為進一步規范貸款業務操作流程，統一貸款政策執行標準，現制定烏魯木齊住房公積金管理中心（以下簡稱中心）《烏魯木齊個人住房公積金貸款業務操作規范》（以下簡稱規范）。
第一條 貸款基本條件
第二條 貸款資格初審注意要素
第三條 貸款額度的確定
第四條 貸款年限的確定
第五條 貸款所需資料及注意要素
第一條 貸款基本條件
一、借款申請人參加住房公積金制度六個月以上（含六個月），近六個月連續足額繳存住房公積金,且在以往的公積金貸款還款過程中未出現連續三期或累計六期逾期還款記錄。
二、借款申請人具有穩定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。
三、借款申請人有合法的購買(建造、翻建、大修)住房合同、協議以及有關部門批準的證明文件。
第二條 貸款資格初審注意要素
一、公積金貸款可使用次數以及第二次申請公積金貸款時間的規定。
（一）一個家庭（含單身）只能使用兩次住房公積金貸款用于購買自住住房。家庭其中一人和配偶無論婚前或婚后曾經使用過住房公積金貸款，兩人合計使用次數或一人使用次數已達到兩次使用標準的，第三次貸款不予受理。
（二）一個家庭（含單身）第二次申請住房公積金貸款時，須在首次住房公積金貸款結清次月后，可再次申請。
(三)職工首次購買住房貸款額度未達到本人最高貸款額度雖首貸未還清，仍可以申請第二次貸款，但兩次貸款額度之和不得超過本人最高貸款額度（以家庭為單位，夫妻雙方均可作為第二次貸款的申請人）。
（四）一個家庭首次住房公積金貸款未結清，發生婚姻關系解除，非主貸人一方申請再次貸款，限定離異時間滿一年且公積金貸款相關債務歸主貸方，借款人持離異手續前往貸款經辦部門填寫《解除個人住房公積金賬戶貸款限制申請表》，經中心業務經辦人員核實離異手續真實性后，簽署意見報中心個貸科、分中心簽署意見報業務主管領導簽批，再由中心個貸科、分中心對借款人公積金賬戶解除貸款限制，借款人可重新獲得住房公積金第二次貸款的使用權。
（五）一個家庭婚姻存續期間使用過一次住房公積金貸款并已結清，離異后時間未滿一年其中一方已再次使用公積金貸款，另一方再次申請貸款，限定離異時間滿一年，借款人持離異手續前往貸款經辦部門填寫《解除個人公積金賬戶貸款限制申請表》，經中心業務經辦人員核實離異手續真實性簽署意見，報中心個貸科、分中心簽署意見報業務主管領導簽批后，再由中心個貸科、分中心對借款人公積金賬戶解除貸款限制，借款人可重新獲得住房公積金第二次貸款的使用權。
（六）借款人首次公積金貸款還款期間出現過連續三期或累計六期逾期情況的，限定在貸款最后一期逾期款項清償時間滿5年并結清貸款余額后，由借款人在人民銀行征信管理處出具本人近兩年信用記錄報告前往貸款經辦部門填寫《解除個人公積金賬戶貸款限制申請表》，經中心業務經辦人員核實征信報告記載中無惡意違約記錄簽署意見，報中心個貸科、分中心簽署意見并報業務主管領導簽批后，再由中心個貸科、分中心對借款人公積金賬戶解除貸款限制，借款人可重新獲得住房公積金第二次貸款的使用權。
二、首付款比例規定
（一）首次和第二次使用住房公積金貸款購買一手房的，首付比例不得低于購房總價的20%；購買二手房、拍賣房、房改房貸款首付比例不得低于購房總價的30%；翻建、大修、建造自住住房貸款首付比例不得低于房屋工程預算總價的40%。
（二）首付款金額與貸款金額之和不得超過購建房總金額。
三、借款人賬戶預留款規定
（一）借款人申請貸款時，個人住房公積金賬戶要留足六個月繳存額。
（二）借款人提取個人住房公積金支付房款后，賬戶內余額未達到申請貸款要求的，應將超額提取部分補繳回個人住房公積金賬戶后，再申請住房公積金貸款。
四、近六個月連續足額繳存規定
（一）匯繳當月公積金最晚入賬日期在次月前五個工作日內繳存入賬的，可視為正常繳存。
（二）因調整基數工作造成借款人所在單位未能按時繳存住房公積金的，由所在單位出具書面證明，貸款經辦部門負責人簽署意見后，可申請住房公積金貸款。
（三）非本中心轉入我中心的職工賬戶，申請貸款時連續足額繳交住房公積金不滿六個月的，需由原公積金繳存中心出具職工賬戶繳存情況證明并將原公積金賬戶余額補繳入本中心賬戶，如在異地中心沒有公積金斷繳情況與在我中心連續繳存合并計算共六個月(含六個月)以上，經貸款經辦部門負責人簽署意見，可申請住房公積金貸款。
（四）非單位經營效益或財務狀況不穩定造成借款人單位未能按月繳存住房公積金的，（如單位公積金經辦人員的變動或疏忽，單位財務審批制度的局限性等）由所在單位出具書面證明且不欠繳的情況下，貸款經辦部門負責人簽署意見后，可申請住房公積金貸款。
（五）借款人因工作調動，造成申請貸款前最近六個月，未能按月繳存公積金的，由所在單位出具相關證明，貸款經辦部門負責人簽署意見后，可申請住房公積金貸款。
五、貸款手續有效辦理時限規定
（一）購買異地、本地商品房，以《商品房預售合同》簽訂之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（二）購買異地、本地二手房以及拍賣類住房以《房屋所有權證》登記確權之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（三）購買單位集資建房（統建房），以《購房協議》簽訂之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（四）購買單位房改房以《單位出售公有住房審批表》住房委員會辦公室審批時間一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（五）建造自住住房的以國土部門出具的《用地批準書》簽發之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（六）翻建自住住房的以規劃部門出具的《建設用地工程規劃許可證》簽發之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
（七）大修自住住房的以烏魯木齊市房屋安全鑒定辦公室出具的《危房鑒定書》簽發之日起一年內為辦理住房公積金貸款業務有效時限。
第三條 貸款額度的確定
一、烏魯木齊住房公積金貸款最高可貸額度為50萬元。
二、首次和第二次使用住房公積金貸款購買一手房的，最高可貸額度不超過房屋總價的80%。
三、購買二手房、拍賣房，房屋修建年限在15年以下的（含15年），貸款最高可貸額度以房屋交易金額、契稅計稅金額二者低值的70%來認定且不高于評估價的70%；房屋修建年限15年以上30（含30年）年以下的，貸款最高可貸額度以房屋交易金額、契稅計稅金額二者低值的60%來認定且不高于評估價值的60%;房屋修建年限30年以上的不予辦理住房公積金貸款。
四、購買房改房房屋修建年限在15年以下的（含15年），貸款可貸額度不得超過房屋總價的70%；房屋修建年限在15年以上30（含30年）年以下的，貸款可貸額度不得超過房屋總價的60%；房屋修建年限在30年以上的不予辦理住房公積金貸款。
五、翻建、大修、建造自住住房最高可貸額度不超過房屋工程預算造價總價的60%。
六、以其他房產抵押，按照借款人已評估后用于抵押的其他房產修建年限時間計算可貸款額度。
（一）抵押房屋修建年限在15年以下的（含15年），評估價值的70%應大于或等于借款人所購、建房屋總價的貸款可貸比例；
（二）抵押房屋修建年限15年以上30（含30年）年以下的，評估價值的60%應大于或等于借款人所購、建房屋總價的貸款可貸比例;房屋修建年限30年以上的不予作為住房公積金貸款抵押物。
七、借款人實際可貸額度的月還款額不得超過其家庭月收入的50%。
八、借款人申請公積金貸款時，提供的購房合同或房屋所有權證中存在多個產權人（夫妻關系除外）情況，貸款以借款人所占房產權益份額的比例計算最高可貸額度。
第四條 貸款年限的確定
一、住房公積金貸款期限不得超過借款人法定退休年齡后延五年，但最長年限不得超過30年。
二、貸款金額在1—5萬，貸款最長年限不超過8年（中低收入家庭延長至10年），5—10萬元貸款最長年限不超過15年（中低收入家庭延長至20年）。
三、中低收入家庭的界定：借款人家庭職工人均年工資收入低于上年度市職工人均年工資收入的80%。
第五條 貸款所需資料及注意要素
一、貸款必備資料：
1、借款人身份證、戶口簿首頁及內頁（原件、復印件）；
2、借款人婚姻關系證明（結婚證、離婚證、法院判決書（原件、復印件）、單身職工提供戶籍所在地民政部門出具的《單身證明》原件）；
3、借款人配偶身份證、戶口簿首頁及內頁或軍官證、警官證、士兵證。配偶為華僑身份，提供居住國護照（原件、復印件）；
4、借款人配偶在非本中心繳存住房公積金的，由所在地住房公積金管理部門出具：未貸款證明及繳存基數證明；
5、借款人配偶有固定收入但未建立住房公積金制度的，提供本人完稅證明或由所在單位出具收入證明并且提供銀行近半年工資卡明細，如發薪單位是以現金形式發放工資，不能提供銀行近半年工資卡明細手續的，出具近半年社保繳費明細，以社保繳費基數為借款人配偶收入的認定依據;
6、烏市轄區作為貸款抵押物的《房屋所有權證》（原件、復印件）。（通過擔保公司擔保與購買本地二手房以及與中心簽訂按揭協議的房產公司業務除外）
二、貸款分項所需資料及注意事項：
1、購買本地商品房
（1）《商品房預售合同》（原件）；
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）已支付購、建房規定比例的首付款憑證（原件、復印件）。
注意事項：
（1）商品房購房款已全額付清的，不予辦理住房公積金貸款。
（2）合同中載明房屋使用方式為非住宅或非普通住宅類用途房屋不予辦理住房公積金貸款。
（3）購買本地商品房的不再要求借款人提交房地產開發商售房專用賬戶賬號證明，以管理系統中備案的賬號為準。
2、購買本地二手房
（1）在烏魯木齊市房屋產權交易管理中心調取二手房交易檔案，資料包括：《烏魯木齊市房產權屬申請表（轉移登記）》、原《房屋所有權證》復印件、《房產轉讓合同書》
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）已過戶到借款人名下的《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（4）售房人身份證（復印件）、（單位轉讓給個人，提供《營業執照》和法定代表人身份證復印件）；
（5）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
注意事項：
借款人在提交售房人身份證時，售房人如采用委托公證方式出售住房的，提供售房人身份證復印件與委托人身份證復印件中任意一方即可，同時審核委托公證書原件后留存復印件。
3、購買集資建房（統建房）
集資建房（統建房）單位在中心或分中心備案所需資料：
（1）發改委立項批文(原件、復印件)；
（2）《國有土地使用證》(原件、復印件)；
（3）《建設工程規劃許可證》(原件、復印件)；
（4）《建設用地規劃許可證》(原件、復印件)；
（5）《建設工程施工許可證》(原件、復印件)。
集資建房（統建房）單位在中心備案后職工批量辦理貸款所需資料：
（1）單位與個人簽訂的《集資購房協議》或《統建房購房協議》(原件)；
（2）已支付購、建房規定比例的首付款憑證（原件、復印件）。
注意事項：
（1）集資建房（統建房）貸款由建房單位按照單位性質歸屬，報中心、分中心審核備案集資建房、統建房項目手續，經辦部門未接到審核準予通知的，一律不得辦理貸款業務。
（2）集資建房（統建房）項目手續審核通過后，中心個貸科、分中心通知集資建房（統建房）單位所屬轄區貸款經辦部門，經辦部門按通知要求辦理貸款業務。
（3）貸款經辦人員根據集資建房（統建房）單位在中心備案的《職工集資名單》確認集資借款人身份的真實性。
（4）集資建房（統建房）單位與職工簽訂的《集資購房協議》、《統建房購房協議》中購房人姓名、房屋面積、房屋總價與系統備案的相關信息應保持一致，如協議中的購房面積、房屋總價高于系統備案，以系統備案信息為準。
4、本地商品房商業貸款置換住房公積金貸款
（1）《商品房預售合同》（原件、復印件）；
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）購房交付全款發票或首付款憑證（原件、復印件）；
（4）《商業銀行住房借款合同》（原件、復印件）；
（5）商業銀行貸款余額單（原件）；
（6）商業銀行個人貸款賬戶發放日至今還款明細表（原件）。
注意事項：以下三條內容規定同樣適用于其他商業貸款置換公積金貸款業務，本規范對之后再出現的商業貸款置換公積金貸款相關注意事項中不再一一重復表述。
（1）確定商業住房借款人身份，原則以商業住房貸款主貸人（即購房合同、契稅完稅證明、商業住房貸款合同、商業住房貸款余額對賬單顯示的借款人信息）為準。如夫妻以產權共有人形式共同簽署購房合同，在商業住房貸款余額對賬單借款人信息中只顯示其中一人信息，在辦理商業住房貸款業務置換公積金貸款業務時，可以不限制商業住房貸款余額對賬單中未顯示的債務人身份申請置換。（此種情況僅限于夫妻關系）。
（2）借款人申請商業貸款置換住房公積金貸款，其商業貸款還款逾期認定標準為申請人在歸還商業貸款期間未發生連續三期或累計六期逾期記錄情況的，可允許商業貸款置換住房公積金貸款。
（3）由于商業貸款置換公積金貸款業務辦理周期不規律，造成公積金貸款發放日不確定，貸款經辦人在為借款人測算公積金貸款可貸額度時，不能簡單按照借款人的商業住房貸款余額處理，至少應為借款人預留出兩到三期的商業貸款月還款額。保險起見可以在公積金貸款發放當日，要求借款人出具當月商業貸款余額對賬單，核對商業貸款余額未小于公積金貸款額度后，再出具《委托住房抵押貸款資金劃轉通知單》。
5、本地二手房商業貸款置換住房公積金貸款
（1）在烏魯木齊市房屋產權交易管理中心調取二手房交易檔案，資料包括：《烏魯木齊市房產權屬申請表（轉移登記）》、原《房屋所有權證》復印件、《房產轉讓合同書》
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）已過戶到借款人名下的《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（4）《商業銀行住房借款合同》（原件、復印件）；
（5）商業銀行貸款余額單（原件）；
（6）商業銀行個人貸款賬戶發放日至今還款明細表（原件）。
注意事項：辦理本地二手房商業貸款置換業務，須對借款人所購買二手房進行價值評估，可貸額度計算以購買二手房申請住房公積金貸款額度的計算方式相同且不小于商業貸款余額。其他注意事項參照本規范貸款分項業務第4項商業貸款置換公積金貸款業務注意事項的相關要素執行。
6、集資建房（統建房）商業貸款置換住房公積金貸款
（1）《集資購房協議》或《統建房購房協議》（原件、復印件）；
（2）已支付購、建房規定比例的首付款憑證（原件、復印件）。
（3）《商業銀行住房借款合同》（原件、復印件）；
（4）商業銀行貸款余額單（原件）；
（5）商業銀行個人貸款賬戶發放日至今還款明細表（原件）。
注意事項：
（1）其他注意事項參照本規范貸款分項業務第4項商業貸款置換公積金貸款業務注意事項的相關要素執行。
7、購買拍賣類住房
（1）拍賣公司在復印件上加蓋公章的《委托拍賣書》、《競拍協議》；
（2）《成交確認書》（原件、復印件）；
（3）契稅完稅證（原件、復印件）；
（4）已過戶到借款人名下的《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（5）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
注意事項：購買拍賣類住房抵押方式參照二手房貸款業務辦理。
8、購買房改房
（1）《單位出售公有住房審批表》（原件、復印件）；
（2）補33%產權需提供《全產權補差計算表》及原《67％房屋所有權證》（原件、復印件）；
（3）已支付購、建房規定比例的首付款憑證（原件、復印件）；
（4）單位售房賬戶證明（原件）。
購買鐵路系統房改房提供：鐵路部門出具的《購房證明》。
9、建造自住住房
（1）國土部門出具的《用地批準書》（原件、復印件）；
（2）區、縣規劃部門出具的《鄉村建設規劃許可證》（原件、復印件）；
（3）建委審批部門出具的《建設工程施工許可證》（原件、復印件）；
（4）工程預算機構出具的工程預算報告（原件）；
（5）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
10、翻建自住住房
（1）《房屋所有權證》（復印件）；
（2）《土地使用證》（原件、復印件）；
（3）規劃部門出具的《建筑設計紅線圖》（原件、復印件）；
（4）規劃部門出具的《建設工程規劃許可證》（原件、復印件）；
（5）工程預算機構出具的工程預算報告（原件、復印件）；
（6）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
11、大修自住住房
（1）《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（2）烏魯木齊市房屋安全鑒定辦公室出具的《危房鑒定書》（原件、復印件）；
（3）工程預算機構出具的工程預算報告（原件、復印件）；
（4）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
12、購買異地商品房
（1）《商品房預售合同》（原件）；
（2）房產公司售房賬號證明（原件）；
（3）已支付購、建房規定比例的首付款憑證和契稅完稅證或首付款發票（原件、復印件）。
注意事項：
參照本規范的貸款分項業務第1項購買本地商品房貸款業務注意事項相關要素執行。
13、異地商品房商業貸款置換住房公積金貸款
（1）《商品房預售合同》（原件、復印件）；
（2）購房交付全款發票或首付款憑證（原件、復印件）；
（3）《商業銀行住房借款合同》（原件、復印件）；
（4）商業銀行貸款余額單（原件）。
（5）商業銀行個人貸款賬戶發放日至今還款明細表（原件）；
注意事項：參照本規范的貸款分項業務第4項商業貸款置換公積金貸款業務注意事項的相關要素執行。
14、購買異地二手房
（1）《房產轉讓合同》（原件）；
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）已過戶到借款人名下的《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（4）售房人身份證（復印件）；
（5）借款人銀行借記卡客戶回單（原件）。
15、異地二手房商業貸款置換住房公積金貸款
（1）《房產轉讓合同》（原件、復印件）；
（2）契稅完稅證（原件、復印件）；
（3）已過戶到借款人名下的《房屋所有權證》（原件、復印件）；
（4）《商業銀行住房借款合同》（原件、復印件）；
（5）商業銀行個人貸款賬戶發放日至今還款明細表（原件）；
（6）商業銀行貸款余額單（原件）。
16、抵押物置換業務
（1）《抵押物置換申請表》；
（2）作為抵押物置換的《房屋所有權證》以及房屋產權所有人的身份證（原件及復印件）；
（3）《個人住房公積金借款合同》（原件及復印件）。
注意事項：
（1）抵押物置換業務是公積金貸款發放以后，還款期間出現的抵押物變更業務，借款人準備辦理抵押物置換的資料內不需提供貸款必備資料。
（2）借款人以房產抵押形式申請公積金貸款用于購買、建造、翻建、大修自住住房，后期借款人辦理抵押物置換業務時，原則上只允許借款人用以住房公積金貸款所購的房屋作為置換抵押物，（異地購房公積金貸款，不受此規定限制）申請置換抵押物時，需對抵押房產進行評估，評估價值的80%應大于或等于貸款發放金額。
（3）使用非貸款所購房置換抵押物業務時，應根據抵押物修建年限區分抵押價值。1、抵押房產房齡15年以下（含15年）的，評估價值的70%應大于或等于貸款發放金額；2、抵押房產房齡15年以上30年以下（含30年）的，評估價值的60%應大于或等于貸款發放金額；3、房齡在30年以上的房屋不予作為置換抵押物房產。
本規范自發布之日起執行，之前的操作規范同時廢止，此規范的最終解釋權由烏魯木齊住房公積金管理中心負責。
