王秀
我國加入WTO時，爭取了一條對部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理的條款。配額以內(nèi)實(shí)行低關(guān)稅，低至1%，配額以外要實(shí)行高關(guān)稅，高至65%。其中包括小麥、大米、玉米。這一條對我國相對弱勢的農(nóng)業(yè)而言是保命的。
不料，近日美國就我國此項關(guān)稅配額政策，向世貿(mào)組織提起了訴訟，指責(zé)中國小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理妨礙了美國農(nóng)產(chǎn)品完全進(jìn)入中國市場。
如果美國此次勝訴，中方進(jìn)口關(guān)稅配額取消，那么對國產(chǎn)玉米的打擊無疑將是至命性的，玉米成為第二個幾近淪陷的大豆不是危言聳聽。
我們大豆對外依存度超過80%，是全球第一大大豆進(jìn)口國，進(jìn)口量占據(jù)全球大豆貿(mào)易量的60%。2015年進(jìn)口大豆8169萬噸，2016年全年的數(shù)據(jù)還沒出來，但前11個月的進(jìn)口量已達(dá)到7414萬噸。
大豆不在關(guān)稅配額管理之列，可以低關(guān)稅自由進(jìn)口，所以它也陷落得如此之快。
近年美國玉米價格低廉，國內(nèi)外價格倒掛，國產(chǎn)玉米已處危難之中。按約定，玉米的進(jìn)口配額量是720萬噸，事實(shí)上進(jìn)口量還沒達(dá)到這個數(shù)，但是可替代玉米做飼料的其他農(nóng)產(chǎn)口進(jìn)口大大增加了，如高梁、木署、大麥等，這些品種可以繞開配額限制，享受低關(guān)稅，加上關(guān)稅也很便宜。
結(jié)果國產(chǎn)玉米銷售艱難，庫存量高達(dá)2.5億噸。
2015年農(nóng)作物總進(jìn)口量1.2億噸，除了8000萬噸大豆外，還有4000萬噸其他糧食，這里面主要是玉米替代品。
如果玉米沒有了關(guān)稅配額限制，那將是一副怎樣的情形呢？
不僅這些替代品進(jìn)口將直接表現(xiàn)為玉米，事實(shí)上進(jìn)口需求量遠(yuǎn)不止這些。近兩年飼料、深加工企業(yè)對玉米進(jìn)口配額競爭異常激烈。2015年有一千多家企業(yè)爭搶僅有的配額量，新希望、正大、大北農(nóng)、溫氏、正邦、中糧等企業(yè)都在爭奪之列。光飼料生產(chǎn)全國每年就需要消耗1.5億噸玉米呀。
同時，國產(chǎn)玉米要想賣出去，就不得不繼續(xù)降價，七毛錢收一斤是擋不住的。與進(jìn)口玉米血拼價格將無利潤可言啊。
