國家中心城市,一個充滿著光環(huán)的桂冠,雖然不是行政等級,但是依舊讓許多城市趨之若鶩!
按照國家給國家中心城市的定位,一旦拿到國家中心城市這塊金字招牌,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市建設(shè),在區(qū)域內(nèi)擁有較大的優(yōu)先發(fā)展權(quán)和支配權(quán)。隨之而來的就是能吸引大量資金、項目以及人才。
入列國家中心城市的“含金量”成色十足,因此“國家中心城市”這塊蛋糕,注定是要爭得“硝煙四起”,所以也就不難理解許多城市千方百計申請國家中心城市了!
自2018年初,國家批準(zhǔn)西安成為國家中心城市后,目前全國中心城市已達(dá)9個,分別是北京、上海、天津、西安、重慶、成都、鄭州、廣州、深圳和武漢。
從國家定位上看,北京、天津,上海、廣州分別引領(lǐng)環(huán)渤海、長三角和珠三角區(qū)域;重慶、成都地處內(nèi)陸腹地,居承東啟西重要戰(zhàn)略地位;武漢輻射帶動中部和長江中游地區(qū) ;鄭州承擔(dān)中國東中西部地區(qū)交通的樞紐作用 ;西安立足古絲綢之路起點,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優(yōu)勢。
對于中國應(yīng)該有多少個中心城市,高層沒有說法,坊間版本很多,有的認(rèn)為10個,也有的希望12-15個。無論是網(wǎng)友還是地方政府部門對中心城市的熱情都很高,特別希望中心城市的桂冠能落到自己頭上,改變所在城市的未來,更能改變自己的命運。
2018年11月3日,中國社科院研究機構(gòu)發(fā)布的“國家中心城市指數(shù)”報告顯示:國家綜合中心為北京;國家重要中心為上海和廣州;潛在國家重要中心為深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州、鄭州。深圳、南京、杭州進(jìn)入人們的視野,也為白熱化的中心城市之爭添了一把火。
我國目前有7大城市正在申請國家中心城市,分別是遼寧沈陽、山東的青島及濟(jì)南、江蘇的南京、浙江的杭州、福建的廈門、湖南的長沙。還有一個未申請但事實上的準(zhǔn)中心城市深圳。
首先從城市的行政等級來看,沈陽、南京、杭州和濟(jì)南四個城市都是省會城市和副省級城市,地位僅次于直轄市,而青島和廈門都是計劃單列市,同樣屬于副省級城市。這7個城市里面,只有長沙地級市省會城市!
從經(jīng)濟(jì)方面看,青島、南京、杭州和長沙4個城市17年GDP就超過萬億;而沈陽、廈門只有5000億上下,總的看,沈陽和廈門經(jīng)濟(jì)實力相對弱勢。
從城市人口和區(qū)域影響力來看。人口最多的是杭州和青島,接近千萬人口;而沈陽、南京、長沙以及濟(jì)南也在800萬上下;只有廈門最小,僅400萬。沈陽、南京、杭州、濟(jì)南和長沙都是省會城市,在各自省份和地區(qū)中有著不小的區(qū)域影響力;而青島和廈門只是計劃單列市,區(qū)域影響力并不是很大。
綜合來看,深圳作為一線城市,具有無可比擬的區(qū)域影響力,盡管沒有直接申請,但其潛力巨大,優(yōu)勢明顯。
沈陽和廈門的經(jīng)濟(jì)實力最弱,青島和廈門的區(qū)域影響力最弱,城市人口和規(guī)模也是廈門最小,所以首先基本可以確定,廈門目前入選國家中心城市的可能性非常小。
沈陽雖然經(jīng)濟(jì)實力不強,東北這些年經(jīng)濟(jì)長期萎靡不振,需要一個國家中心城市來振興東北老工業(yè)基地,所以沈陽入選國家中心反而非常大。
南京和杭州,都是長三角副中心城市、經(jīng)濟(jì)強市,在各自省份有著較大的影響力,入選國家中心城市都很有競爭力。
青島和濟(jì)南,都想競爭國家中心城市,同一個省最多是二選一,到底誰能勝出,還得看角逐的結(jié)果,甚至兩者都被舍棄。
長沙經(jīng)濟(jì)實力不錯,但區(qū)域影響力和城市群方面的領(lǐng)導(dǎo)能力有所不足,相對機會較小。
綜合各方面的因素來看,深圳、沈陽、南京、杭州入選國家中心城市的概略很大;青島、濟(jì)南、長沙有機會,而廈門可能性極小。