近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，村干部插手或承接本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目情況不斷增多，損害農(nóng)村干部廉潔形象，成為群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為了保護(hù)基層黨員干部，促進(jìn)廉潔履職，有效預(yù)防腐敗，柯城區(qū)專門制定《關(guān)于禁止村干部插手或承接本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目的通知》，嚴(yán)禁村干部及直系親屬承包本村公共建設(shè)工程。
本次列入禁止范圍的村干部，包括行政村的村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社全體班子成員，村財(cái)務(wù)人員，自然村相關(guān)負(fù)責(zé)人，近親屬是指配偶、父母、子女及其配偶、本人和配偶的兄弟姐妹及其配偶。禁止插手或承包的工程，包括由行政村籌集的各類資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目；政府性投資建設(shè)項(xiàng)目；使用國有資金投資或村集體資金占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目；公益性工程建設(shè)項(xiàng)目等。
規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁止村干部插手或承接村級(jí)公共建設(shè)工程項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)行業(yè)主管部門和行政監(jiān)管部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共建設(shè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“六禁止、六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)禁將農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目安排、發(fā)包、分包給項(xiàng)目所在村村干部實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將禁止村干部插手或承接本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目列入村干部辭職承諾書，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)令辭職或終止職務(wù)。
規(guī)定要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處違反“六個(gè)禁止、六個(gè)不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等違規(guī)行為。各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索農(nóng)村公共建設(shè)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映，督促施工單位整改，發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織反映，并協(xié)助調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村公共建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行制度情況進(jìn)行審查并出具具體意見，群眾意見較大的，必須提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，審查中發(fā)現(xiàn)存在違反制度規(guī)定的，不得安排撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。行業(yè)主管部門和工程建設(shè)行政監(jiān)管部門要加強(qiáng)村級(jí)公共建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促通過村公共建設(shè)工程招投標(biāo)資格審查的企業(yè)招投標(biāo)前必須簽訂《遵守“六禁止六不準(zhǔn)”承諾書》，并把承諾內(nèi)容列入招標(biāo)公告和承包合同；發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)或接到檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)糾正和調(diào)查處理，同時(shí)將有關(guān)情況抄告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)一律列入工程建設(shè)黑名單，清出柯城區(qū)政府投資項(xiàng)目承包商名錄。
規(guī)定要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。黨員干部參與或者慫恿破壞、阻礙、干涉、索要建設(shè)項(xiàng)目等違紀(jì)違法行為的，一律按照黨紀(jì)政紀(jì)從重處分。對(duì)典型案例予以通報(bào)，以教育警示廣大黨員干部。對(duì)違反本規(guī)定的村干部，一經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追繳不當(dāng)利益，追究轉(zhuǎn)包分包單位責(zé)任。同時(shí)，按照“一案雙查”的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
“六禁止、六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律
1
“六禁止”
（1）禁止村干部及其近親屬承攬或者參股本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目；
（2）禁止村干部及其近親屬以掛靠、轉(zhuǎn)包、分包等形式變相承包承建本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目；
（3）禁止村干部及其近親屬借用村集體名義與其他單位簽訂合同，實(shí)際承攬承建其工程項(xiàng)目；
（4）禁止村干部不按規(guī)定程序發(fā)包或招標(biāo)，直接指定本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目的承包方；
（5）禁止村干部指定村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目承包方采購其提供工程項(xiàng)目所需材料、設(shè)備等，或以任何理由向項(xiàng)目承辦方推薦轉(zhuǎn)包、分包單位；
（6）禁止村干部及其近親屬教唆、慫恿、指使群眾索要本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目或組織、教唆、慫恿、指使群眾阻撓本村公共建設(shè)工程項(xiàng)目。
2
“六不準(zhǔn)”
（1）村干部及其近親屬不準(zhǔn)索要或接受項(xiàng)目承包方的回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品；
（2）村干部及其近親屬不準(zhǔn)接受項(xiàng)目承包方為本人的住房、建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)提供土建、裝修等服務(wù)；
（3）村干部及其近親屬不準(zhǔn)參加由項(xiàng)目承包方安排的旅游、高檔宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；
（4）村干部及其近親屬不準(zhǔn)由項(xiàng)目承包方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；
（5）村干部及其近親屬不準(zhǔn)以各種理由要求項(xiàng)目承包方為本人及近親屬謀取其他不正當(dāng)利益；
（6）村干部不準(zhǔn)同意、支持、暗示或默許承包商通過隨意變更設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等造成工程“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算”。
來源：柯城區(qū)紀(jì)委 陳晶
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