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曹妃甸自貿區申請方案上報國務院

2014.3.21

據悉,河北唐山市曹妃甸工業區的自貿區規劃方案已在2月底向國務院提交。根據規劃,擬議中的曹妃甸自貿區將在功能上區別于天津濱海新區東江自由貿易園區,并致力于比照浙江舟山群島新區打造服務于環渤海地區的大宗進出口物資集散中心,為“空有漫長海岸線,實無對外開放平臺”的河北新一輪產業轉型升級助力。隨著京津冀一體化進程的加快,曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。

據了解,此前盛傳已久的曹妃甸將申報自貿區一事目前已進入實質操作階段。據曹妃甸工業區管委會副主任劉莊生透露,自貿區申請方案已經在2月底向國務院遞交。

曹妃甸毗鄰京津冀城市群,北距唐山市80公里,距北京市220公里,西距天津120公里,東距秦皇島170公里,產業布局集中,經濟腹地廣闊,物產豐富,物流發達。京山、京秦、大秦、通坨四條國鐵干線橫貫東西,唐遵、卑水、坨港等地方鐵路南北相連;京沈、唐津、唐港高速公路與環城高速公路形成網絡,這都可為曹妃甸港構筑最經濟、最便捷的后方交通體系,特別是對“北煤南運”的大通道建設將起到重要作用。面對中國南北資源互補、經濟融合的走勢,曹妃甸港區的開發建設將構造新的區域優勢,在開辟新的產業空間的同時打造新的經濟增長點。

2013年10月9日,商務部研究院副院長李光輝曾帶隊到曹妃甸考察,主要目的是“共同推進曹妃甸自貿區申報事宜”。彼時距離上海自貿區掛牌僅過去十天。地方申報自貿區的方案要體現出地方特色、國家戰略和創新性,同時還需具備一定的基礎。曹妃甸申報自貿區具有區位優勢、港口優勢、可利用資源豐富、產業基礎較雄厚和區域監管方便這五大獨特優勢。今年2月底,剛剛趕制完成方案的曹妃甸向國務院遞交了自貿區申請。

公開資料顯示,曹妃甸的自貿區規劃仿照浙江舟山群島新區,區別僅在于服務于不同區域。舟山群島新區建立了中國大宗商品儲運中轉加工交易中心,服務于長三角地區;而曹妃甸則立足環渤海地區,綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地,并將形成中國北方的大宗物資交易市場。據悉,曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主,打造中國北方大宗進出口物資的集散中心,并逐步爭取對鐵礦石等大宗物資定價的發言權,形成影響全球的“曹妃甸價格”。這與天津自貿區剛好實現功能互補。

有關專家指出,在經歷了令人矚目的起步期建設之后,曹妃甸遭遇了新的發展挑戰。目前曹妃甸規劃的四大產業中只有大港口和大鋼鐵已成規模,大石化、大電力還未成型,同時需要更多的制造業、科技產業、服務產業才能形成完整的產業生態。此外,當前河北省也面臨著鋼鐵、水泥等支柱產業新一輪轉型升級的壓力。在此背景下,曹妃甸申請自貿區,一方面有利于吸引物資進入,促進自身發展,另一方面也能夠吸引來自全球的新技術和資金,成為河北對外開放新亮點,并助推產業轉型升級。

另據報道,京津冀自貿區已經上報,意味著中國首個跨省自貿區或將出爐。京津冀自貿區將已經申報的天津自貿區、曹妃甸自貿區連為一體,以河北為腹地,京津為核心,不僅促進京津冀一體化,還解決了單一自貿區體量不足的問題。隨著京津冀一體化進程的加快,曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。

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