2012.12.29安徽日報（合肥）
本報記者 鄭莉
全省經濟工作會議提出加快發展民營經濟，著力培育更多富有活力的市場主體；出臺更加務實管用的政策措施，扶持現有中小民營企業做大做強，充分調動各方面創業潛能，全方位優化民營經濟發展環境。我省民營經濟如何抓住機遇、迎接挑戰、加快轉變發展方式，進一步發揮作用？就此，記者采訪了安徽省經濟學會秘書長、省社科院城鄉經濟所所長呂連生。
擺上更突出的戰略位置，推動民營經濟有一個大的發展
民營經濟已成為拉動經濟增長、擴大社會就業的主要力量。最近五年，全省民營經濟發展速度加快，高于整體經濟。民營經濟增加值年均增長16.6%，高出同期全省GDP增幅3.1個百分點。
“安徽要加速崛起，需要民營經濟的支持和支撐。 ”呂連生認為，民營經濟是經濟發展中最富有活力、最具有潛力、最有創造力的因素，加速崛起、興皖富民必須把民營經濟擺上更加突出的戰略位置。
近年來，我省民營經濟持續較快發展，總量已經占到全省的半壁江山。據統計，今年全省規模以上工業企業凈增2100多家，絕大部分是民營企業。 “但與江浙等發達地區相比，無論是數量還是質量都存在不少差距。 ”呂連生說。
十八大報告指出，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。據悉，我省將出臺更加務實管用的扶持政策，推動民營經濟有一個大的發展。
明確投資主體地位，全方位優化民營經濟發展環境
省統計局數據顯示，今年前11個月，全省固定資產投資13451.3億元，增長24.5%，連續5個月保持在23%以上。 “從投資情況看，目前固定資產投資結構中，民營投資大約占一半。民營資本投資占固定資產投資比重需要進一步提升，成為投資增長的新動力，投資結構才會更加合理。 ”呂連生認為，遵循市場經濟發展規律，明確民營經濟的市場主體地位，也應該明確它在資本市場的投資主體地位，這也是實現可持續發展的必然選擇。
政府宏觀調控政策的重點，應該放在給民間資本投資創造優良環境和優惠政策上。今年以來，我省支持企業和園區建設資金達248.2億元，對4000多戶企業實行稅費減緩免，新增中小微企業貸款940.9億元，支持企業發行債券199.9億元，比去年增加109億元。
“‘十二五’后兩年，要打破阻礙民間投資的‘玻璃門’，拆掉‘彈簧門’，全方位優化民營經濟發展環境。 ”呂連生分析說，民間不是缺乏資本，而是沒有合適的投資方式和投資渠道，這需要政府出臺有力的政策來引導，吸引民間資本進入市政、鐵路、能源、衛生以及重點產業等領域。要做大民間投資，更要優化投資環境，形成保障民營投資合法利益的良好法制環境，健全投資機制。
做好存量和增量文章，培育一批頂天立地的民營大企業
眼下，國際環境在倒逼我們轉型，經濟下行壓力巨大，民營經濟也面臨成本上漲、資源緊缺、通貨膨脹等種種考驗。 “目前，我國經濟結構調整進入攻堅期，從過去的拼資源、拼環境、拼廉價勞動力轉向重質量和效益，從粗放型經濟增長方式轉向節能環保、可持續發展的集約型經濟增長方式，對民營企業造成轉型壓力。”呂連生說，一些工業企業內部面臨產能過剩問題，而在第三產業領域的民營企業也面臨著勞動力成本上升、招工難等問題。
加快民營經濟發展要從哪些方面下功夫？既要做好存量文章又要做好增量文章。
在經濟結構調整期，離不開政府的積極引導，做好存量文章。呂連生認為，要扶持現有中小民營企業做大做強，加快培育一批頂天立地的民營大企業大集團。“絕大部分民營企業是家族企業，民營企業的‘接班’傳承是大事，要提升到戰略高度對待。如何引領這些民營企業接班人繼續發展，如何平衡、協調企業的內外部關系，迫在眉睫。 ”
在做好增量文章方面，除了鼓勵支持有意愿有能力有條件的人才自主創業，壯大民營經濟總量外，還要推動徽商“鳳還巢”。 “我省可借鑒‘浙商回歸工程’，想方設法把在省外創業成功的徽商引回來，參與本省經濟建設，做大省內民營經濟。 ”呂連生建議。
