今日，國新辦就《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》有關情況舉行新聞發布會，主要講了農村集體產權制度改革。這也釋放出一個信號：未來對集體產權深化改革，將推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。
農村集體資產確權到戶不用多說，就是現在進行的土地確權，可以說確權在這次布局上是起到積累農村集體經濟資產、適應城鄉一體化發展的基礎作用，在面對現今農村現狀，未來深化改革將有助于盤活集體經濟，防止弄尋集體資產流失或被侵占的危險。
可以看出來，未來主要改革重點會放在經營性資產股份合作制上，對于合作社、家庭農場、龍頭企業必定會加大扶持成本。除此之外，當前土地需盡早確權到戶，若干年之后更難說清楚歸屬，土地很可能出現在流失或被侵占的危險。這里要說明的一點是確權到戶不是把集體資產分了，而是要明確誰有這個權利，誰有權利參股入股。
未來改革成什么樣？可以用小崗村做個例子：2015年，全國有29個縣（市、區）開展改革試點，其中小崗村共計發放證書875本，完成1.36萬畝土地承包經營權的確權工作。頒證、確權是基礎，培育合作社、家庭農場、龍頭企業等創收載體是未來規劃，也就是說股份合作制改革。從改革情況來看，應該說是比較有效，農民也比較滿意，下一步將總結可復制、可推廣的經驗，并且將試點成果盡快轉化為政策法律。
所以改革依次是清產核資、確認成員身份、開展股份合作制改革，說到底無論怎么改，落實好農民的集體收益分配權和民主監督權才是重點。
集體收益分配權要完善農民股份權能。除了農民占有、收益、有償退出等權利之外，還要保障農民的選擇權，要尊重農民的意愿，把選擇權交給農民，由農民選擇，而不是代替農民選擇。比如說成員身份確認、資產股權的設置等問題要由農村群眾來討論決定，不是干部決定，是農民自己決定。
第二要落實農民的知情權、參與權、表達權和監督權。不論是改革方案的制定還是具體組織實施，還是改革之后的管理制度，都要維護農民的監督管理權利。總的來說，要真正讓農民成為參與者和受益者。
發布、撮合土地信息全免費，商業、政策全方面解讀更專業，讓每一寸田地成為您的“聚寶盆”！
