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新華報業網訊 雖然江北新區管委會結構目前仍在籌備階段，但隨著前段時間一大批江北項目的集中曝光，有關新區發展未來規劃備受關注。近日，一則有關江北地鐵建設的新消息從網上傳出，稱為盡快推進江北地鐵建設，明年1月將籌建江北地鐵項目公司。雖然新區管委會相關負責人表示并未聽說此事，但地鐵內部有關人士稱，考慮到目前南京地鐵網絡化運營后帶來的新問題，有關分線路運營的方案的確已在規劃中。
江北三條地鐵線已規劃環評
在今年5月份，國家發改委批復了《南京市城市軌道交通建設規劃(2015-2020年)》方案，同意規劃建設1號線北延、2號線西延、3號線三期、5號線、6號線、7號線、9號線一期和10號線二期工程，總長度157.2公里。而此前呼聲頗高的4號線二期、8號線一期、11號線不在名單之列。隨著7月份國家級江北新區的獲批，包括四號線二期、11號線兩條地鐵線在內的規劃、上報方案明顯提速。
雖然江北目前已經有10號線、3號線和南京主城通聯，但11號線才是一條縱貫江北的線路，從某種程度上講，只有11號線建成通車，江北的地鐵線網才真正實現成網成環。否則，江北地區的交通出行將仍然維持以公交為主、或公交配合通車地鐵的模式進行。就在剛剛過去的十月份，江北新區軌道交通近期規劃環評出爐，在《南京市(江北新區)軌道交通近期建設規劃(2016-2020)》中，明確規劃了計劃建設城市軌道交通約42.6km，分別為地鐵11號線一期(馬騾圩站—浦州路站，全長約27km)，地鐵4號線二期(珍珠泉站—龍江站，全長約10.7km)，寧天線南延(浦口公園站—泰山新村站，全長約4.9km)。此舉也被外界認為江北的城軌交通建設已經提速。
網傳明年籌建江北地鐵項目公司
就在市民對南京地鐵再一次擴展通達范圍高興的時候，一則有關江北將在明年籌建地鐵項目公司的消息從網上傳出。不僅如此，該消息還稱，包括地鐵11號線一期(馬騾圩站—浦洲路站)、4號線二期(珍珠泉站—龍江站)和S8號線南延(浦口公園站—泰山新村站)
三條線路會在明年6月啟動建設。年底前才剛剛完成規劃環評，半年后就能啟動項目建設？
當記者就此問題采訪江北新區管委會相關負責人時，該負責人表示，目前新區管委會仍在籌備階段，具體工作和規劃以南京市政府信息公告為準。同時，有關江北將在明年籌建地鐵項目公司，以及開建3條地鐵的說法目前并未聽說。一個城市的軌道交通分由兩個部門建設、運營的可能性究竟有多大？采訪中，地鐵運營公司一位不愿透露姓名的負責人告訴記者，地鐵項目覆蓋面廣且復雜，從國內外的經驗看，一個城市的軌道項目分由兩個主體公司建設運營并沒有先例。由于到目前寧天線虧損較大，未來在江北區域獨立運營其他線路短期內也很難有盈利把握，一定時間內和主城現有地鐵分開建設、運營、單獨核算并非沒有可能。至于可不可行主要看相關政府部門對整個城市軌道交通項目的推進力度。
此外，記者還了解到，考慮到長江五橋開工在即，配合過江收費改革的緯三路、緯七路過江隧道都還涉及到回購資金，再加上國家發改委已經批復的地鐵線路，如果計劃明年再同時開工三條地鐵線，除非引入新的資本投入模式，比如五號線的PPP方案。否則，從整體的財力上并不支持這一做法。
地鐵分線路運營已納入規劃
雖然江北地區明年開建3條地鐵線基本不可能，但南京地鐵在整體運營模式方面將來仍有較大的動作。記者了解到，考慮到目前南京地鐵網絡化運營后帶來的新問題，有關分線路運營的方案的確已在規劃中。
目前，南京地鐵投入運營的地鐵線路包括一號線、二號線、三號線、十號線、機場線、寧天線一共六條，涉及121個站，但直接的管理機構只有一個站務中心，下屬工作人員超過4000人。“這種管理模式還是沿用此前只有一、兩條地鐵線時的做法，在南京地鐵已經成網成環，未來還將繼續擴大規模的情況下，已經越來越不適應新的管理要求了。”據地鐵相關負責人介紹，有關對現有運營線路分線管理運營的方案目前地鐵集團已經納入規劃。
其實，一個城市的地鐵線網分線路運營并非特例，以上海為例，由于運營線路眾多，涉及到龐大的管理組織需要，上海地鐵目前就分成了多個運營公司獨立管理各自的線路，但母公司仍然是申通地鐵。如果按照這一模式的話，未來南京地鐵有可能將現有線路分成若干的運營分公司。雖然地鐵仍然是責任主體，但管理起來會更加高效便捷。
新華報業網全媒體記者 陳彥
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