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大福州都市圈范圍
福建“十四五”規劃提出,加快省會城市和福州新區高水平開放開發,鼓勵福州創建國家中心城市;實施強省會戰略增強輻射能級。(社長此前的文章分析過福建有強省會的必要)
在很多人的印象中,只有中西部省份才會搞強省會,而經濟相對發達的福建為什么還需要強省會,這背后的原因又有哪些?
一方面,福州在福建的首位度不高。2020年福州首位度為22.8%,在全國省會中排名靠后。一般省會的首位度太低,會被說龍頭作用發揮不夠充分。
此前,濟南、南京就因為首位度過低而被點名批評。因此,福建有強省會的必要性。
另一方面,從省域競爭來看,福建2020年經濟總量超過4.39萬億,位列全國第7位,但是全省卻沒有一座城市能進入全國城市前15強。
當下,在生育率不斷走低的背景下,全國各省市紛紛開啟“搶人模式”。福建由于缺乏一座特大型城市,使得全省在近年的“搶人大戰”中成績平平。
2019福建全省人口增量僅有32萬,還不及杭州、廣州、深圳等城市一年的增量多。隨著老齡化趨勢的加劇,福建作為一個常住人口不到4000萬的人口小省,未來的老齡化形勢恐怕要比許多省份嚴峻得多。
你說,福建能不急嗎?
從地理位置來看,廈門和泉州偏居一隅,不足于輻射帶動閩東、閩北和閩西地區發展。從城市發展后勁來看,廈門城市面積過小,房價太高,不適合再大規模開發建設。
另一方面,廈門是計劃單列市,財政不與省里掛鉤,這注定全省的大事不能交由廈門來做。
泉州,雖然是目前福建經濟和人口第一大城市,但受制于地級市的身份,要想獲取更大的發展資源非常困難。此外,泉州教育、醫療、交通等短板明顯,短時間內不具備成為綜合性城市的潛力。
而福州作為省會,最適合“挑大梁”。首先,福州歷史上就是福建的交通、地理中心,各方面條件在全省都是最優的。
其次,福州常住人口超過700萬,地域面積超1.2萬平方公里,擁有福建第二大平原,無論自然條件還是人口、面積,都具備成為特大型城市的潛力。
輻射得有幾個必要條件,地理上無障礙是其中最重要的一個因素。比如,長三角、珠三角擁有廣闊的平原面積,所以它們能通過優先發展一個大城市,帶動周邊發展,形成一個延綿的城市帶。
而福州四面環山,地形條件不佳,這注定的溢出范圍會很小,也只局限于閩北和閩西地區。因此,指望福州帶動福建全省發展是不現實的。
福建地形圖
那么,福建為何還要強省會?除了社長上面說的為了搶人、應對未來的老齡化之外,還有一個很重要的因素就是改變福建“南重北輕”的經濟格局。
自改革開放后,福建的經濟重心就逐漸南移。時至今日,南部的廈漳泉經濟總量占全省近一半。而閩北、閩西地區一直是福建經濟發展最為薄弱的地區。
如今,國內城市競爭已經到了沒有大城市就沒有話語權的時代。廣東、江蘇、山東、遼寧、浙江等沿海省份已形成雙引擎的增長極。
唯獨福建,省會行政級別不高,如再不強化福州這一增長極,未來恐怕難以維持經濟大省的地位。
因而,福建實施強省會,向內有利于形成福州都市圈+廈漳泉都市圈雙引擎增長格局;向外可以避免全省資源、人口被長三角、珠三角乃至中西部強省會所虹吸。
你認為福建需要強省會嗎?
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