一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“民主集中制”原則，按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用)的決策行為，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
二、表態(tài)形式
凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)、重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用時，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”在議事決策中應(yīng)最后一個表態(tài)發(fā)言。
三、表態(tài)范圍
一是干部人事的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎懲，機(jī)構(gòu)、編制的變動和確定，人才引進(jìn)、使用的確定。二是財(cái)政收支預(yù)算安排，大額度資金使用，大宗物資采購事項(xiàng)的確定。三是重大建設(shè)項(xiàng)目的審定，重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，重要項(xiàng)目的審批，國有土地劃撥、出讓和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、經(jīng)營以及國有資產(chǎn)處置等行政審批事項(xiàng)。四是重大事故、自然災(zāi)害、社會熱點(diǎn)問題的處置。五是其它容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng)的問題。
四、表態(tài)程序
一是事前告知。在決定重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事關(guān)全局的問題時，必須召開會議集體研究決定，會前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時間征求多方意見，并進(jìn)行充分思考和醞釀，做到議事時心中有數(shù)、有的放矢。二是充分討論。充分發(fā)揚(yáng)民主，“一把手”不得先定調(diào)子。三是末位定議。班子集體研究重要事項(xiàng)、重大問題時，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見并作出最后陳述表態(tài)。四是如實(shí)記錄。集體研究重大問題，必須指定專人進(jìn)行記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策拍板方式（“一把手”拍板或集體表決）、拍板內(nèi)容必須詳盡、如實(shí)記錄在案，并寫出會議紀(jì)要，由全體班子成員簽字認(rèn)可，以此作為決策責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)。
五、具體要求
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)末位表態(tài)制度關(guān)鍵要落實(shí)“一把手”的責(zé)任。二要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。三要實(shí)行報(bào)告制度。每月月底在全局干部大會上詳細(xì)報(bào)告 “一把手”末位表態(tài)制度的執(zhí)行情況。
