10月5日，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼宣布：美國、日本、澳大利亞等12個國家成功結束“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”談判，達成TPP貿易協定，由此引發各界關于TPP對中國影響的討論。那么，TPP協定究竟是什么，它對中國礦產資源供應與中國礦業是否產生影響？
TPP是什么？
TPP協議國家
TPP，即跨太平洋伙伴關系協議。其最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊于2005年發起，其最重要的特點是相互取消關稅。由于最初參與方經濟體量較小，這一協定原本少人關注。2008年美國宣布加入，提出要創建一個高標準、更廣泛的地區合作協定，此后熱度漸高。澳大利亞、秘魯、越南、日本等國在此后幾年陸續加入，2010年3月15日正式啟動了TPP協議的談判。此次達成TPP協定的共有12個國家：美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯，其經濟規模占全球經濟總量的40%。
TPP發展進程
TPP協定包含大量法律條款，依據協定，相關國家間約1.8萬種商品的關稅將在未來一段時間內逐步減少或完全取消。TPP是美國在亞太遏制中國的一著妙棋，就像它在歐洲搞了跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TIPP)一樣。此次引發國內對于TPP探討的焦點主要是其中的零關稅條款，該協議把中國排除在外，有人甚至因此認為，這將導致中國出口經濟的“崩潰”。
我們注意到，12個TPP協議國中，澳大利亞、加拿大、智利、秘魯四大礦產出口大國赧然在列。中國的礦產資源嚴重依賴進口，TPP協議簽訂或者日后一旦實施，中國礦產資源供應是否會受到影響？
TPP協議國家在中國礦產資源供應中的地位
TPP的成員國中，澳大利亞、智利、秘魯都是中國主要的礦產資源進口來源國。以上三個國家為中國供應中國進口非能源礦產的35%、8%和4%。
澳大利亞是傳統的礦業大國，礦產資源豐富，是中國穩定的資源供應國，中國在澳大利亞進口價值占我國進口資源總價值的13%。2013年，中國從澳大利亞進口礦產資源總價值約780億美元，其中非能源礦產約640億美元，且以后中國對于澳大利亞天然氣、有色金屬的進口仍將只增不減。
智利是我國非能源礦產資源進口的主要國家之一，中國非能源礦產的進口量的8%來自智利。智利精煉銅產量為290萬噸，而中國于其進口131萬噸，約占智利精煉銅產量的40%。
秘魯也是我國非能源礦產資源進口的主要國家之一，中國能源礦產的進口量的8%來自秘魯，中國是秘魯全球第一大貿易伙伴和第一大出口市場。2012年雙邊貿易額137.96億美元。中國主要進口和銅、鐵等礦產品。
加拿大進口至中國的主要礦產資源有鎢、銅、鈹、硅藻土以及鉀鹽等。加拿大屬發達國家，政局穩定。中國從加拿大進口礦產資源較少，進口價值占總價值不到3%。
TPP協議對中國礦產資源供應或有正面影響
1）中國與礦業出口國簽訂的FTA協議，突破TPP壁壘
TPP（左）與FTA（右）網絡
中國的FTA自貿協定其本質等同于TPP協議，本身也是“零關稅”。中國礦產資源賴以進口的智利、秘魯、澳大利亞三國均已經與中國簽訂FTA自貿協定，不會因TPP協議而產生貿易壁壘。礦產出口大國加拿大雖然沒有與中國簽訂FTA協議，但中國在加拿大進口礦產資源不足中國進口總價值的3%，不會對中國礦產資源供應產生影響。
2）即便這些國家建立了抵觸中國的貿易機制，但相關國家的礦業與經濟也將受到影響
中國與世界的貿易往來
澳大利亞出口中國的礦產資源約占總出口的1/3。如果沒有中國從澳大利亞進口礦產資源，那么，澳大利亞將產能過剩，大量工人失業，“坐在礦車上的國家”也將受到挑戰。
中國是智利第一大貿易伙伴和第一大出口目的地國。2014年兩國貿易額為341億美元。對智利而言，亞洲市場比北美市場要重要得多，智利出口的50%是到亞洲國家。
秘魯是中國在拉美主要投資對象國之一。截至目前，中國在秘魯直接投資約40億美元，主要涉及礦產、石油資源開發等領域。
3）TPP不但不會對中國資源安全產生影響，相反或會促進中國礦產資源安全
TPP12國分布
TPP協議為環太平洋國家的協議，沒有歐洲國家的加入，對歐洲國家進口礦產資源將產生壁壘效應，限制了歐洲國家從環太平國家進口礦產資源，因此TPP協議國家將更傾向于向亞洲國家，向中國出口礦產資源。
4）TPP正式生效尚需時日，真正實施問題重重
TPP目前只是達成基本協議，而正式生效尚需等待各國議會批準。但由于TPP爭議眾多，在締約國內部就充滿了爭議。比如美國民主黨就擔心TPP消除貿易壁壘后會導致美國就業機會的流失，同時也擔心在ISDS（投資者-國家爭端解決機制）下美國主權會受損。而日本對于農產品的保護也是絕對的禁區。
TPP協議將對中國礦業產生消極影響
總的來看：
1）近期內，TPP協議不會對中國、對全球礦產資源的需求和供應產生顯著影響進而影響礦產資源的價格，也不會影響中國礦產品的海外供應。對中國目前的礦業頹勢也不會產生任何影響。
2）但從長期來看，TPP協議會影響中國工業產品的出口，進而影響中國礦產資源的需求趨勢，使中國礦產資源需求出現下降的現象，對中國礦業產生消極的影響。
