升，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、增強農(nóng)村發(fā)展活力提供支撐。
同時，要以培育壯大新型服務(wù)主體為重點，以提高機械利用率和經(jīng)濟效益為動力，開展組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立以農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體、農(nóng)機戶為基礎(chǔ)、政策支持服務(wù)為保障，組織化、專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化程度高的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。要加快提高組織化程度。按照“引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，支持農(nóng)機專業(yè)戶發(fā)展成為農(nóng)機大戶，引導(dǎo)農(nóng)機大戶、種糧大戶、普通農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)戶，采取機具入股、技術(shù)入股、土地入股、資金入股等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社等服務(wù)組織，推動農(nóng)機合作社開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，成立合作社聯(lián)社，探索發(fā)展農(nóng)機作業(yè)公司。要不斷提高農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展質(zhì)量。在增加數(shù)量的同時更加重視發(fā)展質(zhì)量，要引導(dǎo)合作社實施民主決策、規(guī)范運作，建立緊密聯(lián)結(jié)的利益機制，注重品牌建設(shè)，開展多形式服務(wù)，為農(nóng)民提供低成本、便利化、全程化、高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)成員經(jīng)濟效益最大化，增強服務(wù)組織的生命力和活力。要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機服務(wù)市場環(huán)境。從發(fā)布供求信息、規(guī)范市場秩序、調(diào)解市場糾紛、保障燃油供應(yīng)、支持建設(shè)區(qū)域性高性能機具維修中心、引導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任等環(huán)節(jié)入手，形成“統(tǒng)一規(guī)范、布局合理、競爭有序”的農(nóng)機服務(wù)市場。
中央一號文件明確“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力”，既對農(nóng)業(yè)機械化提出更高要求，也提供了更廣闊空間。農(nóng)業(yè)機械化工作責任重大、使命光榮！
