畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)申報(bào)職稱免考外語、畢業(yè)生開網(wǎng)店可獲補(bǔ)助、國企招聘畢業(yè)生要公開招聘……為進(jìn)一步做好全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，日前，石市下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)
2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見的通知》，昨日，記者獲悉，此次下發(fā)的
18條與以往的政策相比，體現(xiàn)了不少突破和亮點(diǎn)，而政策力度之大，也在全省都在前列，在促進(jìn)就業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)、全力推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上進(jìn)行了一些列改變。
發(fā)布
18條政策促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
“2014年，我國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)727萬，創(chuàng)歷史新高。而作為一個(gè)人口大市，石市勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在。今年我市應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生也創(chuàng)下歷史新高，就業(yè)壓力將越來越大。”昨日，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次政策的出臺(tái)，就是希望進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
記者看到，此次出臺(tái)的政策一共18條，主要是從鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、營造公平就業(yè)環(huán)境、實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等方面制定。
而為了讓高校畢業(yè)生及時(shí)知道這些就業(yè)政策，各級(jí)各部門還將進(jìn)一步完善微博、微信、QQ服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，使離校未就業(yè)高校畢業(yè)生知曉當(dāng)前政策措施，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道，引導(dǎo)其主動(dòng)尋求公共就業(yè)人才服務(wù)。
解讀
促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“亮點(diǎn)”多
“這次政策將畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)租金等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，和往年相比，此次出臺(tái)的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，內(nèi)容更細(xì)，亮點(diǎn)也比較多，除了鼓勵(lì)大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)外，對(duì)于大學(xué)生開網(wǎng)店、國企公開招聘等都做了相應(yīng)規(guī)定。
到城鄉(xiāng)基層就業(yè)申報(bào)職稱免考外語
按照《通知》，對(duì)到縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，不再參加職稱外語考試，可享受基層和艱苦地區(qū)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行先落戶后就業(yè)政策。對(duì)畢業(yè)后暫未落實(shí)工作單位的，可將戶口遷至當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行模粚?duì)已落實(shí)工作單位的，可憑就業(yè)報(bào)到證或工作單位證明、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同在工作地辦理落戶；對(duì)畢業(yè)后自愿遷回原籍的，可憑畢業(yè)證、報(bào)到證直接遷回原遷出地。
而小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，可按實(shí)際培訓(xùn)課程給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過2200元。
高校畢業(yè)生開網(wǎng)店有補(bǔ)助還可貸款
“今年還專門對(duì)高校畢業(yè)生開網(wǎng)店提出了政策，是個(gè)亮點(diǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，高校畢業(yè)生在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”，符合條件的，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策，并可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)每人10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
此外，今后將拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù)。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司，允許以可評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的實(shí)物、股權(quán)、債權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。首期出資可以為零元，且不限制實(shí)繳時(shí)間。
對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和企業(yè)吸納符合規(guī)定條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
創(chuàng)辦小微企業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高
“這次政策還提高了高校畢業(yè)生創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場(chǎng)地和店鋪小微企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，按照規(guī)定，100平方米以下的由每年不超過2000元提高到3000元，100平方米以上的由每年不超過3000元提高到5000元。實(shí)際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
同時(shí)，畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款，能夠按期足額償還貸款的，可給予二次貸款。貼息資金由市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金列支。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生初次從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。此外，畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生申報(bào)靈活就業(yè)的，可按規(guī)定給予實(shí)際繳費(fèi)額40%、最長(zhǎng)不超過2年的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。畢業(yè)年度殘疾高校畢業(yè)生可按規(guī)定申請(qǐng)1000元的一次性求職補(bǔ)貼。
而高校畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi))創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營6個(gè)月以上，吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每吸納1人給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼2000元，由市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金列支。
國企招聘高校畢業(yè)生實(shí)行公開招聘
今后，國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘。招聘畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站或同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天，對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同企業(yè)主管部門監(jiān)督落實(shí)。
而到小微企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其檔案可由當(dāng)?shù)乜h以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管和人事代理，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕接收檔案。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級(jí)表和改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
實(shí)施離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
按照《通知》，今后將充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口作用，拓展服務(wù)功能，為畢業(yè)生提供求職登記、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、推薦崗位、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、小額擔(dān)保貸款、入駐孵化園等一站式服務(wù)。
同時(shí)，建立以企業(yè)崗位信息員為主體，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層平臺(tái)有關(guān)人員為補(bǔ)充的崗位信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各類用人單位崗位信息全覆蓋。繼續(xù)依托縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)，全面摸清、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，建立覆蓋全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫，為開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
走訪
中小微企或?qū)⒊蔀楫厴I(yè)生新選擇
“所謂最難就業(yè)季，其實(shí)是相對(duì)的，求職者如果能打破固有的觀念，找份工作似乎不是那么難。”有業(yè)內(nèi)人士就指出，目前，大學(xué)生就業(yè)中，一方面是中小企業(yè)找不到人的困境，另一方面卻是需求崗位過度集中帶來的“就業(yè)難”。據(jù)市人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，政府、科研、公共服務(wù)類行業(yè)是應(yīng)屆生首選。然而，與之相反，中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)依然是招聘主體，占招聘單位總量的80%，提供就業(yè)崗位占總需求崗位的85%，矛盾明顯。
而對(duì)于此次政策中提出的獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入中小微企和基層，昨日，記者走訪時(shí)，不少大學(xué)生都表示，在這一系列的鼓勵(lì)政策面前，中小微企也將進(jìn)入他們的選擇，“我覺得中小企業(yè)確實(shí)對(duì)人才的需求量大一些，而且門檻較低，對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷要求不是太高，而且很需要我們這樣的技術(shù)型人才。”應(yīng)屆畢業(yè)生小張說，他最看重用人單位的實(shí)力和發(fā)展前景。“其實(shí)以前我對(duì)小企業(yè)就不是特別排斥，如果有政策的支持，我想我會(huì)更多的考慮的。”
同時(shí)，有畢業(yè)生則指出，其實(shí)大學(xué)生們挑選的并不僅僅是企業(yè)的大小，最終需要的是企業(yè)給人的歸屬感，部分民營企業(yè)、私人企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展前景不明朗，有隨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉之虞，所以求職者往往猶猶豫豫。“因此，政府在鼓勵(lì)大學(xué)生去小企業(yè)之前，是不是也可以先讓小企業(yè)提升一下企業(yè)的歸屬感，多些人性化，簽合同、繳保險(xiǎn)、享受法定節(jié)假日。”畢業(yè)生小柏說。
觀點(diǎn)
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或?qū)⒕徑饩蜆I(yè)矛盾
按照《通知》，2014年至2017年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策和服務(wù)措施，引領(lǐng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的青年積極投入到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。
對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。對(duì)開始創(chuàng)業(yè)的，協(xié)助其落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、場(chǎng)地扶持、落戶等扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。扶持更多的青年通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步提高青年創(chuàng)業(yè)比例。
“這次的多項(xiàng)政策都傾向支持大學(xué)生到基層或者中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，其實(shí)就是希望調(diào)和目前就業(yè)難、招工難并存的現(xiàn)象，同時(shí)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解
決就業(yè)問題。”昨日，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率只有1%左右，跟國外比起來還是很低，但差距本身就意味著潛力。
有業(yè)內(nèi)人士就指出，一般來講，創(chuàng)業(yè)有兩類：一類是生存型的，一類屬于成長(zhǎng)型的。各類群體都有可能創(chuàng)造出成長(zhǎng)型的企業(yè)，但真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長(zhǎng)型企業(yè)的還是大學(xué)生等知識(shí)群體。“石家莊三年前吹響了全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，目前營造的創(chuàng)業(yè)熱潮配套上支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，其實(shí)，石家莊的高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)的條件是非常好的。”
不過，專家也指出，政策措施出臺(tái)后，要讓其真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門加強(qiáng)合作，著重提升就業(yè)服務(wù)的效率。同時(shí)，還要加大政策宣傳力度，讓大學(xué)畢業(yè)生了解國家的支持政策。此外，國家應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)失敗者，為他們編織社保安全網(wǎng)，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。
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