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轉:中國農村的資本化進程

 農村的資本化就是資本的農村化。資本的農村化不是指資本的固有屬性被農村的屬性所替代,而是指資本在自己的屬性中找到統治農村的理想形式。正如在動物學中,熊這一物種在北極找到北極熊這一理想形式一樣。現在我們就來考察這一理想形式所不愿透露的秘密。

 

所有者與交易的主體

中國農村的資本化正在突飛猛進。眾所周知,中國農村土地流轉制度早在八年以前便以立法的形式確立了。現在我們先來看看在理想形式即法定形式的范圍內,這一制度所透露的形態。

“承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。”

從法律上來說,土地的所有權屬于農村“集體”,這個集體是以戶籍單位所形成的共同體。由于法律所保障的土地經濟利益的存在,共同體具有了相對封閉的性質。就土地本身的利用來說,流轉的有效性在于股份制改革的完成。股權作為有價證券,作為土地經營權的符號進入流通市場,中國農民自己的規則就完全被資本的規則所代替。因此,轉包、出租、互換、轉讓這些形式,就完全失去了表面上的,形式上的外觀,而成為農業資本積聚的無差別形式。

這里最具有欺騙性的形式就是所謂所有權與經營使用權的分離。所有權、承包權、經營使用權分別屬于發包方、承包法和受讓法。據說這是一大偉大的發明。現在我們就來考察這一奇特的三角戀關系。

發包方,即共同體,它的意志實際上并不是農民意志的相加,也不是農民意志的抽象。它是一個以群體農民的名義卻與農民本身相異己的存在,是虛構的共同體。它代表的其實是政府的公權力,是公權力在農村的存在方式,是農民與國家的中介,這一中介并不體現國家與農民的統一,而是集中地反映著國家與農民的分裂。在土地問題上,共同體就是想象的農民,也就是實際的國家。在涉及到具體權力歸屬的時候,共同體這一虛構的存在就迅速解體了。

“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。”

“國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”——《土地管理法》第二條

在這里,在土地面前,國家與公民的關系直接表現為所有權與使用權的關系,一切形式的中介都作為北京的霧霾煙消云散了。無法讓渡的所有權不是真正的所有權,而最多只是使用權,或者用益物權。但是有一種形式“例外”,那就是國家的“征收”。然而我們卻發現,這種征收很顯然只是“補償”,而不是買賣。也就是說,所謂集體土地變為國有土地,在法律上來說,實際上只是國家的右手換到左手。征收的特點即是具有不容置疑的強制性,而不是通過平等的買賣進行讓渡。對于共同體來說,它的“所有權”既不能讓渡,同時又必須“讓渡”給國家,這等于用拐彎抹角的語言宣布:共同體的所有權是虛構的,從而共同體本身是虛構的,而國家則是唯一現實的。國家對城市居民的補償和對“共同體”的補償在實質上不具有任何區別——都只是對使用權的補償。

我們已經論證了,所謂的發包方,必須撕下所謂農民集體這一共同體的面紗,把它還原成國家本身。現在我們進一步來考察土地的使用權人——農民與神秘的“小三”,即受讓人的關系。

我們知道,土地的流轉,使用權的讓渡,在形式上,需要一個中介,即集體這個共同體的許可,才能得以實現。但是從土地本身來說,它卻又是通過農民這一中介,從“集體”的所有權那里經過農民轉手而交給第三者的。為什么會出現農民和共同體互為中介這樣的矛盾呢?這一看似深奧的三角戀關系其實并不難以回答,因為我們前面已經說明,共同體本身是一種虛構,其實質是戴了面具的國家,而國家立法希望土地流轉到神秘的第三者手中,也就是國家不再希望將農民作為對象,而只是熱切的盼望通過農民作為橋梁與第三者眉來眼去了。在這一過程中,農民實際上只是一個總體過程的環節,而不是目的本身,這個環節的存在只不過因為土地的使用權現在還在農民手中而已。真正的目的,只是國家要將土地盡快盡多的從農民手中轉手出來,交給自己移情別戀的第三者,而要通過和平方式達到這一點,就必須制造假象,讓作為工具和環節的農民天真的認為自己是交易的主體,天真的做起自己的祖輩們當地主的夢想,而第三者就這樣在農民流著口水的美夢中從后門順利的闖進來了,這個第三者就是資本。它的神秘性在于它具有多種多樣的外貌,金融資本、土地資本、產業資本,或者在另一種范疇中,作為政府自己的影子出現——即官僚資本。

土地、農產品與農民本身都要成為可以流動的商品,而不是固著在凝固的小農經濟中,資本才能實現最大限度的積累和最快的周轉過程。這三個環節就是我們下面要考察的對象。

 

土地的股份化

為了給農民制造“地主幻想”,我們首先需要說服農民將土地經營權作價入股,存放在共同體這個虛構的銀行中,實際上就是暫時存放在國家手中。值得提醒的是,這并不意味著國家要實際控制這些股份,國家只是制造一個虛構的平臺,將沉重而固定的土地變成輕便而流動的有價證券投入市場,投入資本的交易游戲中。農村的廣闊市場被打開了。這一過程是通過國家支持的信托資本而完成的,這一點我們后面再談。

雄厚的資本一旦進入這一領域,它要做的第一件事就是將農民手中分散的土地作為資本生產的要素集中起來。要完成這一過程,首先要同時經歷的是資本與農民的競爭以及農民與農民的競爭。

“12月2日,江西省農業廳提供的相關材料中提到,今年全省農村土地流轉面積608萬畝,比去年底新增123萬畝;百畝以上種糧大戶超過1.3萬戶,同比增7.2%;大戶規模種植糧食面積逾300萬畝,增長一成多。今年江西糧食種植面積5536.4萬畝,意味著流轉面積占到一成以上,土地流轉規模在進一步擴大。”

12月8日,鑫和源種養殖基地,放眼望去是成片的蔬菜大棚。不過,在成片的蔬菜大棚間,還有零星的地塊是稻田。部分轉租到期的田,被農戶收回去,正在拆除大棚。“為了成片種植美觀,多次找村委會及當事人協商,私下出稍高的價錢,或以好地置換,但農戶就是不轉租。”鑫和源工作人員老李稱。

  記者注意到,土地流轉沒有穩定的租期,到期后農戶不想續租就收回,改種別的農作物。簡保泉告訴記者,有農戶已簽了轉租協議,但中途還有反悔的情況,想提前收回。可是,租的地已蓋了大棚,鋪了噴水設施,不得不面臨投入損失。土地租期不穩定,部分農戶不愿轉租,一定程度上影響到企業經營穩定及發展。同時,現行的土地流轉沒有標準:租金高,企業難以承受;租金低,農戶不出租。

南昌市農業局經管站站長王群稱,此前的土地流轉不規范,不少是口頭協議,相關保障沒跟上,加上農戶較強的土地情結,自然不敢、不放心把地流轉出去,從而導致“釘子田”的出現。為探索解決土地流轉中出現的問題,在南昌縣、安義縣試點,建設土地流轉市場,搭建好流轉平臺。并對不同區域的地進行評估,發布指導價……便于土地流轉渠道暢通,提高流轉率。

由于傳統生產關系和經營模式的頑固影響,如果不是通過變相的甚至實際的強制、巧取豪奪、欺騙(實際上這樣的情況仍然到處可見),如果要想通過和平方式完成土地的資本化,在初期的確是需要付出很大代價的。但農民在這個過程中卻變成了政府和資本的共同敵人,不愿意讓渡的便是“釘子田”,他必將面臨兩個方面的同時壓力。對政府來說,同樣是土地,城市土地出讓價格的高漲和農村土地價格的低廉卻是提高自己收入的兩只手。從做減法的角度來說,土地市場價格的形成將與城市向農村的擴張,工業向農村擴張過程中使用權的贖買價格直接相關。從加法的角度來說,資本的利潤與政府的收益預期是成正比的。因為與城市土地不同,政府并不能從土地交易中得到直接的好處,但卻可以通過擴大資本利潤,提高資本周轉率的方式使農民手中的收益通過間接的方式讓渡到自己手中。于是政府為了“便于土地流轉渠道暢通,提高流轉率”,就難怪要迫不及待的發布“指導價格”,幫助資本打壓“貪婪的釘子戶”了。

而在不愿意從事農業活動,或者急切盼望從讓渡土地中獲得收益的那部分農民,將在市場中形成自發的競爭,從而使交易價格控制在對資本有利的限度內。

 

信托、期貨與農產品的資本化

土地流轉信托與級差地租的消失

土地是自然的產物,本身沒有價值,它之所以可以有價格,來源于對土地收益的預期。而土地收益的產生,仍然是人類勞動所產生的價值。而土地的肥力、區域位置、總之,自然力對土地生產力的影響,要比自然力對工業生產力的影響大得多,于是讓渡土地經營權的級差地租便出現了。關于級差地租的具體范疇,不是本文討論的主要內容。我們只要了解,最劣生產條件,或者付出最多勞動力的土地所生產的產品的價格將決定同類產品的價格,從而決定土地的自然價格。在這種條件下,相對而言優等土地就會因此產生超額利潤,超額利潤的量與土地生產力相較于最劣土地的優越的程度成正比。在一般條件下,這個超額利潤會因為資本的競爭而歸于土地的出讓者所有。但是,我們前面考察過,中國農村土地出讓的條件是,在資本的競爭開始以前,資本與農民的競爭、農民與農民的競爭就已經決定了土地的市場價格,這是就普遍的方向和趨勢而言的。就具體的情況來說,我們要具體考察愿意出讓土地的農民和暫時拒絕出讓土地的農民兩種情況。

對于愿意向資本出讓土地的農民來說,他們能否擁有級差地租的超額利潤呢?答案是否定的。因為資本的特性就是通過一切形式占據一切形式的利潤。土匪總不會是形單影只的,在農民直接面對土地資本以前,金融資本以它更加流動性的特點率先盤踞在了農民面前。

中信信托半年圈地21.2萬畝 土地流轉信托盈利模式難明

  隨著土地制度改革政策進一步明確,土地流轉信托風生水起。據《證券日報》記者根據公開資料統計,截止到目前,中信信托半年內圈地已達21.2萬畝。

近日,北京信托推出北京市首單土地流轉信托產品——“北京信托·金色田野2014008號土地信托(密云水漳村)”項目,該項目在北京市密云縣穆家峪鎮簽約成立,受托管理土地規模約1700畝。

 

  相比先走一步的中信信托,1700畝的規模是小巫見大巫。

 

  從2013年10月10日中信信托與安徽省宿州市埇橋區政府合作,正式成立了國內第一支土地流轉信托計劃——“中信·農村土地承包經營權集合信托計劃1301期”以來,半年內,中信信托在安徽、山東、河南、湖北等地推出土地流轉項目涉及的土地面積已達21.2萬畝。

最近的是3月7日,湖北省黃岡市人民政府,就共建龍感湖土地信托化改革試驗區簽署戰略合作協議。龍感湖土地信托化改革試驗區擬劃定面積為100平方公里。按照1平方公里=1500畝換算,此次涉及到的土地面積已經達到15萬畝。

 

  土地流轉信托已呈現遍地開花之勢,包括中糧信托等多家信托公司也相繼被傳出正在籌備相關新項目,欲分食土地改革大蛋糕。  

由分散的農戶直接面對集中的資本,將造成資本積聚的緩慢和周轉周期的延長,一句話,造成極大的不便。現在金融資本以中間人的面貌道貌岸然的介入進來,甚至通過設立信托銀行,將農民的證券和土地集中在自己手中,以集中對集中,迅速的完成土地的資本化和市場化運轉過程。那么信托的報酬來自于哪里呢?它來自于“土地流轉后所產生的地租提升及其他增值收益。”假設A為最劣土地,B為中等土地,C為優等土地。在信托資本接手之前。每年生產同種類的單位產品1,A的生產價格是30元,B是29元,C是28元,因此該產品的單位生產價格是30元。生產價格形成后,市場價格圍繞生產價格波動,假設為40元,C的產量是100,B為90,A為80,于是C獲利(40-28)×100=1200元。B為(40-29)×90=990元,A為(40-30)×80=800元。C由于生產成本的優勢而產生的超額利潤就形成級差地租。在信托資本接手以后,通過與土地資本的結合和集約化經營的大規模運用,假設將A、B、C三地的生產價格均下降1元,或者使產量均上升1個單位,那么提升的地租就完全轉移到信托資本手中,而農民從信托資本那里取回的收益卻依然是資本與農戶,農戶與農戶,這里還加上了信托資本和農戶競爭得到的價格,或者干脆是政府規定的價格。

浙江省紹興市大雷村與俞益平2004年達成山地租賃協議,俞益平租用大雷村1500畝荒山,承包期50年,折合承包費每畝每年8元。

天涯社區2010年3月21日一篇帖子透露,前段時間,重慶市彭水苗族土家族自治縣某村組干部給每戶農戶下發了一分“資料”,稱上面要求將長溪河兩岸的河山林地以每畝250元的價格轉讓給阿依河公司50年,平鈞每畝每年的轉讓價格就是5元。

這里價格已經完全背離了價值,成為對農民赤裸裸的剝奪。農村土地就通過這樣的方式成為金融資本和土地資本餐桌上的盛宴。

現在來考察第二種情況,既然決定權現在還在我手中,我堅持不轉讓土地總可以吧?面對這種“艱巨”的情況,資本會因此退縮嗎?然后現實是,資本一旦介入某一領域,就不會再以原來這個領域內人們的主觀意志為轉移了。金融資本早已伸出了另一個拳頭,這就是農產品市場化的升級——農產品期貨市場。

 

農產品期貨市場

從統購統銷體制瓦解以來,農產品進入市場流通領域就是不可避免的了。而期貨市場就其本質來說,是為資本主義化的大農業、工業化的農業、集約化、高技術化、專業化的農業量身定做的。農戶想通過拒絕出讓土地從而拒絕與資本相競爭只能是天真的幻想。在農業資本完成了初步的土地集中后,資本主義農業的生產關系就會立刻開始對小農生產關系的包圍和競爭。而外國農業公司與金融集團更是以配套組合的方式進入中國農產品市場,從新型種子研發到大規模的訂單收購,將以康采恩等農業壟斷組織的模式壟斷銷售市場、爭奪原料產地和投資場所,獲取高額壟斷利潤。高成本、低效率、市場信息匱乏、嚴重不穩定的小農經營將會不費吹灰之力地被各種資本的聯合力量所摧毀。即使少數農民通過股份聯合的方式來增強自身的抵抗力依然不可能有所作為。另一方面,我們已經談到,資本與農民進行競爭,從而決定土地讓渡最初的市場價格。這種最初正好是因為它處在最初的階段上。一旦資本完成了對農村的統治,處于絕對劣勢的,仍然堅持自己土地的農戶就將不再具有談判的能力和資格。地價將和工人的工資一樣,由資本自己來決定。農民作為主體與資本平等交易的假象將徹底被資本作為主體將農民及其生產資料對象化,最終將農民本身也變成生產資料而告終。因此最終擺在面前的只有兩條路:破產或者投降。這實際上只是一條路:出讓生產資料,淪為無產階級。

 

農村資本化的三種要素

因此,農村資本化的開端和完成,都必然涉及到一件事物——就是農民本身。這是和平的圈地運動,是農業資本主義化,農村城鎮化,和農民無產化的不可抗拒的歷史過程。有人會搬出現成的法律反對說,轉讓的畢竟只是經營權,就算是完全轉讓,期限也只是數十年而已。對此我們必須說,這種天真將會被歷史用無言的嘲諷來回應。

法律所確保的土地經營權目前只能用于農業范圍,正是是為了平穩的實現農業資本主義化的歷史過程。在這個過程中,如同我們前面已經分析過的一樣,農業不實現資本主義化,農村也就不能實現城鎮化。城鎮化的方式,如果只以中心城市不斷向農村的擴張來看,本身就意味著對這一法律的取消。然而這一取消只具有外觀和形式上的矛盾,它絕不是“只許州官放火,不許百姓點燈”。中國農村城鎮化的主要途徑不是外來的吞噬,而只能是農村自己取消自己。而農業生產一旦資本主義化,建筑于小農生產關系之上的農村就會自行消失。在這一歷史過程中,正是三種范疇及其要素相互聯系的過程。農業的資本主義化——農村的城鎮化——農民的無產階級化。在美國或者其他一些國家,農業資本主義化總是走在工業化前面,或者至少是同步,來為后者奠定基礎的。而在中國正好相反。這并不意味著在中國是工業化是反過來為農業資本主義化奠定基礎的,而是意味著在近30年中,在資本主義的世界體系中中國工業就是世界工業的農業。這里所說的這種世界工業已經走出了過去工業的固有范疇,揚棄了自身,進入了剪息票食利者階級統治下的信息金融時代。中國工業的農業性質就體現在我們是為工業的工業提供基礎和生活來源的。因此,一旦當中國意識到自己的工業產業到了需要升級并存在升級可能性的地步,它就會同樣馬上意識到自己天然缺乏的前提——資本主義化的農業。這就是這一歷史過程的固有邏輯。因此在這一已經開啟大幕的過程中,農業的每一步發展都是對自己的辯證否定,而農村和農民的任務就是消滅自己本身。大量的農業用地終究會轉變為非農業用地,資本必然會向自己的更高級的形態上積極的實現自我,到那個時候,單個的農民如果不是已經完全忘記了所謂的承包經營權,就是已經無法實現了。

國家將對農民的權力向資本進行的讓渡,同時就是國家將自己本身向資本進行的讓渡。官僚資本、金融資本、土地資本,在國家不自覺的作為工具為它們提供了服務之后,作為調和各社會階級的中介地位,就徹底成為一種幻想。

土地流轉的實質是人的流轉,而且不是作為一般意義上的人,而是作為資本的生產要素,作為勞動力而自由流轉,是為資本的統治所開辟的更廣闊的領域和道路。農業的大規模資本主義生產,和與農民自身的日漸剝離,一方面使數以億計的農村勞動力涌入自由市場,為制造業和其他產業提供源源不斷的后備軍,另一方面,資本主義農業所需要的大量專業人員、農業工人也源源不斷地從這個市場中獲得。這是一種生產資料的雙向流動,是將全體中國人,包括最頑固的小農變為商品的歷史過程。

資本的現實性就是人的非現實性,而人的一切非現實性都集中體現在無產階級身上。資本對農民這種存在的統治就是農民的非存在。就是農民轉化為無產者。與資本相對立的一切普遍階級的無產化就是無產階級的普遍化。資本將自己的觸角所伸及的一切地方,也就是將它與無產階級的對立確立下來的地方。但是面對這一歷史過程,轉而主張倒退、為舊時代高唱挽歌的傾向同樣是應當遭到批判的。不言而喻,中國目前在通過將小農消滅,將農民變為商品和手段所要達到的那個目的——外國所已經達到的階段,這一階段和目的本身,其局限性和非人性都已在被歷史所批判和否定了。而我們才剛剛通向這一道路。然而我們恰恰應該懂得,只有進入這一過程,對其目的和結局的批判才能變為真正的自我揚棄,才是真正的批判,任何在現實的此岸世界的落后性上對彼岸世界的批判都只是反動的、異己的幻想。與此同時,與資本主義的物化世界相適應,現在有一種“工業黨”的思想認為,只要發展工業和科技就萬事大吉,就是解決人類幸福的鑰匙。這種物化的頭腦不懂得,工業的目的在于擴張,資本的目的在于增殖,它們的目的都不是人的幸福。而人才是人的最高本質和目的。因此實踐的、革命的辯證法首先要做的,就是拋棄二元性,將批判變為普遍的批判,對自身的批判,將人還原為人。這種革命的批判,是對批判的批判,是在批判此岸性與彼岸性二元對立的同時,對彼岸的目的同樣進行批判。只有這樣才能將自由變為普遍的自由,才能完成人的現實性的復歸和人類的解放。

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