文 章
來源蓮山
課件 w ww.5 y kj.Co m來源 小學階段實施以年級部為主體的扁平化管理模式探索
扁平化管理起源于各大企業，是企業為解決層級結構的組織形式，在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。近幾年，逐漸被大規模的初高中、大中專院校所采納，經過改造，形成了獨特的學校管理模式。我校也是在借鑒的基礎上，初步實施了以年級部為主體的扁平化管理模式。
一、實施以年級部為主體的扁平化管理的背景
雙橋小學地處縣城中心，09年開始原地擴建，占地32畝，建筑面積16000平米，于2011年初投入使用。由于學校規模的擴大，師生人數急劇增加，學生由入遷新樓前的2000人，增加到現在的4500多人，教師由90多人，增加到現在193人，學校的發展帶來辦學規模的擴大，而師生的增加又使學校的管理壓力逐漸變大，給學校的管理帶來了新的挑戰。傳統的金字塔式層級管理模式已無法適應學校的超常規發展。雖然學校領導指數也有所增加，但分為
教學、德育、后勤，保安等幾處，很難形成管理合力。每位領導都以自己具體事務性工作為目標，但實際上大多沒有參與到真正意義上的管理中來。另外，教師多、學生多、機構多、層級多，造成了管理信息反饋慢且容易丟失的弊端，削弱了學校規章制度的執行力，形成了許多管理死角，出現了個別領導等、拖、靠、攀、比的現象。因此，我校確定“管理中心下移，領導工作下沉，權力范圍下放”的“低重心管理”思路，采納一中、黃土梁子中學的扁平化管理模式，即實施以年級部主任為核心的年級部管理負責制，大膽開創小學實施扁平化管理之先河，創設了“一個中心、四橫、五縱、兩條線、一督查”的扁平化管理模式。改變了“火車速度快，全靠車頭帶”的傳統金字塔式管理模式，開創了學校管理的新局面。
二、以年級部為主體的扁平化管理具體內容。
“一個中心”是指整個管理以校委會為中心。以年級部主任為核心的扁平化管理模式，是在校務委員會的領導下實施的，重大活動由校委會決定、布置。各年級部主任要定期向校務委員會匯報本部工作，解決本部主任無法處理的問題。校務委員會可根據工作的需要，對各年級部的組織人員進行調整，同時協調各年級部的工作。
“四橫”是扁平化管理的實體、核心。即把學前到六年級分成學前部、低年級部、中年級部、高年級部四個管理實體。每個年級部設主任1人。管理成員都由教導處、德育處、后勤處、保安處領導和教研組長構成。各級部是一個相對獨立的集體，有一定的獨立權力。在日常教育
教學中，級部主任處于年級部管理的中心地位，對年級部的整體工作全面負責。各年級部主任職責是：
（一）依據學校要求做好教師臨時工作安排，督查學校各項工作在年級部中落實情況。
（二）合理分工，建立各部領導輪流值周制度，檢查各班級早午自習情況，杜絕空崗空堂現象，督促二課活動正常開展。
（三）負責本年級部師生德育管理。抓好本年級部教師隊伍建設，了解教師思想狀況，做好教師思想工作，及時解決處理教師中不合諧現象。編排班次，堅持對年級部紀律、衛生、安全情況進行檢查督導，協助班主任做好違紀學生處理。
（四）負責本年級部教師事假、病假、臨時請假的核實與批準，協調教師“公假”期間代課事宜。（老師在哪個年級任課，歸哪個年級管理）
（五）不定期對本年級部教師進行教學常規工作檢查督導，參加本年級部教研活動，組織單元、期中考試，并負責成績督導。
（六）根據教育教學過程中出現的各種現象，及時機動靈活地召開本年級部教師會、學生會、家長會，有效組織本年級部學生活動。
（七）負責對本部各班級的評比，負責本部所有任課教師的期末考核。
實施級部主任負責制，使級部有了相對獨立的管理權，有利于本部教育教學任務的統籌安排。各年部主任結合以往的工作經驗對教學工作進行管理，工作起來更因地制宜，符合實際。同時，簡化了學校各處的職能，學校通過校務委員會，直接抓年級部，做到宏觀調控，統籌帷幄。
“五縱”是指黨支部、教導處、德育處、后勤處、保安處實施縱向管理，專項工作仍由各處負責。如語、數、英、科等單科教研活動，仍由各科教導主任布置、組織實施。
“兩條線”是指教學、德育兩條線。在縱橫交錯的管理中，仍以德育為首，以教學為中心，兩條線貫穿于整個管理活動始終，這也是實施扁平化管理遵循的原則。
“一督查”是成立督查組，負責對各年級部常規工作的檢查督導。下達校委會的決策，對活動過程實施督導檢查，檢查結果直接在學校設立的“各級部工作檢查督導欄”里進行公示，年終依據“雙橋小學各部考核細則”進行整體考核。
三、以年級部為主體的扁平化管理的作用。
（一）克服了學校信息傳遞丟失的現象。打破了傳統的金字塔式管理模式，高層決策者可以與基層執行者直接聯系，基層執行者也可以根據實際及時進行決策，減少中間環節，決策執行快，反饋快，見效快。
（二）使學校的決策更加民主化、科學化。以往的金字塔式管理，決策容易形成官僚主義，高層者一言堂，一人說了算，缺少民主，決策有相當大的局限性，效率低。<蓮山 課件>以年級部為主體的扁平化管理，年級部主任有權力對本部工作做出決策，決策來自基層，更加民主化，科學化。
（三）可以充分調動中層領導管理的積極性。以往金字塔式的管理，中層領導是校長決策的執行者，不管愿意不愿意，都要無條件執行，執行力會大打折扣。而以年級部為主體的扁平化管理，中層領導是決策者，這樣角色的轉變，大大提高了中層領導的主動性、積極性，他們能夠充分發揮自己的聰明才智，展示自己的管理水平，人人參與管理，使管理產生最大的效果。
（四）教育教學質量穩步提升。實施以年級部為主體的扁平化管理兩年來，我校的教育教學質量達到前所未有的好成績，2011年小學畢業水平測試全縣53所中心小學第二名，年終綜合考評全縣第二名，2012年小學畢業水平測試全縣48所中心小學第二名，得到了家長和社會一致認可和高度贊譽。
四、以年級部為主體的扁平化管理模式反思
（一）怎樣對年級部進行量化考核，誰來考核。
（二）學生每年升入高一年級，各級部是跟年級走，還是固定年級不變。
（三）辦公室是以教導處、德育處、安保處分，還是以學前部、低年級部、中年級部、高年級部分更為合理。
以上這些問題有待于進一步研究和探索。
以年級部為主體的扁平化管理模式，對我校來講是一個全新的課題，沒有現成的小學實施扁平化管理經驗，我們將不斷地探索，不斷地改進，不斷地完善。
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