在十年前，如果把襄陽宜昌和洛陽放在一起比較，肯定會被人嘲笑。
要說誰是中部地區(qū)非省會第一城市，那肯定非河南洛陽莫屬。洛陽不僅是古都，還是中西部地區(qū)少有的機(jī)械工業(yè)城市。當(dāng)年蘇聯(lián)援助的156項目有7個放在了洛陽，別說襄陽了，隔壁開封鄭州都羨慕哭了。
然而這兩年，隔壁湖北的襄陽和宜昌兩市虎視眈眈，一心想趕超洛陽，拿這個第一。
2022年的GDP統(tǒng)計，洛陽為5675.2億，襄陽為5827.81億，宜昌為5502.69億。不僅襄陽已經(jīng)超過了洛陽，宜昌和洛陽的差距也僅有一百多億了。
現(xiàn)在河南省的發(fā)展戰(zhàn)略是舉全省之力發(fā)展省會鄭州，做大做強(qiáng)鄭州都市圈，相對來說洛陽得到扶持就比較少。
而湖北省先行一步，在武漢做強(qiáng)后，開啟一主兩副的策略，讓襄陽和宜昌獲得了很多政策扶持和資金扶持，開啟高速發(fā)展模式。
那么，洛陽是否就已經(jīng)被襄陽超越了，襄陽是否已經(jīng)穩(wěn)坐中部非省會城市第一的位置了？
未必。
衡量城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多指標(biāo)，GDP只是其中一個而已，只能看出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快或慢。
襄陽和宜昌有一個很關(guān)鍵的地方是不如洛陽的，那就是財政收入。
同樣是地級市，為什么只有洛陽敢修能修地鐵？因為洛陽政府手里有錢。
打開襄陽和宜昌的2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，地方財政總收入襄陽為400.6億元，宜昌為363.59億元。
看著很高對吧，但地方財政收入有一部分需要上繳給中央和省里，并不能全放進(jìn)地方政府的荷包。
襄陽400.6億元的財政收入，上繳了179.7億，剩下220.9億。這個剩下的部分叫做一般公共預(yù)算收入，這個才歸地方政府所有。宜昌的一般公共預(yù)算收入為218.21億元。
襄陽的財政收入
再讓我們看下洛陽。
洛陽2022年一般公共預(yù)算收入高達(dá)398.2億元，幾乎是襄陽和宜昌的兩倍！
這是為什么呢？
在襄陽的GDP構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）為605.61億，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）為2734.56億，第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)服務(wù)業(yè)）為2487.64億，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.4%、46.9%、42.7%。
地方財政收入的來源就是稅收，三產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)不僅不交稅還要給補(bǔ)貼，工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)才是稅收的主要來源。
為什么深圳這么有錢，工業(yè)有華為比亞迪、商業(yè)有騰訊平安招商，撐起了深圳以工商為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
宜昌和襄陽差不多，第一產(chǎn)業(yè)的比例還稍微高一些，占比為10.8%。
洛陽雖然說是在種地大省河南，但洛陽第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比只有4.5%，而且每年還在不停的下降。
洛陽三次產(chǎn)業(yè)占比
洛陽GDP的構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）只有257.9億，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）為2473.9億，第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)服務(wù)業(yè)）為2943.4億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.5%、43.6%、51.9%，第三產(chǎn)業(yè)撐起了洛陽GDP的半壁江山。
第三產(chǎn)業(yè)包含很廣，文化旅游、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)都屬于第三產(chǎn)業(yè)，還有現(xiàn)在很流行的大數(shù)據(jù)、人工智能、跨境電商、直播帶貨等。
健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，排序應(yīng)當(dāng)是三二一。國內(nèi)的一線城市北上廣深和新一線城市杭州成都武漢等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比例都是最高的。第三產(chǎn)業(yè)占比廣州是71.47%，上海是73.1%，杭州是68.2%。
襄陽和宜昌一產(chǎn)農(nóng)業(yè)占比超過10%，三產(chǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)占比都沒超過50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級。
形成這種情況，原因是洛陽和襄陽的城市發(fā)展思路不同。
襄陽沒有豐富的礦產(chǎn)資源也沒有重工業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)初建設(shè)三線把二汽放到十堰，配套設(shè)施放到襄陽。80年代，二汽出走十堰來到襄陽，汽車工業(yè)就成了襄陽的第一選擇，全力以赴發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群。
而洛陽有當(dāng)初蘇聯(lián)援助的7大項目加持，一直都是一個重工業(yè)城市。但當(dāng)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展停滯的時候，洛陽也陷入經(jīng)濟(jì)停滯。在2014年，洛陽經(jīng)濟(jì)增速是全省倒數(shù)第二。所以洛陽將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到首要目標(biāo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
雖然汽車產(chǎn)業(yè)能提供大量的就業(yè)崗位，但汽車所產(chǎn)生的稅包括生產(chǎn)、銷售和使用三部分，只有生產(chǎn)能留在本地，銷售和使用帶來的消費稅、車船稅等都去了外地。
洛陽的文化旅游業(yè)遠(yuǎn)超襄陽和宜昌，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也比襄陽和宜昌先行一步。而文化旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等帶來的稅收，對本地的貢獻(xiàn)更大，這也是洛陽的一般公共預(yù)算收入遠(yuǎn)超襄陽宜昌的原因。
洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園
襄陽宜昌目前仍然在全力發(fā)展工業(yè)，襄陽第二產(chǎn)業(yè)增速9.5%，而第三產(chǎn)業(yè)增速只有1.7%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
什么時候襄陽能補(bǔ)上財政收入和三產(chǎn)這兩個短板，才能真正坐牢中部地區(qū)非省會城市一哥這個位置。
