近日，水利部召開2014年農村水利工作專題辦公會并下發(fā)通知，明確今年全年全國將新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。同時，未來全國推廣高效節(jié)水灌溉面積的政策思路是分區(qū)域、規(guī)模化集中行動，東北、西北、華北和南方推廣思路各有側重。
分析指出，2014年政府工作報告將推廣高效節(jié)水灌溉列為年度重大水利工程建設(行情 專區(qū))的重點項目之一。推廣農田高效節(jié)水灌溉面積也正越來越成為促進農業(yè)增產增收的核心助推劑，未來全國節(jié)水灌溉產業(yè)化步伐將不斷提速。根據市場測算，按照每畝1000-1500元的平均投資水平，推廣2000萬畝高效節(jié)水灌溉面積將帶動200億-300億元投資。
節(jié)水形勢嚴峻
專家指出，限制農業(yè)增產增收的一個重要因素在于農業(yè)灌溉系數提高乏力。當前我國農業(yè)節(jié)水形勢越來越嚴峻，大力推廣高效節(jié)水灌溉面積成為緩解農業(yè)水危機、促進農業(yè)增產增收的一大抓手。
據了解，目前我國農業(yè)用水占總用水量的60%左右，西北等一些地區(qū)高達90%以上。但截至目前，全國9億多畝有效灌溉面積中，節(jié)水灌溉工程面積僅占45%，微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉的面積更是僅占8%，且區(qū)域發(fā)展不平衡。根據全球“治水”的經驗，農業(yè)灌溉水利用系數每提高0.7個百分點，一年可節(jié)水900億到950億立方米。
這一方面意味著推廣高效節(jié)水灌溉面積的緊迫性，同時由此帶動的相關產業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。
“十二五”相關規(guī)劃中明確提出，到2015年“農業(yè)灌溉用水有效利用系數提高到0.53”、“新增5000萬畝高效節(jié)水灌溉面積”等目標，全國各地在每年農田水利基本建設中節(jié)水灌溉作為重點任務之一，一批節(jié)水灌溉工程陸續(xù)啟動招標，節(jié)水灌溉規(guī)模化發(fā)展初現(xiàn)雛形。
在上述會議上，水利部相關人士表示，今年全年全國將力爭新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。同時，按照最嚴水資源管理制度的要求，各地還將在規(guī)劃中調整轄區(qū)灌溉用水的年度定額，并通過農業(yè)用水價改杠桿輔以落實。
區(qū)域發(fā)展各具特點
值得注意的是，由于目前全國農業(yè)節(jié)水灌溉存在區(qū)域不平衡問題，全國范圍內推廣高效節(jié)水灌溉面積將按照分區(qū)域規(guī)劃的思路，其主線是東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采和南方節(jié)水減排等。按照水利部要求，各地今年要按水利部統(tǒng)一部署編制各自轄區(qū)的區(qū)域節(jié)水灌溉相關規(guī)劃。
市場分析人士對此指出，在政策導向影響下，未來國內節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)一定的地域特點，各區(qū)域側重點的不同將決定其產業(yè)市場特征的差異。
一位國內大型節(jié)水灌溉公司高管此前曾對中國證券報記者表示，以國家現(xiàn)在力推的滴灌、微灌等高效節(jié)水技術為例，其更適合于西北和華北等區(qū)域的農田土地特性及灌溉作業(yè)習慣；而在東北地區(qū)，噴灌作業(yè)則是更主流的灌溉形式，也更適宜當地農作物生長。
結合于此特點，上述分析人士認為，不同地區(qū)市場將適合不同專業(yè)特色的節(jié)水灌溉公司開展業(yè)務。例如，目前A股上市公司中，大禹節(jié)水(行情 股吧 買賣點)、新疆天業(yè)(行情 股吧 買賣點)為代表推廣滴灌、微灌技術較為成功，其業(yè)務可能更適合西北及華北市場；而東北地區(qū)則更易讓當地傳統(tǒng)的農業(yè)水利龍頭亞盛集團(行情 股吧 買賣點)率先受益。對于南方而言，由于南方相對雨水充沛，單純提高灌溉效率的舉措可能并不適用，而更須依賴于既有水利工程減少灌溉用水流失及排放這樣的間接節(jié)水措施，因此政策所提的思路是“節(jié)水減排”。這意味著南方地區(qū)未來更適合區(qū)域性的小型農田水利工程技術及施工商如安徽水利(行情 股吧 買賣點)、利歐股份(行情 股吧 買賣點)這樣的公司開展業(yè)務。
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