白宮
2013年8月30日
美國政府關于2013年8月21日敘利亞政府使用化學武器問題的評估
根據美國政府高度確信的評估，敘利亞政府于2013年8月21日使用化學武器在大馬士革（Damascus）郊外發動了襲擊。我們進一步認為，該政權在襲擊期間使用了某種神經毒劑。這些評估依據全方位的消息來源，以利用人工、通訊和地理空間方式獲得的情報以及大量公開報道為基礎。我們的保密性評估已經提供給美國國會和重要的國際伙伴。為了保護情報來源和收集方式，我們無法公開所有獲得的情報 –但以下是關于美國情報系統對已發生事件的非保密性概述。
敘利亞政府在8月21日使用化學武器
大量獨立來源的消息指出，大馬士革郊外發生了一次化學武器襲擊事件。除美國獲得的情報外，其他方面也提供了有關情況，其中包括國際和敘利亞醫務人員；視頻；目擊者陳述；大馬士革地區至少12個場所數以千計的社會媒體報道；新聞報道；以及高度可靠的非政府組織。
美國政府的初步評估認定，1,429人在化學武器襲擊事件中被害，其中包括至少426名兒童，但隨著我們獲得更多的情報，這方面的評估一定還會有進展。
根據我們高度確信的評估，敘利亞政府于2013年8月21日使用化學武器在大馬士革郊外對反對派人員發動了襲擊。我們的評估認為，關于是反對派發動8月21日襲擊的說法很難令人置信。這份評估所依據的情報包括有關該政權為這次襲擊作準備及實施襲擊方式的情報、多方面有關襲擊本身及其效果的大量情報、我們在襲擊發生后進行的觀察和該政權與反對派之間實力的差距等。我們高度確信的評估達到美國情報系統在最后認證前最高的可信度。我們將繼續收集更多的情報，補充我們對事發經過的了解。
背景：
敘利亞政權備有大量化學毒劑，包括介子氣、沙林和維埃克斯(VX)以及成千上萬投放化學戰毒劑的彈藥。
敘利亞總統巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Asad）是化學武器項目的最后決策人。該項目的成員都經過嚴格的保密和忠誠度審查。敘利亞科學分析和研究中心（Syrian Scientific Studies and Research Center）屬敘利亞國防部管轄，負責管理敘利亞的化學武器項目。
我們高度確信的評估認為，過去這一年，敘利亞政權已經多次對反對派小規模使用化學武器，包括在大馬士革郊外發動的襲擊。這份評估以多方面情報來源為依據，包括有關敘利亞官員籌劃和實施化學武器襲擊的消息和對有關人員生理采樣進行的實驗室分析，試驗結果發現這些人員已接觸沙林毒劑。我們的評估認為，反對派未使用化學武器。
敘利亞政權擁有相關類型的彈藥，我們的評估認為這些彈藥被用于實施8月21日的襲擊，同時敘利亞政權有能力在多地同時發動襲擊。我們沒有發現任何跡象表明反對派大規模協同使用火箭和火炮發動類似8月21日的攻擊。
我們的評估認為，過去這一年敘利亞政權已經使用化學武器，主要是為在某些地區爭奪和占據戰略要點時取得優勢或打破僵持局面。在這個問題上，我們繼續做出的判斷是，敘利亞政權認為化學武器是其武庫中的許多手段之一，其中包括空中力量和彈道導彈。為了襲擊反對派，他們無所不用其極。
敘利亞政權已發起了清除大馬士革郊外反對派力量的行動。反對派以該處為基地打擊該政權在首都地區的各種目標。該政權盡管使用了常規武器系統中的全部手段，但清除大馬士革附近地區數十個反對派據點的行動已經失敗，其中包括作為8月21日襲擊目標的地點。我們的評估認為，該政權因無法控制大馬士革大部份地區感到沮喪，為此可能引致在8月21日使用化學武器發動襲擊的決策。
準備階段：
我們通過掌握的情報認為，敘利亞的化學武器相關人員—包括評估認為與敘利亞科學分析和研究中心有關的人員—在襲擊實施前為化學武器彈藥進行了準備工作。在襲擊事件發生前三天，我們利用人工、通訊和地理空間方式搜集到一系列情報，根據我們的評估，情報顯示該政權的活動涉及發動化學武器襲擊的準備工作。
從8月18日星期天至8月21日星期三清晨，敘利亞化學武器相關人員在大馬士革郊外的阿德拉（‘Adra）地區活動，臨近該政權配制沙林等化學武器的場所。8月21日，敘利亞政權有關方面為在大馬士革地區發動化學武器襲擊作準備，其中包括使用毒氣面罩。我們在大馬士革地區的情報來源沒有發現任何跡象說明反對派在襲擊事件前幾天籌劃使用化學武器。
襲擊事件：
多方面情報來源顯示，該政權在8月21日清晨幾個小時對大馬士革郊外地區發動火箭和大炮襲擊。衛星監測證實襲擊來自該政權控制的某地，打擊目標是報道所說的發生化學武器襲擊的小區 – 包括卡法爾巴特納（Kafr Batna）、喬巴爾（Jawbar）、艾因塔爾馬（‘Ayn Tarma）、達賴亞（Darayya）和穆阿達米亞（Mu’addamiyah）。這包括發現清晨從該政權控制的地區發射火箭的情況，時間大約在有關化學武器襲擊的第一篇報道在社會媒體上出現之前90分鐘。沒有飛行活動和發射火箭的情況也使我們認為該政權在襲擊過程中使用了火箭。
當地社會媒體對大馬士革郊外化學武器襲擊的報道從當地時間8月21日凌晨2:30開始。此后4 小時，數千條社會媒體報道這次襲擊至少來自大馬士革地區12個不同的地點。多方面的報道說明攜帶化學制劑的火箭投入反對派控制的地區。
據高度可靠的國際人道主義組織提供的消息，大馬士革地區的三所醫院在8月21日清晨不到3小時內接收約3,600名患者，呈現的癥狀與接觸神經毒劑的癥狀相符。報道所述的癥狀、事態的流行病學規律 – 大批患者在短時間內涌進醫院、患者來源和醫務人員和第一線救援人員受到感染 – 都符合大規模接觸神經毒劑的特征。我們還收到在現場的國際和敘利亞醫務人員的報道。
我們已找到一百個關于這次襲擊的視頻，其中很多視頻顯示大量人體出現的體征與接觸神經毒劑的情況相符，但并非屬于其獨有的癥狀。報道所述的受害人癥狀包括失去知覺，鼻腔和口腔噴白沫，瞳孔收縮，心跳加快，呼吸困難等。一些視頻顯示無數死者身上沒有明顯傷痕，與化學武器致死的癥狀相符，不符合受小型武器、烈性炸藥和糜爛性毒劑致死的癥狀。公開獲得的視頻至少展示了12個地點的情況。通過這些視頻的取樣可以確定某些畫面是在鏡頭通常描述的時間和地點拍攝的。
我們的評估認為，敘利亞反對派沒有能力編造所有的視頻、經醫務人員和非政府組織核實的體征以及與這次化學武器襲擊有關的其他情況。
我們通過一組包括敘利亞以往行為的情報認為，該政權的官員明知并指導了8月21日的襲擊。我們截獲了一名十分了解這次襲擊行動的高級官員的通訊，他證實8月21日的襲擊使用了化學武器并擔心聯合國檢查人員核查取證。8月21日下午，我們獲得有關敘利亞化學武器相關人員接到指示停止行動的情報。與此同時，該政權加強了火炮密集度打擊化學武器襲擊事件發生地的很多小區。襲擊事件發生后24小時內，我們發現火炮和火箭的火力比前10天強約4倍的跡象。我們繼續發現附近持續發生炮擊的跡象，直至8月26日清晨。
綜上所述，大量情況說明敘利亞政府應對8月21日發生的化學武器襲擊事件負責。如前所述，還有其他一些提供給國會和國際伙伴情報因考慮到情報來源和搜集方法，仍具有保密性。
